跨國(guó)公司在華撤資的動(dòng)因及對(duì)策研究.doc

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1、跨國(guó)公司在華撤資的動(dòng)因及對(duì)策研究【摘要】跨國(guó)公司在華投資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)有著較大的貢獻(xiàn)，但是跨國(guó)公司戰(zhàn)略改變、中國(guó)的投資環(huán)境發(fā)生變化等因素卻導(dǎo)致很多跨國(guó)公司選擇從我國(guó)撤資。本文先介紹下跨國(guó)公司撤資的理論及現(xiàn)狀，接著透析跨國(guó)公司從我國(guó)撤離的原因，最后從事前預(yù)防、事中控制和事后補(bǔ)救三方面提出相應(yīng)的對(duì)策。【關(guān)鍵詞】跨國(guó)公司，撤資，對(duì)策一、跨國(guó)公司撤資：理論與現(xiàn)狀跨國(guó)公司撤資(divestment),是指外國(guó)投資者(包括外國(guó)公司、企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織)撤出資本，全部或部分地終止在東道國(guó)或地區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。從東道國(guó)的角度看，跨國(guó)公司撤資也就是外國(guó)

2、企業(yè)或外商從位于本國(guó)的獨(dú)資企業(yè)或合營(yíng)企業(yè)中撤回資本的行為或行動(dòng)，所以也可以簡(jiǎn)稱“外商撤資”?？鐕?guó)公司在華直接投資成為拉動(dòng)和促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素。它不僅改變著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，也極大地提高了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。但近年來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境變化較大，導(dǎo)致跨國(guó)公司FDI在我國(guó)表現(xiàn)出了不同程度的縮減、轉(zhuǎn)移和撤離的發(fā)展演變態(tài)勢(shì)。同時(shí)，隨著越來(lái)越多的在華跨國(guó)公司進(jìn)入營(yíng)運(yùn)期和成熟期，跨國(guó)公司在華的撤資事件時(shí)有發(fā)生。典型案例有：2011年12月，雀巢、達(dá)能為追求更髙利潤(rùn)回報(bào)關(guān)閉在華部分工廠；2012年5月，日本樂(lè)天集團(tuán)旗下B2C電

3、商樂(lè)酷天宣布關(guān)閉；2013年，日本松下電器計(jì)劃關(guān)閉在上海的工廠，并大規(guī)模裁員。二、跨國(guó)公司在華撤資原因（一）母國(guó)方面（跨國(guó)公司方面）1.跨國(guó)公司母國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的影響。本次全球金融危機(jī)使實(shí)力雄厚的跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng)步履艱難，并因母國(guó)經(jīng)濟(jì)的衰退而逐漸削減對(duì)外投資預(yù)算。美國(guó)政府為刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提出了制造業(yè)回歸的口號(hào)，并實(shí)施一系列的優(yōu)惠支持政策。調(diào)查顯示,超過(guò)1/3的經(jīng)理人打算或考慮將公司生產(chǎn)業(yè)務(wù)從中國(guó)遷回美國(guó)，約48%收入超過(guò)100億美元的美國(guó)企業(yè)表示了“回巢”美國(guó)的意愿。從2010年到2011年底，美國(guó)福特汽車(chē)公司、蘋(píng)果公司等制造企業(yè)，已將其制造基地從中

4、國(guó)遷回到了美國(guó)本土勞動(dòng)力成本相對(duì)比較低的南部地區(qū)。2.跨國(guó)公司全球經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略使其不斷進(jìn)行業(yè)務(wù)調(diào)整。近些年來(lái)，很多跨國(guó)公司都在積極實(shí)施歸核化戰(zhàn)略，將公司的業(yè)務(wù)集中在最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，把經(jīng)營(yíng)重心轉(zhuǎn)移到核心行業(yè)價(jià)值鏈中自身最具優(yōu)勢(shì)的環(huán)節(jié)上，通過(guò)實(shí)行戰(zhàn)略性外包來(lái)擴(kuò)大公司的差異性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。跨國(guó)公司實(shí)施歸核化戰(zhàn)略的措施之一就是，從一些市場(chǎng)前景黯淡、盈利能力差的業(yè)務(wù)部門(mén)撤iWLUo（二）東道國(guó)方面（中國(guó)方面）1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系不健全，外資政策的調(diào)整削弱了部分外資在華投資的積極性。投資環(huán)境不配套，跨國(guó)公司在華運(yùn)營(yíng)成本提高。一方面，新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施提高

