借鑒國外經(jīng)驗(yàn)助推寧夏沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展.pdf

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1、第33卷第2期2014年4月農(nóng)業(yè)科技管理ManagementofAgriculturalScienceandTechnologyv01.33,No.2Apr,2014文章編號(hào):1001—8611(2014)02—0008—03借鑒國外經(jīng)驗(yàn)助推寧夏沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展門惠芹(寧夏農(nóng)林科學(xué)院銀川750002)摘要:氣候變暖對(duì)糧食生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品安全及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出了挑戰(zhàn),發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是全球應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻氣候變化的必然選擇。文章總結(jié)了國外發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的有效做法及經(jīng)驗(yàn),提出了助推寧夏沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路,如提高對(duì)低碳農(nóng)業(yè)

2、理念的認(rèn)知水平、實(shí)施低碳化的激勵(lì)政策工具、完善低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。關(guān)鍵詞:低碳農(nóng)業(yè);國外經(jīng)驗(yàn);寧夏沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū);發(fā)展思路PromotetheDevelopmentofLowCarbonAgricultureinAreaalongtheYellowRiverEconomicZoneofNingxiaUsingtheExperienceofOtherCountriesforReferenceMenHuiqin(NingxiaAcademyofAgriculturalandForestrySciences,Yinchuan

3、,750002China)Abstract:Theclimateisbecomingwarmerandwarmerandthisisachallengetograinproductionandfoodsafetyandsustainabledevelopmentofagriculture.Developinglowcarbonagricultureisaevitablechoicefortheworldtocopewiththeabruptchangesofclimate.Effectivewaysandexperien

4、cesofdevelopinglowcarbonagricultureinabroadweresummarizedinthepaper.TrainsofthoughttopromotethedevelopmentoflowcarbonagricultureinareaalongYeHowRiverEconomicZoneofNingxiaweresuggested,suchasimprovingtherecognitionofconceptoflowcarbonagriculture,carryingoutpolicyt

5、oencouragelowcarbon,andperfectingstandardoflowcarbonagriculturaltechnology.KeyWords:Lowcarbonagriculture;Experiencesofothercountries;AreaalongtheYeUowRiverEconomicZoneofNingxia;Trainsofthoughtondevelopment中圖分類號(hào):F323.22文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A低碳農(nóng)業(yè)核心是降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中物質(zhì)、能源和資源的消耗,減少碳排放,將對(duì)環(huán)境

6、帶來的負(fù)面影響降到最低,達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展模式。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是當(dāng)今國際社會(huì)減緩和應(yīng)對(duì)全球氣候變化的戰(zhàn)略選擇。但是,我國的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于探索階段,受到諸多因素的影響。對(duì)于寧夏沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)而言,發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)同樣缺乏技術(shù)、政策。發(fā)達(dá)國家在低碳農(nóng)業(yè)實(shí)踐中起步較早,政策工具多樣,這將會(huì)為我國發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)提供借鑒。1國外發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的有效做法及經(jīng)驗(yàn)1.1注重經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)國外發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)之一,就是在其發(fā)展的過程中,由政府提供相關(guān)制度安排和支持政策,包括一系列保護(hù)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施。財(cái)政安排資

7、金以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御氣候?yàn)?zāi)害的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí),動(dòng)員社會(huì)力量注入資金,形成了政府和民間資本共同投資的格局。例如,日本為本國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)立了眾多補(bǔ)貼項(xiàng)目;歐盟注重引導(dǎo)民間資本的投入,建立了專門的農(nóng)業(yè)共同基金,部分用于建設(shè)和改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)于大型灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施,政府采取財(cái)政撥款的方式進(jìn)行建設(shè),對(duì)于小型灌溉設(shè)施,大部分或全部由社會(huì)資本承擔(dān);政府撥款優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)溫室氣體減排技術(shù)開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、最優(yōu)管理方法及農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目,并撥出財(cái)政專項(xiàng)資金提供支持。例如,為愿意在農(nóng)業(yè)減排上進(jìn)行投資的農(nóng)民和農(nóng)場(chǎng)主制訂付款或補(bǔ)助金計(jì)劃,為減

8、少溫室氣體排放和隔離碳的農(nóng)業(yè)企業(yè)建立高效和低成本的監(jiān)管程序,減少審批和收費(fèi);對(duì)有利于低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)、技術(shù)或消費(fèi)行為給予一定的補(bǔ)貼,這些都收稿日期:2013—12—23基金項(xiàng)目:寧夏科技支撐計(jì)劃軟科學(xué)研究支持項(xiàng)目(寧夏沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及其對(duì)策研究)作者簡介:門惠芹(1962一),女,高級(jí)經(jīng)濟(jì)師,寧夏農(nóng)林科

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