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1、滿洲里鐵路口岸通關流程簡介滿洲里海關從1998年以來，不斷進行通關制度改革，按照嚴密監(jiān)管、方便快捷的原則，形成了現(xiàn)行的滿洲里海關通關作業(yè)流程，現(xiàn)簡介如下：一、企業(yè)報關前期準備過程：1、許可證件備案確認。許可證件管理由我關法規(guī)室負責。凡憑許可證件通關的貨物在貨物進口前到法規(guī)室備案。目的實現(xiàn)許可證件計算機自動核銷。2、減免稅證明的核發(fā)備案管理。減免稅證明的核發(fā)管理由進口商的主管地海關負責出具（化肥除外，化肥全部由進境地海關出具減免稅證明），凡符合國家規(guī)定特定減免稅商品進口時，企業(yè)應在貨物進口前到主管
2、地海關關稅部門辦理征免稅證明。目前，我關實現(xiàn)了我關出具的邊境小額貿易的征免稅證明計算機自動核銷，不再進行人工核銷。3、進口合同的備案管理。此項工作由審單中心負責，海關規(guī)定：進口企業(yè)或代理報關企業(yè)應在貨物進口前的7天內，持合同到海關備案，合同內容企業(yè)錄入計算機后，由審單中心的關員負責合同電子數(shù)據(jù)確認。海關對合同管理的目的，為了加快海關的通關效率，實現(xiàn)海關對進口貨物的預申報制度，完成海關對進口貨物的審價和預歸類等項目的審核工作，是計算機自動生成報關單的基礎。二、報關單的生成過程1、海關艙單生成、確認
3、及企業(yè)的申報管理。目前，滿洲里鐵路口岸進口貨物的艙單是由鐵路部門憑運單錄入，并以計算機軟盤的形式向海關進行艙單電子數(shù)據(jù)申報，現(xiàn)場海關關員將軟盤數(shù)據(jù)提取、轉化到海關計算機中，憑運單一一核對確認，如果艙單中的合同號與海關備案合同庫中某一合同號相一致，計算機自動生成一份報關單電子數(shù)據(jù)模板。艙單確認出現(xiàn)錯誤時，可以進行反確認，數(shù)據(jù)修改后，重新確認。艙單確認環(huán)節(jié)可以根據(jù)風險管理要求進行風險布控。2、企業(yè)的申報管理。代理報關企業(yè)從鐵路取到進口貨物運單后，按照進口商簽訂進口合同的內容和分撥到站，進行報關單的預
4、錄入，（如果是計算機自動生成的報關單可以直接調閱出來，進行數(shù)量等部分內容的修改）報關員對錄入的報關單進行審核無誤后，即可向海關進行申報。三、海關對通關環(huán)節(jié)的申報、查驗、征稅、放行管理過程1、申報過程：（1）計算機自動完成報關單電子數(shù)據(jù)的審核。海關計算機自動對企業(yè)申報的報關單進行計算機邏輯檢測與通道判別。邏輯檢測后，報關單分別進入“綠色”通道；“紅色”通道；“退單”通道。目前，我關將進口原木、板材、鋼鐵廢碎料、鋼軌、紙漿、紙板、原油、空集裝箱等商品以及出口無證無稅的商品派到“綠色”通道，由計算機完
5、成審單過程，審核結果直接反饋現(xiàn)場海關。其余進出口商品進入“紅色”的人工審單通道，由審單中心進行人工專業(yè)化審單。（企業(yè)夜間申報的報關單，進入“綠色”通道的，由現(xiàn)場海關接單審核，正常驗放；進入“紅色”通道的，由審單中心第二天上午進行人工審單，現(xiàn)場海關將運單加蓋“海關同意換裝”或“通知海關查驗章”進行換裝作業(yè)，保證口岸進口貨物暢通）。（2）審單中心人工審核報關單電子數(shù)據(jù)。審單中心對“紅色”通道的報關單電子數(shù)據(jù)進行人工審核，同時，根據(jù)風險管理要求進行風險布控。審核結果反饋報關企業(yè)和現(xiàn)場海關。（3）現(xiàn)場海
6、關接單管理。現(xiàn)場海關對計算機自動審結報關單和審單中心人工審核的報關單進行單單、單證核對的審核，確保單單、單證相符。同時，根據(jù)風險管理要求進行風險布控。2、海關查驗過程：海關查驗是由現(xiàn)場海關查驗科完成，企業(yè)持報關單到現(xiàn)場海關，現(xiàn)場海關內勤人員打印查驗作業(yè)單，由企業(yè)報關員陪同海關關員，結合鐵路換裝環(huán)節(jié)或落地時對進出口貨物進行查驗。查驗結束后，查驗科將記錄查驗結果的查驗記錄反饋給布控部門。3、稅單打印及簽發(fā)上報過程：去年，我關自行開發(fā)了進口貨物稅單的連續(xù)打印程序，既將現(xiàn)場海關接單的報關單電子數(shù)據(jù)形成一
7、個稅單打印文件，進行打印操作，即進行稅單和監(jiān)管手續(xù)費的連續(xù)打印。今年，我關成功開發(fā)稅單打印后，計算機自動簽發(fā)上報程序。修改后的報關單可以進行人工干預的反簽發(fā)稅單，修改報關單后，再重新打印稅單。4、核銷放行管理：企業(yè)繳納稅款后，即可到現(xiàn)場海關通關科進行放行。今年，我關開發(fā)程序，實現(xiàn)了核放一體操作，即由放行崗位關員先進行稅單的一次核銷，核銷后，計算機程序直接切換到放行操作程序。放行崗位關員單單審核無誤后，截留報關單，在運單加蓋放行章進行放行。四、海關簽發(fā)結付匯證明聯(lián)和出口退稅聯(lián)過程按政策規(guī)定，進出口
8、企業(yè)需要結付匯和辦理出口退稅的貨物，由現(xiàn)場海關簽發(fā)結付匯證明聯(lián)和簽發(fā)出口退稅證明聯(lián)。以上就是滿洲里鐵路口岸進出口貨物現(xiàn)行通關的整個環(huán)節(jié)和過程。隨附操作流程圖一份。謝謝滿洲里海關2002-12-13
