淺析水利施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理.pdf

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1、淺析水利施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理徐曉紅(永康市水利水電建筑工程公司，浙江永康321300)摘要：工程項(xiàng)目成本是項(xiàng)目施工過程中各種耗費(fèi)的總和。成本管理的內(nèi)容很廣泛，貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過程和每個(gè)方面，從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、直到竣工驗(yàn)收。每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作。關(guān)鍵詞：水利施工；工程成本；成本預(yù)測(cè)控制管理中圖分類號(hào)：TV512文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1672—4011(2010)03—0262—020引言水利改革不斷深人，把水利施工企業(yè)推向市場(chǎng)，其目的在于增強(qiáng)企業(yè)活力，增強(qiáng)企業(yè)自主經(jīng)

2、營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我約束的能力。在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，水利施工企業(yè)在失去行業(yè)保護(hù)的情況下，能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，關(guān)鍵在于改革、強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理部管理體制，其重點(diǎn)和核心是工程項(xiàng)目成本管理。1水利施工項(xiàng)目的成本特征水利施工項(xiàng)目，是指施工承包企業(yè)按照與項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)簽訂的施工承包合同，組建施工項(xiàng)目部，完成合同規(guī)定的水利工程項(xiàng)目。項(xiàng)目特點(diǎn)為：投資規(guī)模大、建設(shè)工期長(zhǎng)、建設(shè)環(huán)境復(fù)雜等。與制造加工業(yè)及工業(yè)與民用建筑行業(yè)相比，施工成本有著以下顯著的特征。1．1施工成本的獨(dú)特性沒有任何兩個(gè)水利項(xiàng)目是大致相

3、同的，沒有任何兩個(gè)水利施工項(xiàng)目的成本分布是大致相同的。因此，不可能像制造業(yè)那樣設(shè)計(jì)出一套普遍適用而又行之有效的成本管理系統(tǒng)以及配套的高效管理手段。1．2成本項(xiàng)目十分繁雜一個(gè)綜合性水利工程，如果投資在10億一20億元之間，一般會(huì)分為10個(gè)一15個(gè)施工合同段實(shí)施。投資超過億元的合同段，一般有200個(gè)一500個(gè)施工項(xiàng)目。1．3成本項(xiàng)目實(shí)施的區(qū)域較大與民用建筑施工相比，單個(gè)水利工程項(xiàng)目的實(shí)施區(qū)域非常之大。僅僅施工區(qū)域內(nèi)的施工道路，就少則有數(shù)公里，多則有十幾公里。這使得成本統(tǒng)計(jì)的工作量十分巨大。1．4施工項(xiàng)目之間的

4、成本交叉現(xiàn)象十分普遍為更加合理地使用施工資源，與制造企業(yè)相比，資源在不同的施工子項(xiàng)目之間的交叉使用十分普遍。在施工項(xiàng)目中，施工機(jī)械往往參與很多項(xiàng)目；每個(gè)勞動(dòng)力往往承擔(dān)多個(gè)工種的工作；材料經(jīng)常在各施工子項(xiàng)目之間流動(dòng)，給成本統(tǒng)計(jì)技術(shù)帶來非常大的挑戰(zhàn)。1．5施工成本項(xiàng)目多變?cè)谒?xiàng)目的實(shí)施過程中，要接受地質(zhì)、水文、氣象等多種嚴(yán)重不確定因素的挑戰(zhàn)，往往要對(duì)原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以適應(yīng)不斷發(fā)現(xiàn)的新情況。對(duì)成本控制而言，就要求成本管理系統(tǒng)有足夠的彈性，能夠及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，始終保持與施工生產(chǎn)控制體系的同一性。1．6成本

5、控制標(biāo)準(zhǔn)的不確定性與制造業(yè)不同，就單一的水利施工子項(xiàng)目而言，它不是在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境中，在標(biāo)準(zhǔn)的條件下，按照標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)流程，完成標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)作；而是在一個(gè)變化的環(huán)境中，在不同的條件下，按照不完全標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)流程，完成施工任務(wù)。這就給成本控制標(biāo)準(zhǔn)的合理性和適用性帶來非常高的要求。2水利施工企業(yè)施工項(xiàng)目成本控制的現(xiàn)狀及原因水利施工企業(yè)施工項(xiàng)目的成本控制現(xiàn)狀是：成本觀念不強(qiáng)，成本目標(biāo)較不明確，成本管理系統(tǒng)不健全，成本控制的一些手段和方法僅在個(gè)別方面使用，成本運(yùn)行的總體形勢(shì)和結(jié)果不容樂觀。這與施工企業(yè)的發(fā)展歷史有著很大的

6、關(guān)系。自八十年代起，經(jīng)濟(jì)體制逐漸向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，企業(yè)的企業(yè)行為也逐步加強(qiáng)。大型水利工程項(xiàng)目開始按照項(xiàng)目法來運(yùn)作來完成項(xiàng)目建設(shè)。為適應(yīng)情況的變化，水利施工企業(yè)逐步增強(qiáng)了裝備水平、對(duì)外經(jīng)營(yíng)能力和成本控制能力。但就成本控制而言，存在著以下明顯不足：2．1全員成本觀念不強(qiáng)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，企業(yè)實(shí)際上只是一個(gè)生產(chǎn)車間，所有的目的和任務(wù)就是圓滿或超額完成上級(jí)主管部門下達(dá)的生產(chǎn)指標(biāo)，以及不時(shí)的為某某而獻(xiàn)禮等等，剩余的其他事情都由國(guó)家負(fù)責(zé)，只有生產(chǎn)觀念，而基本上沒有成本觀念。這種影響在國(guó)有企業(yè)現(xiàn)階段的深化改革中仍有

7、著深深的烙印。2．2成本管理系統(tǒng)不健全隨著新技術(shù)的應(yīng)用和裝備水平的提高，國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)效率得到明顯提高，但市場(chǎng)上的“蛋糕”只有那么大，這就產(chǎn)生了大量的富裕人員，這給企業(yè)帶來了沉重的負(fù)擔(dān)，直接影響了成本管理系統(tǒng)建立和推行的速度。2．3施工項(xiàng)目部和職工對(duì)成本控制的積極性不高在施工項(xiàng)目部，“高就業(yè)，低工資，大鍋飯”的現(xiàn)象仍較為普遍，職工的收入還不能合理地與產(chǎn)出、成本、質(zhì)量等指標(biāo)掛起鉤來，即使有了成本控制指標(biāo)，往往也無法有效地執(zhí)行，形同虛設(shè)。2．4施工技術(shù)方案缺乏經(jīng)濟(jì)合理性評(píng)價(jià)施工成本最大的影響因素是施工組織方式

8、，而施工組織方式是由施工技術(shù)方案來決定的。由于分工的關(guān)系。技術(shù)人員往往偏重于對(duì)工期、質(zhì)量的考慮，而忽略了施工方案的經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)，這就使得部分施工方案的經(jīng)濟(jì)合理性較差，增加了成本投入。2．5成本流動(dòng)程序的合理性欠佳成本消耗就是資金消耗，成本流也就是資金流的一種，成本管理就是要使成本合理有序的流動(dòng)。由于普遍缺乏控制和監(jiān)管程序，使得成本流動(dòng)雜亂無章，增加了“投機(jī)”的機(jī)會(huì)和失控的風(fēng)險(xiǎn)。3水利施工企業(yè)施工項(xiàng)目成本控制3．1掌握工程信息，做