生活垃圾衛(wèi)生填埋場工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)探析

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1、生活垃圾衛(wèi)生填埋場工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)探析　　摘要：通過對生活垃圾填埋場建設(shè)中可能造成突破概算的原因進(jìn)行分析，采用相應(yīng)的措施降低后期施工中突破概算的風(fēng)險(xiǎn)，保障項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。關(guān)鍵詞：填埋場造價(jià)控制措施中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：生活垃圾填埋處理工藝是處理生活垃圾的傳統(tǒng)工藝，雖然人們在生活垃圾處理方面做出了很多嘗試，但是建設(shè)生活垃圾衛(wèi)生填埋場依然是處理生活垃圾最成熟和常用的方式之一。即使是生活垃圾焚燒發(fā)電處理方式也依然需要配套建設(shè)小型的衛(wèi)生填埋場，以實(shí)現(xiàn)爐渣的無害化處理。與生活垃圾焚燒發(fā)電廠

2、動(dòng)輒幾個(gè)億的投資規(guī)模相比較，生活垃圾衛(wèi)生填埋場的投資要少得多，而且非常適合生活垃圾產(chǎn)量少、熱值低的中小城市。生活垃圾衛(wèi)生填埋場工程設(shè)計(jì)階段是填埋場建設(shè)的重要階段，在很大程度上決定了填埋場建設(shè)的高水平性，而在這個(gè)階段的工程造價(jià)也會(huì)深遠(yuǎn)的影響項(xiàng)目后期建設(shè)投資的可靠性。盡管填埋場建設(shè)工藝成熟，但在建設(shè)過程中依然存在著后期實(shí)際投資突破設(shè)計(jì)概算的情況，由此帶來的資金壓力給建設(shè)方造成很大的困擾，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目停工甚至成為爛尾工程。6一、生活垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)中引起超概算的原因某生活垃圾衛(wèi)生填埋場總造價(jià)通過上表我們能看到

3、在該項(xiàng)目中，工程費(fèi)用占整個(gè)造價(jià)約71%，而其中的衛(wèi)生填埋區(qū)工程約占44%，滲濾液處理站工程約占15%.因此這兩項(xiàng)工程就成為工程造價(jià)控制的關(guān)鍵，在填埋場后期施工建設(shè)中也往往是這兩項(xiàng)工程的變化造成項(xiàng)目投資突破初步設(shè)計(jì)概算。通過對大量的工程實(shí)例進(jìn)行分析，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)容易引起投資增加的因素：1、土石方偏差生活垃圾填埋場工程的特殊性決定了其選址往往在遠(yuǎn)離居住區(qū)的地方，這些地方建設(shè)工程較少，地勘等基礎(chǔ)資料非常有限，在初步設(shè)計(jì)階段，建設(shè)方往往只對建設(shè)用地進(jìn)行初步勘查，設(shè)計(jì)單位依據(jù)并不詳細(xì)的初勘資料進(jìn)行填埋場設(shè)計(jì)，如果后期詳勘資

4、料相比初勘資料變化較大勢必會(huì)引起土石方工程的增加。另一方面填埋庫區(qū)占地面積較大，土石方工程計(jì)算中應(yīng)分別計(jì)算土方量和石方量，特別是對于石方較多的工程，因?yàn)橥瑯拥墓こ塘渴奖茊蝺r(jià)是挖土方的好幾倍，這樣會(huì)嚴(yán)重影響工程造價(jià)。2、人工、材料、機(jī)械等相關(guān)價(jià)格波動(dòng)6填埋場工程建設(shè)往往周期較長，除去前期項(xiàng)目立項(xiàng)階段，通過招投標(biāo)程序選定項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位后進(jìn)行項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)審查通過后，項(xiàng)目進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段，然后對建安工程及設(shè)備采購進(jìn)行招標(biāo)，再進(jìn)行土建施工和設(shè)備的采購安裝。通常情況下從初步設(shè)計(jì)概算批復(fù)到工程施工完成往往需要一

5、年半的時(shí)間，如果中間有哪個(gè)環(huán)節(jié)耽誤時(shí)間較長，則會(huì)進(jìn)一步使得項(xiàng)目建設(shè)周期拉長。近年來我國人員工資及福利水平正在穩(wěn)步提高，工程建設(shè)的各種材料價(jià)格根據(jù)市場供求關(guān)系存在波動(dòng)，但總體也是在不斷上漲，這就必然導(dǎo)致施工階段工程造價(jià)的增加，特別是工程建設(shè)期越長，施工造價(jià)突破概算的可能性就越大。3、國家出臺(tái)相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的提高隨著社會(huì)進(jìn)步和各行業(yè)的發(fā)展，從政府到普通公眾都越來越注重環(huán)境保護(hù)，降低生產(chǎn)能耗，創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)成為全社會(huì)的共識(shí)。國家也在不斷的提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，例如某填埋場項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)階段依據(jù)《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（

6、GB16889-1997）設(shè)計(jì)滲瀝液出水水質(zhì),而到施工圖階段國家已出臺(tái)新的滲瀝液出水水質(zhì)《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008），并要求所有未施工項(xiàng)目執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)提高了對滲瀝液處理出水水質(zhì)的要求，這符合我們進(jìn)一步保護(hù)環(huán)境的需要，但對于該項(xiàng)目而言滲瀝液處理部分造價(jià)突破概算已是必然。4、施工單位不合理施工造成的工程變更引起費(fèi)用增加6部分施工單位沒有對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行充分消化就進(jìn)行施工，施工組織不當(dāng)，存在野蠻施工的情況，甚至為了增加變更而故意造成工程量增大都會(huì)引起工程造價(jià)的增加。二、解決辦法在工程設(shè)

7、計(jì)階段的初步設(shè)計(jì)概算就需要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，考慮后期建設(shè)中可能引起較大投資增加的工程項(xiàng)目，留有一定的富余量，以防止后期實(shí)際投資突破設(shè)計(jì)概算給項(xiàng)目建設(shè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，保證項(xiàng)目的順利建設(shè)，早日投入使用，發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。具體的措施包括：1、細(xì)化土石方工程量土石方工程是填埋場建設(shè)的基礎(chǔ)工程，也是最容易引起超概的工程部分，因此在初步設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位應(yīng)該要求建設(shè)方委托專業(yè)的地勘單位出具詳細(xì)的工程地勘資料，這樣才能充分依據(jù)地質(zhì)條件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，并在概算中充分計(jì)算該部分的投資。設(shè)計(jì)單位也應(yīng)組織各個(gè)專業(yè)對建設(shè)場地進(jìn)行

8、現(xiàn)場踏勘，實(shí)地考察和了解建設(shè)場地的地質(zhì)條件，做到心中有數(shù)。6通過現(xiàn)場踏勘和結(jié)合詳細(xì)的地勘資料，設(shè)計(jì)單位應(yīng)該對土石方工程進(jìn)行細(xì)化，對于土方要分別計(jì)算一二三四類土的工程量，對于石方也應(yīng)該分別計(jì)算松石、次堅(jiān)石、普堅(jiān)石、特堅(jiān)石的工程量，并依據(jù)不同的風(fēng)化程度進(jìn)一步細(xì)化石方工程量，在概算中就應(yīng)該套用相應(yīng)的定額計(jì)算土石方造價(jià)，這樣才能最大化的實(shí)現(xiàn)初設(shè)概算與后期實(shí)際施工中工程量的一致，也就能最大限度的