DB33 T 505.1-2004 社區(qū)建設(shè)管理規(guī)范 第1部分總則.pdf

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1、ICS03.080.99A90DB33浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)DB33/T505.1—2004社區(qū)建設(shè)管理規(guī)范第1部分：總則AdministrativecriterionofcommunityconstructionPart1:Generalrules2004-09-28發(fā)布2004-10-18實施浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布DB33/T505.1—2004前言《社區(qū)建設(shè)管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)分為四個部分：——第1部分：總則；——第2部分：社區(qū)管理；——第3部分：社區(qū)服務(wù)；——第4部分：社區(qū)文化。本部分為《社區(qū)建設(shè)管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的第1部分。本部分的附錄A、附錄B、附錄C、附錄D和附錄E均是規(guī)范性附錄。本部

2、分由杭州市上城區(qū)人民政府提出。本部分主要起草單位：杭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局上城分局、杭州市上城區(qū)民政局。本部分主要起草人：鐘秀蘭、馬麗華、包志青、裘麗萍。IDB33/T505.1—2004引言社區(qū)是居民活動最經(jīng)常、最穩(wěn)定的社會單元，社區(qū)建設(shè)已成為城市管理體制的重大改革和創(chuàng)新，加強社區(qū)建設(shè)是提高文明城市建設(shè)水平、加快城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，規(guī)范的社區(qū)管理、良好的社區(qū)服務(wù)和豐富的社區(qū)文化是現(xiàn)代化文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，社區(qū)建設(shè)與居民息息相關(guān)，認(rèn)真做好《社區(qū)建設(shè)管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施工作，是引導(dǎo)和規(guī)范社區(qū)建設(shè)管理行為，進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)建設(shè)管理的迫切需要。本標(biāo)

3、準(zhǔn)是在總結(jié)杭州市上城區(qū)、下城區(qū)、嘉善縣社區(qū)建設(shè)管理實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，適應(yīng)我省社區(qū)建設(shè)管理發(fā)展需要，為我省社區(qū)建設(shè)管理更趨完善提供依據(jù)。IIDB33/T505.1—2004社區(qū)建設(shè)管理規(guī)范第1部分：總則1范圍本部分規(guī)定了社區(qū)建設(shè)管理的術(shù)語和定義、機(jī)構(gòu)設(shè)置、基本原則、要求、認(rèn)定、監(jiān)督管理。本部分適用于全省各城市社區(qū)建設(shè)管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本部分的引用而成為本部分的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本部分，然而，鼓勵根據(jù)本部分達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本部分。

4、DB33/T505.2-2004社區(qū)建設(shè)管理規(guī)范第2部分：社區(qū)管理DB33/T505.3-2004社區(qū)建設(shè)管理規(guī)范第3部分：社區(qū)服務(wù)DB33/T505.4-2004社區(qū)建設(shè)管理規(guī)范第4部分：社區(qū)文化3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本部分。3.1社區(qū)社區(qū)是聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會共同體。社區(qū)的范圍是指經(jīng)過社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調(diào)整的居民委員會轄區(qū)。3.2社區(qū)建設(shè)管理社區(qū)建設(shè)管理是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員生活水平和生活質(zhì)量的過程。3.3社區(qū)服務(wù)社區(qū)服務(wù)是指開展

5、的面向社區(qū)特殊群體的社會求助和福利服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)和社會保障社會化服務(wù)。3.4社區(qū)管理社區(qū)管理是指理順社區(qū)關(guān)系，完善社區(qū)功能，改革城市基層管理體制，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社區(qū)管理體制和運行機(jī)制。3.5社區(qū)文化社區(qū)文化是指對社區(qū)成員的社會主義教育、政治思想教育和科學(xué)文化教育，形成健康向上、文明和諧的社區(qū)文化氛圍。3.6星級社區(qū)以《社區(qū)建設(shè)管理規(guī)范》規(guī)定的要求和評定方法結(jié)合實際條件來評定社區(qū)建設(shè)中各方面水平，授予不同水平檔次的社區(qū)以不同星級，稱為星級社區(qū)。1DB33/T505.1—20044機(jī)構(gòu)設(shè)置4.1社區(qū)機(jī)構(gòu)

6、的分類社區(qū)機(jī)構(gòu)可分為二類:管理機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)。4.2社區(qū)機(jī)構(gòu)的條件社區(qū)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合下列條件：a)有固定的場所和場地；b)有必備的設(shè)施和辦公條件；c)有與建設(shè)管理項目相適應(yīng)的服務(wù)人員和管理人員；d)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)有與所開辦服務(wù)項目相適應(yīng)的開辦費用；e)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合國家有關(guān)的法律法規(guī)要求，辦理相關(guān)手續(xù)。5社區(qū)建設(shè)基本原則社區(qū)建設(shè)應(yīng)遵守以下基本原則：以人為本、服務(wù)居民；立足社區(qū)，強化基層；社會參與，資源共享；管建并舉，重在服務(wù)。6要求6.1設(shè)施要求社區(qū)根據(jù)社區(qū)居民的需要和有關(guān)部門的規(guī)定要求應(yīng)配備與所開展建設(shè)管理項目相適應(yīng)的房屋、場所、設(shè)備及配套設(shè)施，社區(qū)用房不得是險房、危房，不得違章搭建臨時用

7、房。6.1.1硬件設(shè)施要求社區(qū)硬件設(shè)施應(yīng)符合以下條件：a)社區(qū)配套用房一般按每百戶30平方米配置，星級社區(qū)配套用戶應(yīng)符合附錄C的要求；b)社區(qū)應(yīng)配備能滿足各項功能要求的場所，有條件的社區(qū)按“五室三站二欄一校一場所”的要求設(shè)置。注：五室為：社區(qū)辦公室、青少年活動室、老年活動室、社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)黨建活動室；三站為：社會保障服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生計生服務(wù)站、社區(qū)服務(wù)站；二欄為：室外宣傳欄、居務(wù)公開欄；一校為：市民學(xué)校；一場所為：綜合性多功能的室外文體活動場所。6.1.