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《水利工程建設(shè)質(zhì)量管理措施》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、水利工程建設(shè)質(zhì)量管理措施 【摘要】水利工程質(zhì)量是國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平的體現(xiàn)，是一個(gè)民族科學(xué)文化素質(zhì)的重要標(biāo)志。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大、公益性強(qiáng)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要的作用。百年大計(jì)，質(zhì)量第一，質(zhì)量是水利工程的生命線，加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理，是當(dāng)代水利工作者值得迫切思考的問(wèn)題?！娟P(guān)鍵詞】水利工程；建設(shè)管理；影響因素；質(zhì)量管理0.前言水利工程的建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)工程，影響工程質(zhì)量的因素貫穿整個(gè)施工過(guò)程，因此，加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理，可以水利工程符合設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，達(dá)到設(shè)計(jì)的使用功能，滿足人民群眾用水的需求，
2、為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供水資源，發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟(jì)效益。1.影響水利工程建設(shè)質(zhì)量的因素6在水利工程施工過(guò)程中，影響施工質(zhì)量的因素很多，在水利工程建設(shè)質(zhì)量影響因素分析上，大多圍繞，招投標(biāo)、材料進(jìn)場(chǎng)、工程量化、工程進(jìn)度等層面?，F(xiàn)代的水利建設(shè)工程質(zhì)量管理的好壞，已經(jīng)不取決以上其單一層面的因素，更多轉(zhuǎn)向生態(tài)保護(hù)以及節(jié)水和水土治理等深度問(wèn)題上。要保障水利工程建設(shè)質(zhì)量，需要我們把科學(xué)發(fā)展水利觀和水利建設(shè)質(zhì)量緊密的聯(lián)系起來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)與監(jiān)管的協(xié)調(diào)，解決影響水利工程建設(shè)質(zhì)量的諸多因素帶來(lái)的問(wèn)題。水利工程建設(shè)的質(zhì)量是否合格達(dá)
3、標(biāo)，水利工程建設(shè)監(jiān)管質(zhì)量是其關(guān)鍵。在水利工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管中也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題和不足：（1）一些項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)較重，而技術(shù)力量不對(duì)稱(chēng)，因此在工程質(zhì)量監(jiān)督上存有不足，對(duì)工程質(zhì)量有一定影響。在施工安排上存在脫節(jié)現(xiàn)象，一些管理設(shè)施（如量水堰）尚未配套建設(shè)，部分工程施工單位、監(jiān)理單位管理人員不能足額全部到位。工程建設(shè)檔案管理相對(duì)滯后，部分文件歸檔不及時(shí)，資料整編不規(guī)范，工程資料不能與工程進(jìn)度同步。在一些小型工程建設(shè)實(shí)施中，仍然存在轉(zhuǎn)包、借資質(zhì)招標(biāo)等現(xiàn)象，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量的保證存在一定影響。6（2）水利工程管理投入不足。我國(guó)的大中型
4、水利工程，大多數(shù)是在上世紀(jì)50至70年代建成的，受當(dāng)時(shí)技術(shù)、資金條件的限制，普遍存在設(shè)計(jì)要求低、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、施工質(zhì)量不高、渠道防滲不配套等問(wèn)題。經(jīng)過(guò)幾十年的運(yùn)行，水利工程老化失修、垮塌水毀嚴(yán)重、水的利用率低、水資源損失浪費(fèi)驚人，并且存在重大的水利工程安全隱患。水管單位在防洪、排澇管理和商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過(guò)程中，必然要耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，而這些支出的補(bǔ)償主要來(lái)自于水費(fèi)收入。由于我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)受到“以糧為綱”，“無(wú)糧不穩(wěn)”和“水是天上掉的，無(wú)價(jià)無(wú)償?shù)摹庇^念的影響，加之我國(guó)的農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，需要國(guó)家大
5、力扶持和政策保護(hù)，所以，水商品的價(jià)格一直不到位，而國(guó)家對(duì)公益性支出補(bǔ)償有限，導(dǎo)致水管單位的運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)十分短缺。2.水利工程建設(shè)質(zhì)量的制度管理全面落實(shí)水利工程建設(shè)管理中“項(xiàng)目法人制度”、“招投標(biāo)制”、“監(jiān)理制”的三項(xiàng)制度。堅(jiān)持以“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，施工單位保證，監(jiān)理單位控制，政府監(jiān)督”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行水利工程質(zhì)量管理的各項(xiàng)規(guī)定，采取具體措施進(jìn)行加大質(zhì)量監(jiān)督的力度，強(qiáng)化對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量的管理，為此應(yīng)把握好以下幾個(gè)原則：（1）一定要在規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行各項(xiàng)水利工程項(xiàng)目建設(shè)審批程序和招投標(biāo)活動(dòng)。對(duì)納入基本建設(shè)的水利項(xiàng)目，嚴(yán)
6、格按照水利項(xiàng)目基本建設(shè)程序?qū)徟?，前置程序未辦理的，不得進(jìn)行下一程序，以此來(lái)杜絕“邊施工邊補(bǔ)辦手續(xù)情況”的發(fā)生。嚴(yán)格按照國(guó)家、地方（省）有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，堅(jiān)持實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，招標(biāo)信息經(jīng)省水利廳招標(biāo)辦審核同意后，在規(guī)定的網(wǎng)站上發(fā)布公告，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家從省水利廳專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取，地、市級(jí)水利局招標(biāo)辦和紀(jì)檢部門(mén)聯(lián)合對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督。6（2）成立項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，確定由專(zhuān)人、專(zhuān)員來(lái)負(fù)責(zé)。如：地、市級(jí)水利局負(fù)責(zé)實(shí)施的水利工程項(xiàng)目成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)人員參加的項(xiàng)目法人，項(xiàng)目法人代表對(duì)項(xiàng)目負(fù)有工程質(zhì)量、安全等一系列責(zé)任，并
7、保證工程按照基本建設(shè)要求和工程進(jìn)度，按期完工并驗(yàn)收。（3）應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)工程的質(zhì)量檢測(cè)力度。堅(jiān)持對(duì)水利工程建設(shè)情況進(jìn)行定期巡查，并根據(jù)工程建設(shè)周期和進(jìn)度，委托有資質(zhì)的水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位對(duì)已建工程進(jìn)行全面質(zhì)量的檢測(cè)，對(duì)存在問(wèn)題逐項(xiàng)明確整改措施，落實(shí)各參建單位責(zé)任人，限期整改。特別是在影響到生態(tài)保護(hù)、飲水安全等水利民生工程建設(shè)上，對(duì)水利工程實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，確保建成一處、發(fā)揮效益一處。（4）應(yīng)加大對(duì)工程參建單位的監(jiān)督管理和信息公開(kāi)。建立以工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建單位主要人員的信息臺(tái)帳，不定期進(jìn)行抽查其在崗的職責(zé)
8、履行情況。充分利用傳媒報(bào)紙、網(wǎng)站公布等形式公開(kāi)水利工程立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、項(xiàng)目監(jiān)理、施工、驗(yàn)收等內(nèi)容，設(shè)立水利工程建設(shè)監(jiān)督投訴電話，以接受社會(huì)各界監(jiān)督。3.建立質(zhì)量保證體系6加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督的政府職能。工程質(zhì)量監(jiān)督工作不能因工程監(jiān)理制的推行而削弱，特別是其中的政府職能還必須加強(qiáng)。一是加大對(duì)監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督力度；二是加大對(duì)設(shè)計(jì)、勘察單位的監(jiān)督力度；
