資源描述：
《國際格局演變與中國周邊安全》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、國際格局演變與中國周邊安全劉江永（中國清華大學(xué)當(dāng)代國際關(guān)系研究院教授）所謂國際格局，即由國際力量對(duì)比和國際關(guān)系組合所構(gòu)成的國際戰(zhàn)略態(tài)勢和國際關(guān)系結(jié)構(gòu)。研究國際格局的發(fā)展變化，屬于國際關(guān)系領(lǐng)域的戰(zhàn)略研究，是判斷國際形勢不可缺少的重要視角。本文擬從實(shí)現(xiàn)可持續(xù)安全戰(zhàn)略目標(biāo)的角度，探討如何認(rèn)識(shí)國際戰(zhàn)略格局演變的規(guī)律和發(fā)展趨勢及其對(duì)中國周邊安全環(huán)境的影響。一、有關(guān)國際格局的不同看法由于研究者的立場、視角和使用的概念不同，不僅對(duì)于國際格局的現(xiàn)狀和未來趨勢的看法與表述不同，而且對(duì)塑造怎樣的國際格局有利于世界的和平與發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生截然相反的主張。例
2、如，美國傾向于認(rèn)為，美國領(lǐng)導(dǎo)下的國際秩序和美國主宰下的和平比多極世界穩(wěn)定，世界多極化可能會(huì)削弱美國超級(jí)大國的地位，對(duì)美國霸權(quán)地位構(gòu)成挑戰(zhàn)的國家和國家集團(tuán)是對(duì)美國國家安全的威脅。然而，中國、俄羅斯等國則從各自的立場出發(fā)，認(rèn)為世界多極化是必然趨勢，有利于世界的和平與發(fā)展，而以美國為首的霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治則不利于世界的穩(wěn)定。這一經(jīng)常遇到而又得不到深入的學(xué)術(shù)探討與溝通的重要問題，有可能成為中美兩國構(gòu)筑新型大國關(guān)系的戰(zhàn)略思想隔閡與障礙。在中國官方文件對(duì)于國際形勢的描述中，“世界多極化”是一個(gè)長期固定的說法。然而，對(duì)于不同時(shí)期“多極化”具體內(nèi)
3、涵和特點(diǎn)的分析則相對(duì)少見。20世紀(jì)90年代初，中國部分國際關(guān)系學(xué)者曾經(jīng)針對(duì)蘇聯(lián)一極的衰落和美國“一極獨(dú)大”的局面提出，世界格局出現(xiàn)“一超多強(qiáng)”。不過，這一說法從來沒有被中國政府有關(guān)國際形勢論述的正式文件所采納。另外，從實(shí)際情況看，“一超多強(qiáng)”只反映出一個(gè)時(shí)期大國或世界主要強(qiáng)國之間力量對(duì)比的狀態(tài)，并不能擴(kuò)大為解釋世界格局。因?yàn)楫?dāng)今世界除了大國、強(qiáng)國以外，還有許多中小國家和弱國、窮國，“一超多強(qiáng)”顯然難以概括這樣一個(gè)復(fù)雜多樣的世界。從國際政治的現(xiàn)實(shí)看，中小國家聯(lián)合自強(qiáng)是不可忽視的重要力量，中國外交也歷來反對(duì)少數(shù)大國、強(qiáng)國主宰世界。但是
4、，從學(xué)術(shù)邏輯嚴(yán)謹(jǐn)性角度探討，假設(shè)世界多極化意味著可能出現(xiàn)一些非核國家謀求成為核國家，國際軍事領(lǐng)域的這種多極化是否會(huì)更不安全？一些地區(qū)的宗教、民族沖突導(dǎo)致多極對(duì)抗是否會(huì)威脅世界和平？那么對(duì)于中國、美國乃至世界來說，有利于可持續(xù)安全的國際格局的理想模式究竟是什么？這些都值得我們深入思考。關(guān)于冷戰(zhàn)后新的世界格局是否形成，中國學(xué)界看法不一、莫衷一是，但并沒有提出新的概念，從本質(zhì)上去總結(jié)、描述國際格局的最新變化。這是由大家看問題的角度與研究領(lǐng)域的局限性所決定的。從總體上看，美國作為世界唯一超級(jí)大國的地位沒有根本變化，如果人們總是習(xí)慣于把美國
