新農(nóng)村建設(shè)的探索與思考.doc

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1、新農(nóng)村建設(shè)的探索與思考新農(nóng)村建設(shè)的探索與思考去年以來(lái)，XX區(qū)按照中央、省委“1號(hào)文件”的精神要求和市委、市政府的統(tǒng)一部署，把生態(tài)小康新村建設(shè)作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐和有效載體，特別是以XXX為重點(diǎn)著力打造了新農(nóng)村建設(shè)帶動(dòng)示范，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了有益的嘗試和積極的探索。一、取得的主要成效按照"四新一建”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完成了全區(qū)新村建設(shè)總體規(guī)劃、25個(gè)鄉(xiāng)級(jí)建設(shè)規(guī)劃和年度啟動(dòng)村建設(shè)規(guī)劃，完成了XX年度15個(gè)生態(tài)小康新村建設(shè)。特別是結(jié)合區(qū)情實(shí)際，打造了XXX10公里生態(tài)小康新村走廊，得到了省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的高度評(píng)價(jià)，被譽(yù)為新農(nóng)村建設(shè)的“曾家山模式”

2、。一是發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。按照“龍頭+協(xié)會(huì)+基地”的發(fā)展模式，壯大了產(chǎn)業(yè)支撐。XX年，全區(qū)核桃基地達(dá)10萬(wàn)畝，蔬菜基地達(dá)10萬(wàn)畝，蠶桑基地達(dá)10萬(wàn)畝，生產(chǎn)洋三元仔豬20萬(wàn)頭，發(fā)展食用菌600萬(wàn)袋，農(nóng)民人均產(chǎn)業(yè)純收入達(dá)850元，占農(nóng)民人均純收入的41%。如曾家山立足獨(dú)特的自然和地質(zhì)資源，大力發(fā)展以無(wú)公害蔬菜和鄉(xiāng)村旅游，建成了10萬(wàn)畝蔬菜生產(chǎn)基地，僅此農(nóng)民年人均純收入達(dá)1000元以上；打造了10戶星級(jí)旅游農(nóng)家樂(lè)，僅半年就接待游客5萬(wàn)余人次，戶均收入達(dá)10萬(wàn)元以上。二是營(yíng)造新家園，人居環(huán)境煥然一新。去年15個(gè)村共完成房屋改造8120間；院壩硬化10萬(wàn)余平方米；改廚12

3、06戶，改廁1228戶，改圈2359戶，建花園花臺(tái)2萬(wàn)余平方米，農(nóng)居面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。三是打造新環(huán)境，農(nóng)村基礎(chǔ)明顯改善。去年15個(gè)村共建村組公路60公里，硬化入戶路14公里，修建過(guò)河橋12座；新解決人畜飲水800戶；整治河道6480米，改造藏水地1320畝；新建沼氣1050口；新增電話810部，新通光纖電視754戶，初步呈現(xiàn)出街院整潔、村莊綠化、道路通暢、飲水安全、通訊便捷的新氣象。四是培育新農(nóng)民，三村建設(shè)不斷深化。去年15個(gè)村均完善了村級(jí)活動(dòng)陣地，農(nóng)戶“新農(nóng)合”參保率達(dá)90%以上，集中開(kāi)展了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和改善生活衛(wèi)生習(xí)慣為內(nèi)容的培訓(xùn)10000余人次，組織所有農(nóng)戶

