土地管理與地籍測(cè)量---土地調(diào)查概述.ppt

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1、土地調(diào)查概述第三章本章內(nèi)容土地調(diào)查基本概念技術(shù)路線、程序與實(shí)施全國(guó)土地利用分類土地調(diào)查地類認(rèn)定第一節(jié)土地調(diào)查基本概念一、土地調(diào)查的概念二、土地調(diào)查的目的三、土地調(diào)查的意義四、土地調(diào)查的原則五、土地調(diào)查的任務(wù)六、土地調(diào)查的成果土地調(diào)查是針對(duì)土地的面積、位置、地類、適應(yīng)性條件等自然屬性和土地的權(quán)屬、等級(jí)、價(jià)格等社會(huì)屬性及其變化情況等進(jìn)行的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、分析活動(dòng)。土地調(diào)查是一項(xiàng)國(guó)家措施，是土地管理的基礎(chǔ)性工作，其任務(wù)是為土地管理和土地資源配置提供基礎(chǔ)資料。一、土地調(diào)查的概念土地調(diào)查通過(guò)勘測(cè)調(diào)查手段，查清國(guó)家、地區(qū)土地的數(shù)量、質(zhì)量、分布

2、、利用類型和權(quán)屬狀況，是一項(xiàng)集技術(shù)、行政和法律于一體的國(guó)家措施。調(diào)查內(nèi)容：土地權(quán)屬、利用現(xiàn)狀、土地條件按時(shí)間周期分類：按地域差別分類：全國(guó)土地調(diào)查、變更土地調(diào)查專項(xiàng)土地調(diào)查農(nóng)村土地調(diào)查、城鎮(zhèn)土地調(diào)查基本農(nóng)田調(diào)查一、土地調(diào)查的概念一、土地調(diào)查的概念二、土地調(diào)查的目的我國(guó)土地調(diào)查的目的是全面查清土地資源和利用狀況，掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護(hù)土地資源，實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度服務(wù)，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控提供依據(jù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。1、土地調(diào)查成果直接為國(guó)土資源科學(xué)管理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)宏觀決策提供基

3、礎(chǔ)依據(jù)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活影響深遠(yuǎn)。2、土地調(diào)查為加強(qiáng)土地調(diào)控，實(shí)施嚴(yán)格的土地管理政策，制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策提供真實(shí)的土地?cái)?shù)據(jù)和科學(xué)依據(jù)3、土地調(diào)查與百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)，對(duì)農(nóng)民土地權(quán)益的保護(hù)尤其至關(guān)重要三、土地調(diào)查的意義1）實(shí)事求是原則：要防止和排除各方面的干擾，做到數(shù)據(jù)、圖件、實(shí)地三者一致。絕不允許人為弄虛作假、不如實(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)、隨意更改調(diào)查數(shù)據(jù)等行為。2）統(tǒng)一要求原則：必須全面、嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查規(guī)程規(guī)定的調(diào)查內(nèi)容、技術(shù)要求、調(diào)查方法、精度指標(biāo)、成果內(nèi)容，保證全國(guó)調(diào)查成果的統(tǒng)一性、規(guī)范性。3）數(shù)字化調(diào)查原則：以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，從調(diào)查底

4、圖制作、實(shí)地調(diào)查、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)到調(diào)查最終成果形成，全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。實(shí)現(xiàn)四級(jí)調(diào)查成果的互聯(lián)互通和快速更新。4）繼承性原則：對(duì)以往調(diào)查形成的成果，經(jīng)核實(shí)無(wú)誤的可繼承使用，提高效率，保持成果延續(xù)性。5）充分利用已有調(diào)查成果原則：應(yīng)充分利用以往調(diào)查成果，發(fā)揮它們?cè)诘仡?、界線、屬性等調(diào)查的輔助作用，提高調(diào)查的準(zhǔn)確性和效率。四、土地調(diào)查的原則五、土地調(diào)查的主要任務(wù)1）農(nóng)村土地調(diào)查，查清農(nóng)村各類土地的利用狀況；2）城鎮(zhèn)土地調(diào)查，掌握城市建成區(qū)、縣城所在地建制鎮(zhèn)建成區(qū)的土地狀況；3）基本農(nóng)田狀況調(diào)查，查清基本農(nóng)田狀況;4）建設(shè)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)調(diào)查

