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1、森林防火工作管理措施淺談 摘要：林業(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)，擔(dān)負(fù)著保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)、管理和恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、改善和治理荒漠生態(tài)系統(tǒng)、維護(hù)和發(fā)展生物多樣性的重大使命。加強(qiáng)森林防火工作，保護(hù)森林資源安全是全社會(huì)共同的神圣職責(zé)。本文就如何做好森林防火工作，從管理措施和技術(shù)措施兩方面談了幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)，供同行參考。關(guān)鍵詞：森林防火；措施；管理；技術(shù)中圖分類號(hào)：S776文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：森林資源是生態(tài)環(huán)境建設(shè)主體。如何保護(hù)森林資源，保持林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。森林防火工作是保證森林健康穩(wěn)定發(fā)展的基本前提和重要保證之
2、一，尤其是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期，森林防火工作不僅關(guān)系到林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，同時(shí)對(duì)我國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全都有非常重要的關(guān)系。目前森林防火工作面臨資金不足、裝備落后、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)滯后的困難，任務(wù)十分艱巨，對(duì)于林業(yè)管理的科學(xué)化，防火工作的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)等方面都存在著極大的挑戰(zhàn)。需要林業(yè)工作者根據(jù)林區(qū)的植被、林木生長(zhǎng)、地理環(huán)境及自然氣候等狀況，做好森林防火的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，在管理和技術(shù)兩方面制定完善合理的策略，使森林防火工作進(jìn)入有序管理的模式。61森林防火工作的管理政策措施1．1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施責(zé)任制管理《森林防火條例》第五條
3、規(guī)定森林防火工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作，承擔(dān)本級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作?？h級(jí)以上地方人民政府根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立的森林防火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防火工作。森林防火是各級(jí)人民政府保護(hù)森林資源的重要工作內(nèi)容，關(guān)系著林區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響著林區(qū)周邊區(qū)域的氣候和環(huán)境。因此對(duì)于森林防火要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善森林防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行政府監(jiān)督管理、加強(qiáng)林區(qū)巡護(hù)和瞭望的森林防火管理體制，明確森林火災(zāi)的責(zé)任制，各部門(mén)從上到下
4、權(quán)責(zé)分明，各司其職，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同實(shí)施森林防火管理，確保森林防火工作的各個(gè)環(huán)節(jié)的順利開(kāi)展。l.2加大宣傳力度，增強(qiáng)森林防火意識(shí)在森林防火的工作宣傳中，主要對(duì)火源管理進(jìn)行著重宣傳，采取設(shè)置永久性標(biāo)牌，利用各種宣傳工具和宣傳形式6，對(duì)全民有針對(duì)性的進(jìn)行宣傳教育，并結(jié)合相應(yīng)的典型案例進(jìn)行分析，以加強(qiáng)宣傳與事實(shí)相結(jié)合，提高全民森林火災(zāi)危害性的認(rèn)識(shí)。在宣傳教育工作中，除要著重突出森林火災(zāi)的危害性外，還應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲火知識(shí)加強(qiáng)宣傳。同時(shí)，應(yīng)建立各種規(guī)章制度，規(guī)范各級(jí)森林防火部門(mén)或組織的職責(zé)，通過(guò)重大森林火災(zāi)事件和先進(jìn)典型事跡
5、的宣傳為載體，推動(dòng)森林防火的意識(shí)教育，把預(yù)防為主的森林防火管理方針落到實(shí)處。1.3依法治火森林防火要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的法律法規(guī)和防控方針，對(duì)森林防火工作進(jìn)行依法管理。根據(jù)林區(qū)的特殊環(huán)境和具體情況，制定相應(yīng)的森林火災(zāi)預(yù)防預(yù)案及防護(hù)措施，進(jìn)行定期和不定期的森林火災(zāi)隱患排查工作，按照林區(qū)的工作細(xì)則和職責(zé)分工，做到有法可依，違法必究，有查必果。1.4嚴(yán)控火源火源管理是森林防火的重中之重。首先，切實(shí)消除火險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)巡護(hù)，嚴(yán)禁野外用火；嚴(yán)格生產(chǎn)用火審批，加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)防失火；加強(qiáng)春秋游、節(jié)假日，特別是春節(jié)、清明節(jié)期間的火源管控；管住
6、重點(diǎn)人員和重要部位；加大火案查處力度，真正做到“事故原因不查清不放過(guò)，事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)，教訓(xùn)不吸取不放過(guò)”。其次，控制生產(chǎn)性火源，生產(chǎn)性火源包括燒荒燒灰、造林煉山、放炮采石等用火?？刂七@些火源，必須嚴(yán)格執(zhí)行野外6生產(chǎn)性用火審批制度。森林防火緊要期嚴(yán)格控制生產(chǎn)性用火，凡因生產(chǎn)需用火的單位或個(gè)人，必須按規(guī)定權(quán)限經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)卣蛏址阑疝k事機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守“六不燒”規(guī)定，即領(lǐng)導(dǎo)不在場(chǎng)不燒；久旱無(wú)雨不燒；三級(jí)以上風(fēng)不燒；沒(méi)開(kāi)好防火線不燒；沒(méi)組織好撲火人員不燒；沒(méi)準(zhǔn)備好撲火工具不燒。第三切實(shí)做好可
7、燃物管理，把可燃物管理落實(shí)到森林經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到造林（更新）規(guī)劃中；提倡大力營(yíng)造生物防火林帶；減少森林可燃物的積累，通過(guò)人工清除、計(jì)劃燒除、化學(xué)除草等多種途徑，切實(shí)消除火災(zāi)隱患。2森林防火的技術(shù)措施2．1加強(qiáng)森林火災(zāi)的預(yù)報(bào)及預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性森林火災(zāi)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)主要是依據(jù)天氣的變化及氣候的濕潤(rùn)情況，對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生的可能性進(jìn)行預(yù)測(cè)，它不僅是森林防火工作開(kāi)展的有效措施，而且能夠有利于對(duì)于火源進(jìn)行管理，并在一定程度上加強(qiáng)人們的主動(dòng)性和防火意識(shí)。森林火災(zāi)的預(yù)測(cè)主要分為火險(xiǎn)天氣預(yù)測(cè)、火災(zāi)預(yù)測(cè)、林火預(yù)測(cè)、可燃物濕度和大氣要素等。2．2加
8、強(qiáng)森林火災(zāi)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)森林火災(zāi)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)通常利用地面巡護(hù)、瞭望塔、飛機(jī)巡護(hù)和衛(wèi)星監(jiān)測(cè)4個(gè)空間層次進(jìn)行監(jiān)測(cè)。地面巡護(hù)主要由林區(qū)的管理員和護(hù)林員進(jìn)行周期性巡護(hù)，工作的任務(wù)主要是加強(qiáng)森林防火宣傳，排查非法入山人員，依法監(jiān)管和清理火源，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)匯報(bào)，并積極組織森林火災(zāi)撲救。瞭望塔主要是對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡護(hù)，對(duì)火情利用望遠(yuǎn)鏡進(jìn)