4、開(kāi)展了“星級(jí)戶”評(píng)選。今年，朝天區(qū)又啟動(dòng)了15個(gè)生態(tài)小康新村建設(shè)，并集中力量打造曾李路20公里生態(tài)小康新村走廊，使其和去年建成的新村，連接成風(fēng)格和諧統(tǒng)一，獨(dú)具山民居特色，集生態(tài)休閑、地質(zhì)觀光、民俗文化風(fēng)情為一體的30公里生態(tài)小康新村長(zhǎng)廊。二、采取的主要做法（一）超常推進(jìn)，立足''干”。一是強(qiáng)化四種意識(shí)，統(tǒng)一思想行動(dòng)。各級(jí)各部門強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和進(jìn)度意識(shí)，自覺(jué)服從于、服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)工作重點(diǎn)，認(rèn)真履職，密切配合，狠抓落實(shí)。二是立足早抓部署，迅速宣傳發(fā)動(dòng)。及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委1號(hào)文件，成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)干部組成工作隊(duì)進(jìn)村入戶抓宣傳發(fā)動(dòng)、抓技術(shù)指

5、導(dǎo)，形成了全黨動(dòng)員、各級(jí)齊抓、全民參與的抓建氛圍。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)促動(dòng)。堅(jiān)持"縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、區(qū)級(jí)部門幫建、業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主抓”的工作責(zé)任制，各級(jí)均成立強(qiáng)有力的抓建班子，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，班子成員聯(lián)系牽建，細(xì)化措施，落實(shí)任務(wù)，逗硬獎(jiǎng)懲，扎實(shí)抓建。所有區(qū)級(jí)部門落實(shí)得力人員駐戶幫建，建設(shè)任務(wù)不完成，部門幫建不脫鉤。（二）因地制宜，注重'‘實(shí)”。一是緊扣區(qū)情布局。堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，以基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，以體現(xiàn)特色為關(guān)鍵，以農(nóng)戶自建為主體，統(tǒng)一規(guī)劃、分批實(shí)施，突出示范、推動(dòng)全局，力爭(zhēng)通過(guò)5年努力，以建設(shè)“xxxxxx"為框架，在區(qū)境主要通道建設(shè)起

6、"XXXX新農(nóng)村長(zhǎng)廊”。二是注重科學(xué)規(guī)劃。提前介入，入戶規(guī)劃，既立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)一布局，又因戶制宜、以點(diǎn)帶面；既體現(xiàn)簡(jiǎn)潔、樸實(shí)、大方的山區(qū)民居特色，又展示山水風(fēng)光、生態(tài)觀光、民俗風(fēng)情，逐一把規(guī)劃落實(shí)到農(nóng)戶、細(xì)化到項(xiàng)目、明確到進(jìn)度、測(cè)算到投資，并制定出內(nèi)容詳實(shí)、具有操作性的規(guī)劃方案。三是健全抓建機(jī)制。梳理完善了“班子領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門協(xié)同、區(qū)鄉(xiāng)分級(jí)負(fù)責(zé)”的抓建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，“縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、部門幫到戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓到點(diǎn)”的幫建指導(dǎo)機(jī)制，“半月一通報(bào)、半年一評(píng)比”的督查督辦、目標(biāo)考評(píng)和效能監(jiān)察機(jī)制,“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一管理”的人財(cái)物統(tǒng)籌安排機(jī)制，統(tǒng)一了思想行動(dòng)，形成了抓建合力

7、。（三）克難攻堅(jiān)，突出"拼”。一是領(lǐng)導(dǎo)率先作示范。四大班子領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)，解決重大問(wèn)題，提出建設(shè)要求；各級(jí)干部以飽滿的熱情投身抓建之中，與農(nóng)戶同吃同住同勞動(dòng)，成為了新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量，鑄就了“敢想敢干，苦抓苦干”的XXXX精神。二是打捆資金強(qiáng)投入。按照“農(nóng)戶主體、政府主導(dǎo)、項(xiàng)目整合、信貸扶持、部門幫扶、社會(huì)參與”的投入原則，配套制定一系列激勵(lì)措施，全力支持新農(nóng)村建設(shè)。三是嚴(yán)明紀(jì)律提效能。建立抽查考勤制度，加強(qiáng)督查督辦和效能監(jiān)察，去年以來(lái)先后制發(fā)了17期專項(xiàng)工作通報(bào)和督查通報(bào)，發(fā)出了150余份整改通知書。四