關(guān)于發(fā)展設(shè)施規(guī)模農(nóng)業(yè)的思考.doc

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1、關(guān)于發(fā)展設(shè)施規(guī)模農(nóng)業(yè)的思考朱云燕發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。設(shè)施農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要載體，不僅為促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了重要的作用，而且在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的歷史性轉(zhuǎn)變屮產(chǎn)生著積極的影響。近年來，江蘇省新沂市堅持用工業(yè)化的理念、市場化的手段、產(chǎn)業(yè)化的思維，強勢推進設(shè)施農(nóng)業(yè)上規(guī)模、上水平。設(shè)施農(nóng)業(yè)已發(fā)展成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屮極具潛力的經(jīng)濟增長點，顯示了強大的生命力和廣闊的發(fā)展前景，取得了明顯的經(jīng)濟和社會效益。2010年1—6月份，新沂市農(nóng)民人均來口設(shè)施農(nóng)業(yè)的收入達(dá)到3

2、6007G,占全市農(nóng)民人均純收入的68%以上，設(shè)施農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民增收致富的第一產(chǎn)業(yè)。一、科學(xué)規(guī)劃，理清發(fā)展思路。設(shè)施農(nóng)業(yè)有規(guī)模才會有市場，有市場才能有效益，必須高起點規(guī)劃，大手筆運作。新沂地處南北過渡區(qū)域，屈于暖溫帶濕潤性氣候區(qū)，沂河、沐河、京杭大運河等流域性河道穿境而過，灌溉水源充足，水質(zhì)潔凈，不僅是江蘇發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)最理想的區(qū)域，在全國也是不可多得的地方。新沂市委、市政府依據(jù)《徐州市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，按照“面向大市場、建設(shè)大基地、形成大產(chǎn)業(yè)”的思路，把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，制定了全

3、市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在設(shè)施瓜菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，力爭5年內(nèi)新增10萬畝,總量達(dá)到22萬畝，其屮新增高、屮檔設(shè)施瓜菜5萬畝。在花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，力爭用三年時間，建成10萬畝花木基地，形成新沂東部花木產(chǎn)業(yè)帶。在畜禽養(yǎng)殖上，規(guī)模養(yǎng)殖比重每年提高5個百分點，至2010年全市生豬、肉禽、蛋禽、奶牛的規(guī)模比重分別達(dá)到60%、90%、95%和80%。在水產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，力爭用三年時間，新增特種水產(chǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖50萬平方米、休閑觀光旅游漁業(yè)1萬畝，強勢打造15萬畝設(shè)施漁業(yè)基地和蘇北40萬畝水產(chǎn)大市。為了做到科學(xué)規(guī)劃、合理布局、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和資源利用的最大化，新沂

4、市進一?步整合農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、水利、扶貧等項H,編制了涉農(nóng)項H促進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保了項H圍繞產(chǎn)業(yè)走，資金跟著項H走。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展涉及的重點鎮(zhèn)也立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，科學(xué)編制了鎮(zhèn)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，確定了發(fā)展重點和經(jīng)營模式，推進設(shè)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二、示范引導(dǎo)，凝聚發(fā)展合力。設(shè)施農(nóng)業(yè)是一個新興產(chǎn)業(yè)，具有投資大、周期長、效益高的特點，千百年來習(xí)慣傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖的農(nóng)民，一吋間很難接受這個新生事物。新沂市委、市政府多次組織干部群眾到發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)較早、技術(shù)過硬、收入較高的山東壽光等地參觀學(xué)習(xí)，開闊眼界，增長見識。草橋、新安、瓦窯、港頭

5、、馬陵山等鎮(zhèn)也多次組織村組干部和能人大戶外出參觀學(xué)習(xí)，通過培訓(xùn)示范、算帳對比等多種形式，用實實在在效益吸引農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。各鎮(zhèn)通過召開動員會議、印發(fā)宣傳資料等多種形式，大力宣傳市委、市政府以及鎮(zhèn)、村設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、扶持措施等,增強群眾發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的信心和決心。市新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)團、科技服務(wù)百人團深入鎮(zhèn)村，進行現(xiàn)場講解指導(dǎo)、示范操作，讓廣大干群全面了解每個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、具體措施、相關(guān)政策以及品種、技術(shù)和市場信息等內(nèi)容，營造出濃厚的發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的輿論氛弗I,動員全社會的力量廣泛參與、支持設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。三、強力扶持，夯實發(fā)展

6、基礎(chǔ)。設(shè)施農(nóng)業(yè)是高投入、高產(chǎn)出、高效益的產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃提出的建設(shè)內(nèi)容和冃標(biāo)任務(wù)僅僅是綱領(lǐng)性、方向性和原則性的，需要以創(chuàng)新的思維和方式，進一?步制定和完善相關(guān)配套扶持政策，建立政府投入為導(dǎo)向，企業(yè)和農(nóng)民投入為主體，社會投入為補充的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展新機制，把各種社會力量引導(dǎo)到發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)上來。一是整合財政支農(nóng)打色資金。加大國家、省財政支農(nóng)資金的整合力度，采取先建后補、多建多補、快建快補等辦法，重點向花木、屮高檔設(shè)施瓜菜、規(guī)模畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)傾斜。在花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，對連片發(fā)展2000畝以上的花木種植基地，按照每畝不低于1000元的標(biāo)

7、準(zhǔn)補助基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年以來，全市新壇花木1?2萬畝，種植規(guī)模已達(dá)7.8萬畝。在屮高檔瓜菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，對于連片發(fā)展第五代壽光式H光能溫室大棚20個以上、屮檔設(shè)施大棚1000畝、移動式大棚1000畝以上的，每棚分別享受5000元、2000元和1000冗的財政支農(nóng)整合資金扶持政策。全山設(shè)施栽培面積達(dá)到29.8萬畝，其屮常年占地M萬畝，壽光第五代溫室2000棟、固定式大棚6000多個、移動式大棚5萬個，高屮檔設(shè)施瓜菜總面積達(dá)到8萬多畝。同吋，市財政還安排支農(nóng)打包資金200萬元、140萬元和177萬元分別用于新安鎮(zhèn)官莊奶

8、牛養(yǎng)殖小區(qū)、窯灣鎮(zhèn)5000畝高效漁業(yè)生態(tài)示范基地和唐店鎮(zhèn)設(shè)施草莓示范區(qū)水源工程等設(shè)施農(nóng)業(yè)項n建設(shè)。2010年又安排屮央財政支農(nóng)打包資金6000多萬元、省級財政支農(nóng)打包資金3690萬冗，重點用于設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)和龍頭企業(yè)培育，加速項H、資金、技術(shù)和人才等各類發(fā)展要素向重點區(qū)域、