城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難

《城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難及其解決摘城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難及其解決摘要：近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)快速地發(fā)展，各地樓房價(jià)格迅猛增長。面對(duì)高房價(jià)我國城鎮(zhèn)家庭的住房問題的改革迫在眉睫。城鎮(zhèn)低收入家庭的住房問題更是尤為重要，如何解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難，是擺在我們面前的一到歷史課題。關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)；低收入家庭；住房隨著人類文明的進(jìn)步,住房作為人類生存不可替代的必需品,人人都應(yīng)享有合適的居所。然而由于住房本身所具有的特性及住房市場(chǎng)所存在的缺陷，城鎮(zhèn)居民的收入差距逐漸拉大,以低收入者為主體的特殊階層僅僅依賴市場(chǎng)機(jī)制難以解決自身的住房問題。城鎮(zhèn)低收入的家庭的住房問題浮出水面，成為了當(dāng)代社會(huì)凸顯的社會(huì)問題

2、。面對(duì)我國城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難問題我們將要如何去面對(duì)和解決呢？一、我國城鎮(zhèn)低收入家庭的住房現(xiàn)狀根據(jù)2006年《中國全面小康社會(huì)發(fā)展報(bào)告》中的數(shù)據(jù)表明，目前城鎮(zhèn)居民最低生活保障線下的約有2200多萬人，并且這2200多萬人中的大部分需要依靠政府來為他們解決基本的住房問題。雖然政府提出向城市中等收入者提供廉租房以及經(jīng)濟(jì)適用房、解決城市低收入家庭住房困難工作納入對(duì)城市人民政府的政績考核、向第一次買房者提供優(yōu)惠的首付和利率，減輕買房者的壓力等解決辦法，但是就從建設(shè)部公布的數(shù)據(jù)來看，在全國291個(gè)地級(jí)以上城市中，有70個(gè)尚未實(shí)施廉租住房制度，廉租房”僧多粥少”依然是客觀事實(shí)，我國仍然有

3、很大一部分低保收入家庭難以解決住房困難問題。二、我國城鎮(zhèn)低收入家庭的住房問題多年來，隨著我國宏觀經(jīng)濟(jì)的快速增長，城市居民的生活水平有了很大程度上的提高，我國住房制度改革不斷深化，城市住宅建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展，人們的居住條件總體上有了極大的改善，黨中央、國務(wù)院高度重視解決城鎮(zhèn)居民的住房問題，并且始終把改善群眾居住條件作為住房制度改革和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的。但也要看到，因城市化快速發(fā)展而使得房價(jià)上漲過快,以致廣大中低收入人群的住房支付能力與住房市場(chǎng)價(jià)格之間出現(xiàn)巨大落差，城市廉租住房制度建設(shè)相對(duì)滯后，經(jīng)濟(jì)適用住房制度不夠完善，政策措施還不配套，部分城市低收入家庭住房還比較困難。目前我國面

4、對(duì)低收入家庭住房問題具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(一)住房緊缺我國住房問題的主要在于住房的供求不能達(dá)到平衡,處于絕對(duì)緊缺狀態(tài)。首先，住房的潛在需求不斷增大。近幾年，隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，城市化進(jìn)程的明顯加快，人口自然增長量的顯著增加，沒有住房的需要買房，有住房的需要換房，形成了居民對(duì)住房自然更新的潛在需求，人們對(duì)于住房的欲望越來越強(qiáng)烈。其次，消費(fèi)者的支付能力存在障礙。雖然城鎮(zhèn)居民收入都有一定幅度的增長，但是不同類別家庭收入增長的幅度有很大差別。數(shù)據(jù)表明，高收入家庭和最高收入家庭年人均可支配收入增長較快，2008年同2000年相比，收入增幅均在170％以上，其

5、中最高收入家庭收入增長幅度均在200％以上，而最低收入家庭、低收入家庭、中等偏下收入家庭年人均可支配收入增長速度與之形成鮮明的對(duì)比，非常緩慢，其收入增長幅度在60％～120％之間，遠(yuǎn)低于全國150％的平均水平。在商品房價(jià)過高的時(shí)期，中低收入家庭的收入增長卻緩慢，現(xiàn)有收入水平難以解決住房問題，中低收入家庭的支付能力限制導(dǎo)致房屋的空置，有效需求不足形成住房供求矛盾。（二）住房的社會(huì)公平性問題我國的城鎮(zhèn)住房制度改革雖然取得了很大的成績，但是住房分配不公、住房供應(yīng)緊張問題并未根本解決，并且在近幾年的住房改革中又暴露出了一些新的問題。首先，保障性住房的發(fā)展相對(duì)滯后。由于我國房地產(chǎn)業(yè)起步的較

6、晚，保障性住房建設(shè)相對(duì)滯后，地方政府的監(jiān)管缺位，存在著一些阻礙住房公平的問題，具體表現(xiàn)在：公職人員存在違規(guī)購買保障性住房的現(xiàn)象、分配對(duì)象信息審查不完善、保障性住房分配后閑置和轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)售現(xiàn)象突出、企業(yè)違規(guī)自建住房現(xiàn)象嚴(yán)重、保障性住房質(zhì)量問題嚴(yán)重。其次，住房公積金制度定位有失公平。目前的住房公積金制度定位是為提高所有人的住房消費(fèi)能力，這在房地產(chǎn)市場(chǎng)化初始階段是可行的，但在社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、城市化水平不斷提高和收入差距繼續(xù)擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)背景下，高收入和中等偏高收入群體和低收入群體的住房公積金補(bǔ)貼制度是無差別的，并且住房公積金制度的覆蓋范圍有限。因此，現(xiàn)行的住房公積金制度存在定位有失公平的問題

7、。三、完善我國城市低收入家庭住房的建議住房市場(chǎng)投資消費(fèi)的快速增長的同時(shí)，也帶來了城鎮(zhèn)中低收入人群的住房困難問題。處理好我國城鎮(zhèn)中低收入人群的住房問題，不僅關(guān)系到我國社會(huì)發(fā)展的公平性，更關(guān)系到和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此解決我國住房問題的方向、房改的目標(biāo)應(yīng)該基于適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，建立現(xiàn)代城鎮(zhèn)住房新體制，不斷滿足居民日益增長的住房需求。（一）提高中低收入家庭的可支付能力首先，制定提高中低收入家庭收入水平的政策。政府應(yīng)該為中低收入家庭提高收入水平創(chuàng)造條件，或者根據(jù)家庭人口和收入狀