農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)影響實(shí)證研究

農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)影響實(shí)證研究

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1、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)影響實(shí)證研究  【摘要】農(nóng)業(yè)稅的取消,解開了中國(guó)農(nóng)民身上的枷鎖,拉開中國(guó)農(nóng)業(yè)部門向工業(yè)化轉(zhuǎn)型的序幕。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了短暫的恢復(fù)和糧食生產(chǎn)逐年增加的趨勢(shì)。本文運(yùn)用實(shí)證工具分析了我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼規(guī)模、財(cái)政農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)增加農(nóng)民收入的效果、糧食直接補(bǔ)貼支出的效果、農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼支出效果、產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼的效果,并對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的改進(jìn)提出相關(guān)對(duì)策和建議。【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼效果,農(nóng)業(yè)政策一、文獻(xiàn)綜述國(guó)內(nèi)對(duì)于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的研究對(duì)象包括糧食直接補(bǔ)貼政策和間接補(bǔ)貼政策,研究視角既有理論研究又有實(shí)證分析,但是,研究結(jié)論并不具有廣

2、泛的一致性。關(guān)于糧食直接補(bǔ)貼政策是否能夠提高農(nóng)民種糧積極性、擴(kuò)大播種面積和提高糧食產(chǎn)量引起了學(xué)術(shù)界激烈爭(zhēng)論。王金暉等(2007)和魏茂青(2013)研究發(fā)現(xiàn):農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性的提高和糧食產(chǎn)量的大幅增加歸因于糧食直接補(bǔ)貼政策的刺激作用。與此同時(shí),糧食直接補(bǔ)貼政策還通過間接方式發(fā)揮作用,該政策轉(zhuǎn)變了政府和農(nóng)民的地位和角色,政府由以往種糧農(nóng)民的索取者轉(zhuǎn)變?yōu)榉N糧農(nóng)民的扶持者,農(nóng)民戶在該政策中獲得了以往不能獲得的實(shí)惠。5馬彥麗和楊云(2005)研究發(fā)現(xiàn):由于中間要素價(jià)格上漲導(dǎo)致農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入增加,而糧食直接補(bǔ)貼政策無論是對(duì)播種面

3、積還是單位面積投入成本都沒有產(chǎn)生任何影響。張冬平(2005)等和呂業(yè)清(2008)研究發(fā)現(xiàn):雖然糧食直接補(bǔ)貼政策有利于糧食增產(chǎn),但是,該作用是短期效應(yīng)不能形成持續(xù)動(dòng)力。二、對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策實(shí)施效果的實(shí)證分析(一)我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼規(guī)模分析1、簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)分析。從財(cái)政農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重看,改革開放以來,我國(guó)財(cái)政農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重呈現(xiàn)V形趨勢(shì)。1978年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重是最高的,連三年超過10%,然后開始下降,從1981年-1994年,一直保持在6%左右的水平,1995年達(dá)到最低的4.78%,隨后開始逐年增加,從2003年

4、-2011年,再次出現(xiàn)連續(xù)五年所占比重超過10%的情況。2、財(cái)政農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)增加農(nóng)民收入的效果。為了分析我國(guó)財(cái)政農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼規(guī)模對(duì)農(nóng)民收入的影響,我們以農(nóng)民家庭人均純收入(不包括財(cái)產(chǎn)性收入)為被解釋變量,財(cái)政農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼規(guī)模為解釋變量,建立一元回歸模型:log(y)=?琢+?茁log(x)+?孜5通過Eviews分析可以發(fā)現(xiàn)D-W非常小,說明殘差自相關(guān),故考慮在模型右邊加入項(xiàng),以消除殘差自相關(guān),則可以通過D-W檢驗(yàn)。回歸結(jié)果表明,我國(guó)財(cái)政農(nóng)業(yè)支出對(duì)增加農(nóng)民收入具有正效應(yīng),即財(cái)政農(nóng)業(yè)支出每增加1%,農(nóng)民收入提高0.605%。說明增加農(nóng)業(yè)支

5、出將有利于促進(jìn)農(nóng)民收入的提高。(二)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼效果分析1、糧食直接補(bǔ)貼支出的效果。糧食直接補(bǔ)貼屬于明補(bǔ),采取什么方式的補(bǔ)貼,均會(huì)直接增加農(nóng)民的收入。另外,實(shí)行糧食直接補(bǔ)貼,還會(huì)提高農(nóng)民種糧的積極性。此外,按乘數(shù)理論,政府轉(zhuǎn)移支付具有乘數(shù)效應(yīng),所以糧食直接補(bǔ)貼對(duì)增加農(nóng)業(yè)收入效果明顯。2、農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼支出效果。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)機(jī)械作為先進(jìn)的生產(chǎn)工具,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用,為了分析農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng),以農(nóng)業(yè)GDP為被解釋變量,農(nóng)機(jī)總動(dòng)力做解釋變量,建立一元回歸模型。log(AGDP

6、)=?琢+?茁log(JD)+?孜(其中農(nóng)業(yè)GDP用AGDP表示,農(nóng)機(jī)總動(dòng)力用DJ表示)采用1985-2011年的各相關(guān)數(shù)據(jù),帶入模型,通過檢驗(yàn)可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有明顯的促進(jìn)作用。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力每增加1%,農(nóng)業(yè)GDP增加1.816%。3、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼的效應(yīng)分析。5我國(guó)實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼的目的之一是為了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、保護(hù)農(nóng)民的利益、提高農(nóng)民的收入水平。為了分析我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)民收入的影響,本文以農(nóng)村家庭人均純收入為被解釋變量,財(cái)政農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼支出數(shù)為解釋變量,建立一元回歸模型:log(y)=?琢+?茁lo

7、g(B)+?孜(其中y代表農(nóng)村家庭人均純收入,B代表農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼支出)選取1994年-2011年的各相關(guān)數(shù)據(jù),代入模型中,在初次估計(jì)中,發(fā)現(xiàn)D-W值較小,說明殘差自相關(guān),通過在模型右邊加入AR(2)和MA(2)項(xiàng),以消除殘差自相關(guān),此時(shí)可以通過D-W檢驗(yàn)。結(jié)果表明,財(cái)政農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼支出對(duì)農(nóng)民收入產(chǎn)生的影響是負(fù)的,也就是說每增加1%的價(jià)格補(bǔ)貼,農(nóng)民純收入減少0.02%??梢?,雖然我國(guó)實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼的目的之一是為了保護(hù)農(nóng)民利益,增加農(nóng)民收入,但實(shí)際上這個(gè)目的沒有實(shí)現(xiàn)。注:數(shù)據(jù)大部分選取1978—2011,因?yàn)槲覈?guó)在90年代

8、后期才開始逐步加大對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的投入,所以將時(shí)間適當(dāng)推前有利于觀測(cè)實(shí)施前后的差別,分析農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的必要性和補(bǔ)貼的效果及補(bǔ)貼規(guī)模的發(fā)展,但是有些數(shù)據(jù)在較早的年份沒有統(tǒng)計(jì),所以在做分析的時(shí)候以同組數(shù)據(jù)中最晚開始統(tǒng)計(jì)的位最早,以便分析。三、對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的建議51、調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)

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