國別貿(mào)易投資環(huán)境報告2009-印尼.pdf

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1、２４２印度尼西亞【風(fēng)險提示】２００８年印尼頒布了一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品安全法規(guī)，包括《玩具國家標(biāo)準(zhǔn)》、《摩托車駕駛員和乘客用頭盔國家標(biāo)準(zhǔn)》、《對５種工業(yè)品強(qiáng)制執(zhí)行印尼國家標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)業(yè)部有關(guān)進(jìn)出口植物源性新鮮食品食品安全控制的指令草案》等，涉及多種中國對印尼出口產(chǎn)品。提醒中國相關(guān)企業(yè)對這些法規(guī)及其進(jìn)展予以關(guān)注，充分了解細(xì)節(jié)，提高技術(shù)水平，以免因未能滿足要求而影響對印尼出口。２００８年底，印尼限制包括成衣、鞋子、兒童玩具、電子產(chǎn)品及食品飲料在內(nèi)的５種消費品進(jìn)口，并規(guī)定只能從５個港口進(jìn)口，此外，進(jìn)口商還需在貿(mào)易部進(jìn)行注冊登記，進(jìn)口相關(guān)產(chǎn)品須在裝船前進(jìn)行核對，費用自負(fù)。提醒相關(guān)中國生產(chǎn)及出口企業(yè)，掌

2、握相關(guān)信息，以免造成不必要的損失。一、雙邊貿(mào)易投資概況據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，２００８年中國和印度尼西亞雙邊貿(mào)易總額為３１５．２億美元，同比增長２５．７％。其中，中國對印尼出口１７１．９億美元，同比增長３５．６％；自印尼進(jìn)口１４３．３億美元，同比增長１５．６％。中方順差２８．６億美元。中國對印尼出口的主要產(chǎn)品為除原油外的從石油或瀝青中提取的油類及其制品，鋼鐵、機(jī)器、機(jī)械、電機(jī)、電氣、音像設(shè)備及其零件，車輛及其零部件，化工產(chǎn)品，棉布、纖維等紡織原料，蔥類蔬菜，蘋果、梨等，自印尼進(jìn)口的主要產(chǎn)品為從石油或瀝青中提取的原油、油類及其制品，煤及其他礦產(chǎn)品，電子設(shè)備及組件，電機(jī)、電器設(shè)備及零部件，有機(jī)化工品，橡

3、膠，木及木制品，紙及紙板，棕櫚油及其分離品等。據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計，２００８年，中國公司在印尼完成承包工程營業(yè)額２２．３７億美元；完成勞務(wù)合作合同金額２０９０萬美元。據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計，２００８年經(jīng)中國商務(wù)部批準(zhǔn)備案，中國對印尼非金融類對外直接投資額為１．７９億美元。據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計，２００８年印尼對中國投資項目４５個，實際使用金額１．６７億美元。二、貿(mào)易投資管理體制及其發(fā)展（一）貿(mào)易管理制度１．關(guān)稅制度（１）關(guān)稅管理制度１９７３年頒布的《海關(guān)法》是印尼關(guān)稅制度的基本法律?，F(xiàn)行的進(jìn)口關(guān)稅稅率由印尼印度尼西亞２４３財政部于１９８８年制定。自１９８８年起，財政部每年以部長令的方式發(fā)布一攬子“放松工業(yè)和

4、經(jīng)濟(jì)管制”計劃，其中包括對進(jìn)口關(guān)稅稅率的調(diào)整。印尼進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅分為一般關(guān)稅和優(yōu)惠關(guān)稅兩種。印尼關(guān)稅制度的執(zhí)行機(jī)構(gòu)是財政部下屬的關(guān)稅總局。（２）關(guān)稅水平及其調(diào)整２００４年１月，印尼政府頒布了新的一攬子削減關(guān)稅計劃。新的海關(guān)關(guān)稅表將關(guān)稅分為非東盟關(guān)稅和東盟關(guān)稅。除特殊敏感產(chǎn)品（如汽車貨物和酒精）外，大多數(shù)非東盟關(guān)稅分為０、５％和１０％三級。東盟關(guān)稅也分為三個等級，０、２．５％和５％，范圍覆蓋東盟自貿(mào)區(qū)中的所有貨物。２００７年，印度尼西亞的平均關(guān)稅為６．９％，其中農(nóng)產(chǎn)品為８．６％，非農(nóng)產(chǎn)品為６．７％。２００６年１月，印尼對外宣布其“關(guān)稅協(xié)調(diào)計劃”最后階段的結(jié)果。在受審查的９２０９個稅目中，印尼對

5、其中的８００個稅目進(jìn)行了修改，６３５個稅目降低了關(guān)稅，提高了１６５個稅目的關(guān)稅。印尼將大多數(shù)的關(guān)稅約束在４０％左右。約束關(guān)稅超過４０％的或者依舊沒有約束關(guān)稅的產(chǎn)品包括汽車、鋼鐵以及一些化工產(chǎn)品。在農(nóng)業(yè)部門，１３４１個稅目的約束關(guān)稅達(dá)到或超過４０％。例如，新鮮土豆的約束關(guān)稅稅率達(dá)到５０％。印尼當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)利益集團(tuán)繼續(xù)游說政府，目的是希望印尼政府將某些敏感農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅稅率提高至超過ＷＴＯ約束關(guān)稅水平，如糖、大豆和玉米。為了實施東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)定稅率，自２００７年９月１４日，印尼政府修訂了關(guān)稅表，并將其中部分產(chǎn)品的約束關(guān)稅稅率下降到２０％至４５％之間。這些產(chǎn)品包括線材、鋼鏈、鋁箔以及汽車零部件。根據(jù)《中

6、國———東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》，自２００７年起，印尼對自中國進(jìn)口的產(chǎn)品關(guān)稅降至８％。在２０１０年前，中國與印尼將逐步削減進(jìn)口關(guān)稅，對絕大多數(shù)進(jìn)口產(chǎn)品實行零關(guān)稅。２００８年５月２２日，為推動國內(nèi)汽車組裝業(yè)發(fā)展，印尼財政部發(fā)布新的條例，即在２０１０年前，將整套汽車散件（ＣＫＤ）的進(jìn)口稅率從目前的５％—４０％下調(diào)至５％—１５％。２００８年上半年，印尼政府根據(jù)市場行情調(diào)高了棕櫚油的出口關(guān)稅稅率，其他商品關(guān)稅稅率無重大調(diào)整。２．進(jìn)口管理制度規(guī)范印尼貿(mào)易政策的基本法律是《１９３４年貿(mào)易法》。印尼貿(mào)易部（原印尼工業(yè)與貿(mào)易部）是印尼貿(mào)易主管部門，其職能包括制定外貿(mào)政策，參與外貿(mào)法規(guī)的制定，劃

7、分進(jìn)出口產(chǎn)品管理類別，進(jìn)口許可證的申請管理，指定進(jìn)口商和分派配額等事務(wù)。印尼政府對某些產(chǎn)品實行進(jìn)口許可管理制度，包括自動許可和非自動許可。實施進(jìn)口許可管理時，主要采用配額和許可證兩種形式。２００８年１月２１日，印尼財政部長簽署２００８年第一號條令，自１月２１日起，正式取消１０％的進(jìn)口大豆關(guān)稅。此前，印尼政府已取消進(jìn)口大豆的增值稅。２００８年５月８日，印尼貿(mào)易部表示，印尼政府將重新調(diào)整數(shù)項紡織品進(jìn)口條例與規(guī)定，