5、的興衰作為觀察國際格局的主要坐標(biāo)，自然會(huì)認(rèn)為國際戰(zhàn)略格局沒有發(fā)生變化。接下來的邏輯就必然是：既然美國的“一超”地位未變，多極世界的國際新格局就沒有形成，所以世界格局還處在向多極化過渡的時(shí)期。然而，如果說冷戰(zhàn)后二十多年過去了，國際新格局卻一直沒有形成，這似乎又難以成立。之所以產(chǎn)生這種觀察國際格局方面的認(rèn)識(shí)1/16困境，主要是有意無意之中總是圍繞美國來看國際格局。美國的確很重要，研究者需要客觀地看待美國的興衰與調(diào)整恢復(fù)能力，更需要擴(kuò)展視角，看看這個(gè)世界在美國之外究竟發(fā)生了怎樣的變化。只有這樣，才能比較清楚地看出當(dāng)今國際格局中真正的變與
6、不變。從系統(tǒng)研究方法的角度看，國際關(guān)系體系是由國際格局與國際秩序構(gòu)成的一個(gè)整體。從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的角度看，國際格局通常可分為經(jīng)濟(jì)、政治、軍事格局三大領(lǐng)域以及世界格局、地區(qū)格局、大國關(guān)系格局三個(gè)層次。其中，大國關(guān)系格局對(duì)國際形勢的影響最大，具有全局意義。因此，也可以把大國關(guān)系格局視為國際戰(zhàn)略格局。國際格局雖然可以塑造，但往往具有相對(duì)的穩(wěn)定性以及不同領(lǐng)域、不同區(qū)域、不同層次相互交織、影響的復(fù)雜性。21世紀(jì)初，世界多極化格局呈現(xiàn)以下復(fù)合型結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。從世界格局總體看，“一極多元”結(jié)構(gòu)沒有發(fā)生根本改變。在軍事領(lǐng)域，以美國為首的北約及亞太雙邊軍事
7、同盟在加強(qiáng)；在金融領(lǐng)域，美元仍可維持基礎(chǔ)貨幣地位。但是，美國這“一極”在弱化，“多元”力量在發(fā)展，其中包括地區(qū)組織及非國家行為體的興起。從大國關(guān)系格局看，“一超”強(qiáng)冶、在競爭中求合作的局面沒有根本改變。美國綜合國力最強(qiáng)，仍保持“一超”地位，但在2008年金融危機(jī)爆發(fā)后明顯削弱；金磚國家等“多強(qiáng)”則進(jìn)一步走強(qiáng)，并開始打破過去美、歐、日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)與政治事務(wù)的主導(dǎo)。從地區(qū)格局看，出現(xiàn)了不同趨勢：歐洲在經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中遇到嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)困難，但歐盟不會(huì)解體。日本與鄰國政治關(guān)系惡化不利于中日韓自貿(mào)區(qū)形成，但東亞多元并存
8、的區(qū)域合作進(jìn)程不會(huì)中止。在歐亞大陸結(jié)合部、東北亞等地區(qū)，冷戰(zhàn)時(shí)期遺留的地緣戰(zhàn)略矛盾依然存在，不時(shí)出現(xiàn)緊張局勢與核擴(kuò)散危機(jī)。在中東、南亞等地區(qū)，原有民族、宗教矛盾尖銳化，呈現(xiàn)局部“地區(qū)性多極對(duì)抗”局面。國際格局演變與中國周邊安全環(huán)境直接關(guān)系到中國能否