5、信息的互聯(lián)共享。5）在調(diào)查基礎(chǔ)上，建立土地資源變化信息的調(diào)查統(tǒng)計(jì)、及時(shí)監(jiān)測(cè)與快速更新機(jī)制。具體任務(wù)一：農(nóng)村土地調(diào)查以1：1萬(wàn)比例尺為主，以縣級(jí)行政區(qū)為基本單位，按照國(guó)家統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以正射影像圖為調(diào)查底圖，逐地塊實(shí)地調(diào)查土地的地類、位置、范圍和面積等利用狀況；查清國(guó)有土地使用權(quán)和集體土地所有權(quán)狀況。具體任務(wù)二：城鎮(zhèn)土地調(diào)查對(duì)城鎮(zhèn)范圍以內(nèi)的土地開展大比例尺地籍調(diào)查。充分利用已有地籍調(diào)查成果，調(diào)查城市、建制鎮(zhèn)內(nèi)部每宗土地的界址、范圍、界線、地類和面積等利用狀況，以及土地的所有權(quán)和使用權(quán)狀況。具體任務(wù)三：基本農(nóng)田調(diào)查在農(nóng)村土地調(diào)查基礎(chǔ)上

6、，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，按照基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)（塊）劃定和調(diào)整資料，將基本農(nóng)田保護(hù)地塊（區(qū)塊）落實(shí)至土地利用現(xiàn)狀圖上，匯總統(tǒng)計(jì)基本農(nóng)田的分布、面積、地類等狀況，并登記上證、造冊(cè)。具體任務(wù)四：專項(xiàng)用地統(tǒng)計(jì)調(diào)查在農(nóng)村土地調(diào)查和城鎮(zhèn)土地調(diào)查基礎(chǔ)上，收集利用有關(guān)資料，統(tǒng)計(jì)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、金融商業(yè)服務(wù)、開發(fā)園區(qū)和房地產(chǎn)等用地的利用狀況。建立土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)在農(nóng)村和城鎮(zhèn)土地調(diào)查基礎(chǔ)上，建立國(guó)家、省、市（地）、縣四級(jí)集影像、圖形、地類、面積和權(quán)屬于一體的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)土地調(diào)查信息共享。建立土地資源變化信息的調(diào)查統(tǒng)計(jì)、及時(shí)監(jiān)

7、測(cè)與快速更新機(jī)制。具體任務(wù)五（1）數(shù)據(jù)成果：包括各級(jí)行政區(qū)各類土地面積數(shù)據(jù)、基本農(nóng)田面積數(shù)據(jù)；城鎮(zhèn)土地利用分類面積數(shù)據(jù)、各類土地的權(quán)屬信息數(shù)據(jù)、不同坡度等級(jí)的耕地面積數(shù)據(jù)。（2）圖件成果：包括各級(jí)土地利用現(xiàn)狀圖件、各級(jí)基本農(nóng)田分布圖件、市、縣城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖件、土地權(quán)屬界線圖件、土地調(diào)查圖集。六、土地調(diào)查的主要成果（3）文字成果：分為綜合報(bào)告和專題報(bào)告兩類。綜合報(bào)告有各級(jí)土地調(diào)查工作報(bào)告、土地調(diào)查技術(shù)報(bào)告、土地調(diào)查成果分析報(bào)告。專題報(bào)告有各級(jí)基本農(nóng)田狀況分析報(bào)告和各市縣城鎮(zhèn)土地利用狀況分析報(bào)告。（4）數(shù)據(jù)庫(kù)成果：形成集土地調(diào)查數(shù)據(jù)

8、成果、圖件成果和文字成果等內(nèi)容為一體的各級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。主要包括：各級(jí)土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)、土地權(quán)屬數(shù)據(jù)庫(kù)、多源、多分辨率遙感影像數(shù)據(jù)庫(kù)、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)、各市、縣城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)。六、土地調(diào)查的主要成果第二節(jié)技術(shù)路線、程序與實(shí)施一、土地調(diào)