5、雇傭成本，勞工工資一漲再漲，與周邊的越南、菲律賓、印度等東南亞和南亞國(guó)家相比，我國(guó)的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)明顯不足。另一方面，福利、住房、保險(xiǎn)、培訓(xùn)等開(kāi)支增加，樓價(jià)、地價(jià)颶升，大大增加了外商投資的成本。2.外資的市場(chǎng)準(zhǔn)入方面近年來(lái)，隨著環(huán)保意識(shí)的普遍提高，許多地區(qū)紛紛對(duì)外資的進(jìn)入設(shè)置了“環(huán)保門(mén)檻”，低能耗、低污染將成為今后引進(jìn)外資的新準(zhǔn)則。中國(guó)社會(huì)環(huán)保意識(shí)到提高，也同樣提高了跨國(guó)公司來(lái)華投資、經(jīng)營(yíng)的門(mén)檻，降低了跨國(guó)公司投資的積極性。三、應(yīng)對(duì)跨國(guó)公司撤資的對(duì)策（一）事前預(yù)防1.優(yōu)化投資環(huán)境。硬環(huán)境方面，要積極完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，通過(guò)建設(shè)自然資源開(kāi)發(fā)和

6、相關(guān)技術(shù)性配套，改善運(yùn)輸設(shè)備交通條件，來(lái)提高影響我國(guó)對(duì)跨國(guó)公司的吸引力。軟環(huán)境方面，制定穩(wěn)定透明的投資政策，政策的公開(kāi)性有助于改善東道國(guó)的投資氣候，有助于促進(jìn)東道國(guó)政策的穩(wěn)定性，避免信息不對(duì)稱下的撤資；1.引導(dǎo)外資投向。在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)一些地方政府只注重引資規(guī)模、不顧引資成效，直接導(dǎo)致跨國(guó)公司水土不服，最終合作以失敗告終。針對(duì)這一現(xiàn)象，我們?cè)谕赓Y進(jìn)入時(shí)要控制流量，注重質(zhì)量，改變只增長(zhǎng)不發(fā)展的狀態(tài),將“引資”轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑x資”，對(duì)進(jìn)入的外商投資進(jìn)行地區(qū)和產(chǎn)業(yè)的分類(lèi)引導(dǎo)。3?引入鏈?zhǔn)酵顿Y。所謂鏈?zhǔn)酵顿Y，就是不僅吸引跨國(guó)公司的工廠，連它的上

7、游、研發(fā)、設(shè)計(jì)、銷(xiāo)售都要一并引入。根據(jù)波特對(duì)跨國(guó)公司“撤資壁壘”學(xué)說(shuō)，當(dāng)退出的業(yè)務(wù)是整體戰(zhàn)略的一部分，并且它與該戰(zhàn)略的其他業(yè)務(wù)密切相關(guān)時(shí)，這個(gè)業(yè)務(wù)的退出就會(huì)破壞整個(gè)戰(zhàn)略，并可能降低市場(chǎng)對(duì)該企業(yè)的信心。（二）事中控制1.提供撤資替代方案。地方政府可以根據(jù)自身利益最大化或損失報(bào)小化原則，與可能撤資的跨國(guó)公司進(jìn)行談判，向跨國(guó)公司提供其他可替代撤資的方案，如果該跨國(guó)公司要求與地區(qū)發(fā)展政策相悖，可以為跨國(guó)公司制定再投資計(jì)劃，變撤資為易址，減小撤資造成的負(fù)面影響。2.加高外資退出壁壘。當(dāng)大規(guī)模的撤資事件，或是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活造成惡劣影響的撤資事件發(fā)生時(shí)，

8、我國(guó)可以通過(guò)暫時(shí)的干預(yù)政策，增加外資退出壁壘，達(dá)到阻止其撤資的目的。（三）事后補(bǔ)救1.加快國(guó)內(nèi)資金補(bǔ)充。我們要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)資金的流通和運(yùn)用，這樣在外商資金撤出后，國(guó)內(nèi)資金能夠迅速