甘肅省有色金屬地質(zhì)勘查局.ppt

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1、我國現(xiàn)行固體礦產(chǎn)勘查規(guī)范體系中存在的主要問題及解決途徑探討報告人:高兆奎甘肅省有色金屬地質(zhì)勘查局匯報提綱第一部分規(guī)范中存在的主要問題第二部分資源儲量經(jīng)濟分類的基本原理第三部分解決問題的途徑探討隨著我國由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌，舊的固體礦產(chǎn)勘查規(guī)范體系已不能滿足市場經(jīng)濟體制的要求。為了解決這一問題，我國于1999年6月發(fā)布了《固體礦產(chǎn)資源/儲量分類》（以下簡稱《新分類》），并于同年12月開始實施。以新分類為綱，2002年8月發(fā)布了《固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查總則》；同年12月發(fā)布了17個分礦種地質(zhì)勘查規(guī)范，于2003年元月開始實施

2、。至此，我國新的固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范體系已基本形成。新的規(guī)范體系保留了我國原地質(zhì)勘查規(guī)范的主要特色，同時也基本實現(xiàn)了與聯(lián)合國分類方案的接軌。但是，由于編制時間倉促及其它因素的影響，新的規(guī)范體系中尚存在一些需要解決的問題。這些問題如果不解決，新規(guī)范的推行只能停留在套改的水平上。第一部分規(guī)范中存在的主要問題1、分類體系與指標體系不配套2、經(jīng)濟分類指標實際工作中難以操作3、經(jīng)濟分類標準偏高，不符合礦山企業(yè)的實際情況，不利于礦產(chǎn)資源的保護.1、分類體系與指標體系不配套計劃經(jīng)濟時代“儲量”類型與工業(yè)指標配套,邊界品位和最低工業(yè)品位圈定的“表外儲

3、量”和“表內(nèi)儲量”。新分類：經(jīng)濟意義明確的有經(jīng)濟的、邊界經(jīng)濟的、次邊際經(jīng)濟的。工業(yè)指標：邊界品位和最低工業(yè)品位。結(jié)果：兩條界線分不開四個類型。表內(nèi)最低工業(yè)品位邊界品位非礦巖石表外老分類與老規(guī)范經(jīng)濟的最低工業(yè)品位？品位次邊際經(jīng)濟的邊際經(jīng)濟的非礦巖石邊界品位工業(yè)指標與新分類不配套兩個指標圈出三個類型，少一個指標邊界品位最低工業(yè)品位內(nèi)蘊經(jīng)濟的工業(yè)指標與新分類不配套兩指標圈定一個類型，少分類代碼和名稱經(jīng)濟意義明確的三指標內(nèi)蘊經(jīng)濟的單指標同一礦體如何銜接？2、經(jīng)濟分類指標實際工作中難操作新規(guī)范按財務(wù)內(nèi)部收益率將資源/儲量劃分為三個類型。財務(wù)內(nèi)部

4、收益率大于國家或行業(yè)基準收益率為經(jīng)濟的，介于零到國家或行業(yè)基準收益率之間的為邊際經(jīng)濟的，小于或等于零為次邊際經(jīng)濟的。財務(wù)內(nèi)部收益率作為礦床整體經(jīng)濟評價的經(jīng)濟指標是可行的；但要用它來劃分同一礦床中不同礦塊的資源/儲量的經(jīng)濟類型目前尚無可操作性。一個礦床的財務(wù)內(nèi)部收益率的計算方程式為：NPV=NPV—財務(wù)凈現(xiàn)值；n—礦山基建和生產(chǎn)年限之和；CIi—第i年的現(xiàn)金流入量；COi第i年的現(xiàn)金流出量；r—財務(wù)內(nèi)部收益率?？梢钥闯觯攧?wù)內(nèi)部收益率就是凈現(xiàn)值為零時的貼現(xiàn)率。它的值取決于年凈現(xiàn)金流量和礦山基建、生產(chǎn)年限之和。其影響因素主要有礦產(chǎn)品價格、

5、年生產(chǎn)的礦產(chǎn)品數(shù)量、成本、投資額度、各種稅費、礦山服務(wù)年限等。在礦產(chǎn)品價格既定的情況下，如果一個礦床的投資額度、生產(chǎn)方案（通常由多方案比較，確定最優(yōu)方案）、生產(chǎn)規(guī)模確定，則一個礦床只能有一個財務(wù)內(nèi)部收益率；其評價結(jié)論只能是一個礦床是經(jīng)濟的、邊際經(jīng)濟的、或者次邊際經(jīng)濟的。在控制程度和勘查研究程度一定的條件下，礦體圈定、不同經(jīng)濟類型的礦塊劃分由品位決定。只有把財務(wù)內(nèi)部收益率換算成品位，在實際工作中才具有可操作性。但是，到日前為至，還沒有把財務(wù)內(nèi)部收益率換算成品位成熟辦法。因此，在實際工作中，用財務(wù)內(nèi)部收益率劃分同一礦床中不同資源/儲量的經(jīng)

6、濟類型難以操作。財務(wù)內(nèi)部收益率換算成品位可操作的分類工具如何換算？3、經(jīng)濟分類標準偏高不利于資源保護財務(wù)內(nèi)部收益率大于國家或行業(yè)基準收益率為經(jīng)濟的，介于零到國家或行業(yè)基準收益率之間的為邊際經(jīng)濟的，小于或等于零為次邊際經(jīng)濟的。這一分類對礦山實際生產(chǎn)偏高.以邊際經(jīng)濟儲量來說明。對于邊際經(jīng)濟儲量按規(guī)范定義,在評價當時開采是不經(jīng)濟的,這部分儲量在評價當時是無法利用的.礦山企業(yè)是否開采這部分儲量呢?回答是肯定開采.例如:一黃金礦山基建投資5000萬元,年銷售收入4500萬元,除折舊外,年成本稅費3600萬元,礦山生產(chǎn)期9年,基建期1年.生產(chǎn)規(guī)

7、模10萬噸/年.計算的財務(wù)內(nèi)部收益率為10.91%.如果按基準收益率12%衡量,這部分儲量是邊際經(jīng)濟的.但礦山每年收到的凈現(xiàn)金流量是900萬元,其中獲得的折舊556萬元,利潤344萬元.如果產(chǎn)品價格不變,共計可收到8100萬凈現(xiàn)金流量,其中折舊5000萬元,利潤3100萬元.有這樣的資源礦山肯定會生產(chǎn).將其定義為邊際經(jīng)濟的,顯然與實際不符.不利于資源保護.根據(jù)礦山生產(chǎn)結(jié)合國家保護資源的要求來判斷：什么是經(jīng)濟的？什么是邊際經(jīng)濟的？什么是次邊際經(jīng)濟的？為了說明這些問題，有必要對資源儲量經(jīng)濟分類原理和方法進行探討第二部分資源儲量經(jīng)濟

8、分類的基本原理1、礦山企業(yè)生產(chǎn)的五種狀態(tài)2、礦山企業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)與資源儲量類型的關(guān)系3、資源儲量經(jīng)濟分類方法。資源儲量經(jīng)濟分類基本原理我國資源儲量經(jīng)濟分類97年前為二分方案，按經(jīng)濟技術(shù)條件分為“表內(nèi)儲量”（也稱能利用儲量）