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《國有資產(chǎn)流失現(xiàn)狀及對策.doc》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、國有資產(chǎn)流失現(xiàn)狀及對策摘要：進進90年代以來，國有資產(chǎn)流失呈快速遞增態(tài)勢。當前主要有以下幾種流失渠道：決策失誤導(dǎo)致流失；在破產(chǎn)中、改制中、中外合資合作中流失；由于經(jīng)營不善、財政性蠶食造成流失以及無形資產(chǎn)、土地不進帳造成流失。針對國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)狀提出了宏觀和微觀上防止國有資產(chǎn)流失的對策。關(guān)鍵詞：國有資產(chǎn)流失對策中圖分類號：F124.7國有資產(chǎn)是建立主義市場的物質(zhì)基礎(chǔ)。國有資產(chǎn)的快速遞增，是完善和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的源泉保障。但進進90年代以來，國有資產(chǎn)流失也呈快速遞增態(tài)勢占有關(guān)部分統(tǒng)計，每年至少流失800—1000億元
2、。國有資產(chǎn)以如此驚人的速度流失，已經(jīng)成了困擾改革與的一個日益嚴重的。因此，在市場經(jīng)濟條件下，加快國有資產(chǎn)治理體制改革，強化對國有資產(chǎn)的監(jiān)管，建立約束機制，防止國有資產(chǎn)流失，已是經(jīng)濟治理工作確當務(wù)之急。_、國有資產(chǎn)流失的涵義所謂國有資產(chǎn)流失，主要指運用各種手段將國有產(chǎn)權(quán)、國有資產(chǎn)權(quán)益以及由此而產(chǎn)生出來的國有收益轉(zhuǎn)化成非國有產(chǎn)權(quán)、非國有資產(chǎn)權(quán)益和非國有收益，或者以國有資產(chǎn)毀損、消失的形式形成流失。二、國有資產(chǎn)流失的國有資產(chǎn)流失的形成及渠道很多，主要有以下幾種：（一決策失誤導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失決策失誤導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失較為普遍其成
3、因：一是“區(qū)域利益”作祟，盲目引進，重復(fù)建設(shè)。占有關(guān)資料顯示，全國有上千億元的投資因決策失誤而造成損失。我國幾乎每個省都有彩電生產(chǎn)線，然而，彩電生產(chǎn)線的利用率只有45%；各地區(qū)為振興地方經(jīng)濟，不注重實效，盲目引進冰箱、洗衣機生產(chǎn)線，但由于市場及產(chǎn)品本身質(zhì)量等因素，只好紛紛停產(chǎn)，目前其生產(chǎn)線的利用率只有40%.由于市場的暫時過熱，加上“區(qū)域利益啲驅(qū)動，從而鼓舞了地方政府、部分領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)營者的獲利信心，終極導(dǎo)致決策失誤。二是決策不皿匕一言堂。為使企業(yè)能在更寬松的環(huán)境中發(fā)展,80年代后期，改革提出了新思路：政企分開。政企分開后，
4、企業(yè)擺脫了眾多婆婆的干預(yù)，得以快速發(fā)展。但同時暴露岀來一個不容忽視的題目：法人代表一人說了算，即：一個腦袋、一個思想、一只筆、一張嘴,某電視機廠，是我國最早的電視機生產(chǎn)廠家之一，1988年到1990年間，廠長一個決策，投資6000萬元與日本一家公司合資興建空調(diào)器廠，利潤分成與外方實行倒四六；而后又投資3000萬元引進國外平繞行輸出變壓器生產(chǎn)線，由于選擇不當,無法使用,成了一堆費鐵；后又投資1億元從美國引進紙箱生產(chǎn)線，因產(chǎn)品無市場，到目前為止設(shè)備仍無法啟動。（二x在破產(chǎn)有資產(chǎn)流失隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,市場機制的逐
5、步完善，價值發(fā)揮愈來愈重要的作用，市場機制運行的形式是機遇與風險并存，其結(jié)果當然符合”優(yōu)越劣汰”這一規(guī)律。在這種價值規(guī)律和市場機制的作用下，企業(yè)破產(chǎn)成為不可避免的現(xiàn)象，也正是由于商品經(jīng)濟客觀發(fā)展趨勢的沖擊，破產(chǎn)才應(yīng)運而生。據(jù)初步統(tǒng)計，從1988年試行《破產(chǎn)法》以來，全國共審結(jié)破產(chǎn)案件2000多件，已破產(chǎn)的企業(yè)當中，盡大部分企業(yè)占用大量國有資產(chǎn)，有相當一部分企業(yè)破產(chǎn)的主要動機是逃避債務(wù)，企業(yè)破產(chǎn)了，銀行貸款理所當然地予以核銷?！捌飘a(chǎn)有利”、“先分后破”的現(xiàn)象相當嚴重，破產(chǎn)企業(yè)中的資產(chǎn)流失，已成為國有資產(chǎn)流失的主渠道之一。（
6、三X在企業(yè)改制中，國有資產(chǎn)流失黨的十五大以后，股份制在國有企業(yè)改革中普遍推廣。這種新體制的實施，為我國國有企業(yè)走出困境、重振雄風、注進活力提供了保證。但由于一些企業(yè)在操縱中的不規(guī)范，造成了國有資產(chǎn)大量流失，其現(xiàn)象為：一是將國有資產(chǎn)低估或不進行評估就低/gonggong/20160622/6170859.html
