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《農(nóng)村飲水安全問題及對策淺析.doc》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、農(nóng)村飲水安全問題及對策淺析水是生命之源，發(fā)展農(nóng)村飲水、保障飲水安全是改善居民生產(chǎn)生活環(huán)境、提高衛(wèi)生健康水平、解放農(nóng)村勞動生產(chǎn)力、促進農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的基本需求，是維護人民群眾根本利益，“構(gòu)建和諧社會”的必然耍求，也是實現(xiàn)全面發(fā)展民生水利的重耍內(nèi)容，更是關(guān)注民生、解除民憂、謀求民利的具體體現(xiàn)。1我國農(nóng)村飲水安全概況我國是一個農(nóng)業(yè)大國，受自然和經(jīng)濟、社會等條件制約，許多農(nóng)村飲水安全問題長期存在。據(jù)了解，在我國9億多農(nóng)村人口屮，農(nóng)村飲水不安全人口3.23億，占農(nóng)村人口的340/0o由此可見，農(nóng)村飲水安全的形勢不容樂
2、觀。一方面，大量的農(nóng)村飲水工程是落后的、簡陋的、低標(biāo)準(zhǔn)的，解決農(nóng)村飲水問題的周期趕不上老化破損的周期，許多地區(qū)總是處于低水平重復(fù)的狀態(tài)；另一方面，高氟水、高不申水、苦咸水、污染水、血吸蟲病等嚴(yán)重危害群眾身體健康的飲水水質(zhì)問題依然廣泛存在。評價一個地方的水源是否符合達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)主耍參考水利部和衛(wèi)生部于2004年11月24H頒布《農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標(biāo)體系》，把農(nóng)村飲用水安全分為安全和基本安全兩個檔次，用水質(zhì)、水量、用水的方便程度和供水的保證率四項指標(biāo)來進行評價，其指標(biāo)評價如下：2農(nóng)村飲水安全存在的問題2.1
3、水體污染嚴(yán)重一是隨著農(nóng)村生活習(xí)俗、生活方式和季節(jié)變化差異，農(nóng)村生產(chǎn)生活資源環(huán)境憂患意識較為淡薄，就將廚房、洗滌、沖測等各種污水,畜禽糞便和垃圾廢棄物隨意排放，這些污水中的磷、氮、硫等細(xì)菌比較多，會使水受到富營養(yǎng)化和表層污染，3圾中的有毒有害氣體、物質(zhì)和固體廢棄物可隨雨水、地表徑流入河流湖泊，殺死水中生物，不僅污染地下水，而且還會釋放有毒有害氣體，造成二次污染；二是農(nóng)業(yè)牛:產(chǎn)中過度使用的化肥、農(nóng)藥，使土壤中大量殘留的化肥、農(nóng)藥滲入到地下水層而造成水體污染；三是近年來興起的農(nóng)村生態(tài)旅游業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的垃
4、圾、糞便污染，涉及面廣，污染分散，污染物濃度高，治理難度大，對農(nóng)村飲水安全產(chǎn)生極大安全隱患。2.2水質(zhì)安全檢測難度大在我國廣大農(nóng)村地區(qū)，由于水源分散、規(guī)模小，水質(zhì)水量不穩(wěn)定，集中供水率低，大多采用從水源引水，不進行過濾和凈化處理程序，直接供給農(nóng)戶。農(nóng)村經(jīng)濟狀況、衛(wèi)生意識相對欠缺，根本無條件必備水質(zhì)檢驗設(shè)備，也沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的管理人員去進行口常維護和檢驗管理，必耍時僅憑主觀判斷，有很多農(nóng)村的飲水工程在投入建設(shè)之后，就一直沒進行過水質(zhì)檢驗，這樣一來，水質(zhì)就無法得到基本安全保證。2.3農(nóng)村飲水安全建設(shè)資金投入不足
5、，管理不夠健全（1）工程建設(shè)資金投入不足。農(nóng)村人口居住分散，水源點偏遠(yuǎn)，輸、供水管線長，施工難度大，工程造價大。地方財政投入困難不足，農(nóng)村經(jīng)濟效益較低，群眾籌資積極性不高，政策引導(dǎo)乏力和新的投資體制尚未完善，導(dǎo)致飲水工程覆蓋面小，投資設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低。導(dǎo)致農(nóng)村很多飲水工程出現(xiàn)輸水管道容量小、蓄水池容量小、水源不足等安全隱患，甚至面臨工程安全癱瘓。(2)農(nóng)村供水工程管理粗放。首先，村民對供水改造工程的認(rèn)識和管理不到位。我國保護農(nóng)村飲用水法律法規(guī)不健全，村民對水源的保護意識薄弱。其次，農(nóng)村供水工程沒有健全的管理系統(tǒng)，比
6、如沒有形成健全完整的管理體系，工程的運行機制過于呆板，工程產(chǎn)權(quán)不夠清晰，管理機構(gòu)人員過于臃腫等。最后，農(nóng)村飲用水安全工程后續(xù)缺乏有效的監(jiān)管，致使飲水安全存在隱患。3農(nóng)村飲水安全問題的解決對策3.1提高認(rèn)識，加大宣傳，營造農(nóng)村飲水安全的社會氛圍各地政府及農(nóng)村飲水管理機構(gòu)要進一步提高農(nóng)村飲水安全意識，結(jié)合實際，加大對農(nóng)村飲水安全問題的宣傳力度，通過廣播、電視、報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)及傳單等多種途徑，積極倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展安全民生水利，廣泛開展農(nóng)村飲水安全科普知識宣傳教育，建立健全國家水利安全管理機制，確保農(nóng)村居民的飲水需求
7、和安全。3.2加強水源保護，確保農(nóng)村飲水安全加強水源保護首先要防治水污染，要適當(dāng)控制化肥、農(nóng)藥的使用劑量；杜絕生產(chǎn)生活垃圾亂堆亂放；嚴(yán)格高污染企業(yè)的準(zhǔn)入制度，從源頭上防止工業(yè)污染對飲用水水源的污染。各級水利部門要加強對水質(zhì)安全的監(jiān)測，對遇到的問題耍及時和環(huán)保衛(wèi)生等部門進行處理，將保護水源落到實處。3.3建立完善的農(nóng)村飲水安全監(jiān)管體系，健全供水安全責(zé)任制政府要出臺相關(guān)的政策法規(guī)來確保農(nóng)村飲水安全，并建立相關(guān)的監(jiān)管體系。通過對供水工程水源水質(zhì)監(jiān)測和嚴(yán)格的取樣、檢測和化驗，加強水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗和監(jiān)
8、測，對檢測不合格的供水單位，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進行查處，并督促限期整改。通過水質(zhì)狀況，指導(dǎo)農(nóng)民安全飲水，發(fā)揮政府的服務(wù)作用。3.4推進基層水利服務(wù)體系的改革，從制度上保障飲水安全農(nóng)村飲水安全問題形式嚴(yán)峻，污染水源需要預(yù)防也需要治理。積極制定農(nóng)村水污染防治的資金籌措。對于農(nóng)村飲水工程用地、用電等進行優(yōu)惠，對農(nóng)村飲水工程建設(shè)質(zhì)量進行管理控制和政策扶持。對有條件的地區(qū)，可以通過財政補貼、水費返還等方式對農(nóng)村
