安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理與控制.pdf

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1、20l2年第24期Sci??囂。?Reshdoi：10．3969／j．issn．1000—7695．2012．24．011安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理與控制畢德純，孫峰，張永平(1．遼寧石油化工大學(xué)，遼寧撫順113001；2．黑龍江安龍科技咨詢有限公司，黑龍江哈爾濱150001)摘要：結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)的概念，分析安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)面臨的內(nèi)、外部風(fēng)險(xiǎn)，并將影響內(nèi)、外部風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)因素進(jìn)行闡述。研究國(guó)內(nèi)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)實(shí)施過程、經(jīng)營(yíng)過程、外部環(huán)境幾個(gè)方面存在風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)程度，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理與控制理論知識(shí)，提出安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制方法。關(guān)鍵詞：安全評(píng)價(jià)；

2、風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)管理和控制；安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)中圖分類號(hào)：17272．35；F272．5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1000—7695(2012)24—0043—04RiskManagementandControlofSafetyAssessmentOrganizationBIDechun，SUNFeng，ZHANGYongping(1．LiaoningShihuaUniversity，F(xiàn)ushun113001，China；2．HeiLongjiangAnlongTechnologyConsultingLimitedCompany，Harbin150001，China

3、)Abstract：Thispaperanalysestheinternalandexternalriskswhichsafetyassessmentorganizationfacesbyusingthegen—eralconceptofrisk，andthenstatesallthefactorscausingtheserisks．Thispaperalsoresearchedonthedangerlevelofeachriskswhenassessingobjectsinassessmentprocesses．Lastly，thispapercom

4、binedthebasicknowledgeofriskman—agementwithcontrol，andputforwardsomethecontrolmethodstoreduceorremovetherisksofsafetyassessmentorganiza—tion．Keywords：safetyevaluation；risk；riskmanagementandcontrol；safetyassessmentorganization包括資金風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、人員流失風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)1風(fēng)險(xiǎn)的基本概念險(xiǎn)等；外部風(fēng)險(xiǎn)主要是企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化帶風(fēng)險(xiǎn)

5、是未來?yè)p失的可能性、未來收益的不確定來的風(fēng)險(xiǎn)如國(guó)家宏觀政策的變更、法律法規(guī)的更改、性、是未來可能發(fā)生的對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的影響事行業(yè)管理改變等。分析企業(yè)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)，是件。風(fēng)險(xiǎn)不同于危險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)包含著一種不確定性，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理與控制的前提。每個(gè)結(jié)果的概率是可知或可以估計(jì)的，而危險(xiǎn)則只2安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)面臨的風(fēng)險(xiǎn)分析意味著一種不好的預(yù)兆。本文中采用的風(fēng)險(xiǎn)(Risk)定義為活動(dòng)或事件消極的，人們不希望的后果(se—2．1安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)特點(diǎn)que1)發(fā)生的潛在可能性(Probability)¨。該定義安全評(píng)價(jià)作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要組成可用下面的公式描述：部分，不

6、僅起到有效預(yù)防事故，減少人員傷害和R=PS財(cái)產(chǎn)損失，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的作用，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，又叫風(fēng)險(xiǎn)概率。在實(shí)際應(yīng)還可起到為各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提供強(qiáng)有用中，風(fēng)險(xiǎn)概率很難獲得，通常用風(fēng)險(xiǎn)頻率來近似力的技術(shù)支撐作用J。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)作為一個(gè)中或者替代風(fēng)險(xiǎn)概率。由公式可以看出，風(fēng)險(xiǎn)頻率很介單位，既要對(duì)委托方負(fù)責(zé)，又要對(duì)政府和社會(huì)高，風(fēng)險(xiǎn)不一定很大，風(fēng)險(xiǎn)的大小還取決于后果的負(fù)責(zé)，同時(shí)作為一個(gè)企業(yè)，還要盈利。安全評(píng)價(jià)大小。因此，分析影響風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的因素、頻率和后機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品就是評(píng)價(jià)報(bào)告。因此與一般的企業(yè)不果，是企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理與控制的基礎(chǔ)。同，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

7、在實(shí)現(xiàn)維護(hù)多方利益的同時(shí)，又擔(dān)在企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)過程中，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的因素很多，負(fù)著一定的社會(huì)責(zé)任。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的管理和運(yùn)營(yíng)更根據(jù)產(chǎn)生的主體不同，可分為內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn)。需科學(xué)和謹(jǐn)慎，充分了解評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)主要是企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)過程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，是企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行的基礎(chǔ)。收稿日期：2012—04—12。修回日期：2012—07—19畢德純等：安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理與控制2．2安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)面臨的風(fēng)險(xiǎn)分析安全評(píng)價(jià)的工作就是降低或控制被評(píng)價(jià)對(duì)象的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，但評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)作為一個(gè)企業(yè)組織本身也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)如表1所示，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主體，可以將

8、委托方、評(píng)價(jià)對(duì)象、國(guó)家政策、相關(guān)行政部門的要求、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變更帶來的風(fēng)險(xiǎn)歸為安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的外部