智慧城市規(guī)劃(范本).pdf

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1、智慧城市規(guī)劃范本(2011-2020)（以深圳為例）二〇〇一年十二月目錄一、面臨形勢與發(fā)展基礎(chǔ)（一）面臨形勢（二）發(fā)展基礎(chǔ)二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想（二）基本原則（三）發(fā)展目標(biāo)三、主要任務(wù)(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善支撐體系(二)搶占標(biāo)準(zhǔn)高地，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破(三)推動(dòng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)(四)深化資源利用，提升運(yùn)行效率四、重大工程（一）全覆蓋感知網(wǎng)絡(luò)工程（二）高速融合網(wǎng)絡(luò)工程（三）公共服務(wù)支撐平臺(tái)工程（四）信息安全體系工程（五）技術(shù)攻關(guān)工程（六）產(chǎn)業(yè)培育工程2（七）標(biāo)準(zhǔn)工程（八）城市運(yùn)營與服務(wù)工程（九）重點(diǎn)示范工程五、保障措施（一）組織保障

2、（二）人才保障（三）資源保障（四）法制保障（五）監(jiān)督保障3前言智慧城市是城市管理革命和發(fā)展模式創(chuàng)新，是現(xiàn)代化城市整合發(fā)展的更高形態(tài)，其核心在于運(yùn)用現(xiàn)代信息通信技術(shù)（ICT—InformationCommunicationTechnology）構(gòu)建無所不在的高速融合網(wǎng)絡(luò)、智能感知環(huán)境和超強(qiáng)海量運(yùn)算能力，提高城市管理和服務(wù)水平，提升公眾的生存方式和生活質(zhì)量，推動(dòng)發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)的高端環(huán)節(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。深圳市第五次黨代會(huì)提出建設(shè)“智慧深圳”，這是市委市政府在新的發(fā)展起點(diǎn)上，順應(yīng)國際科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展形勢和先進(jìn)城市發(fā)展潮流作出的戰(zhàn)略決策

3、，旨在通過以城市智慧化為特征的新一輪城市現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)各種創(chuàng)新要素聚集、智慧交融，催生新的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，搶占城市未來建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，將深圳發(fā)展成智慧城市示范區(qū)、智慧產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑者。依據(jù)《2006～2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》、《深圳城市總體規(guī)劃（2007-2020）》、《深圳國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃(2008-2015)》和《深圳市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等，編制本規(guī)劃綱要。本綱要規(guī)劃期為2011年至2020年。4一、面臨形勢與發(fā)展基礎(chǔ)（一）面臨形勢信息通信技術(shù)快速演進(jìn)

4、為提升城市運(yùn)營和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平帶來了重大機(jī)遇。20世紀(jì)90年代以來，信息和通信的技術(shù)融合和產(chǎn)業(yè)滲透，整合衍生了全新的業(yè)態(tài)，賦予我們這個(gè)時(shí)代巨大的活力。特別是云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、泛在網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息通信技術(shù)日新月異、交叉融合、高度滲透，信息資源日益成為重要的生產(chǎn)要素，對(duì)人類的生產(chǎn)生活產(chǎn)生更為深刻的影響，正在引發(fā)一場從工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)發(fā)展的全方位的社會(huì)變革和經(jīng)濟(jì)變革。建設(shè)智慧城市成為世界刺激短期經(jīng)濟(jì)增長和建立長期競爭優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略。近年來一些國家、地區(qū)和城市先后推出了新的城市信息通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)研發(fā)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，“智慧化”日益成為未來發(fā)展的

5、共同愿景和目標(biāo)。韓國、日本先后推出U-Korea、U-Japan的國家戰(zhàn)略規(guī)劃，新加坡提出了2015年建成“智慧國”計(jì)劃，臺(tái)灣地區(qū)提出了建設(shè)“智慧臺(tái)灣”的發(fā)展戰(zhàn)略。在新一輪金融危機(jī)背景下，美國迅速提出了“智慧地球”計(jì)劃，歐盟制定了智慧城市框架及物聯(lián)網(wǎng)等智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖。國內(nèi)許多發(fā)達(dá)城市把建設(shè)智慧城市作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。我國高度重視物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、泛在網(wǎng)等技術(shù)研發(fā)5和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)。特別是2009年8月溫家寶總理提出建設(shè)“感知中國”后，國內(nèi)許多經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市紛紛提出各自的發(fā)展思路，制定規(guī)劃，掀起了發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)

6、、建設(shè)智慧城市的熱潮。建設(shè)“智慧深圳”是深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展新的突破口。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及城市建設(shè)正步入新的歷史階段，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，信息化、現(xiàn)代化、國際化進(jìn)程不斷加快，城市管理水平和居民生活期待不斷提高，既面臨著新一輪發(fā)展機(jī)遇，也面臨著環(huán)境資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理等方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼，必須闖出科學(xué)發(fā)展的新路，解決城市整體發(fā)展問題，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新躍升，促進(jìn)城市運(yùn)營管理精細(xì)化，滿足公眾對(duì)城市生活和營商環(huán)境的新需求。（二）發(fā)展基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚。過去30年，深圳創(chuàng)造了世界工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化發(fā)展史上的奇跡，經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全國前列。20

7、09年本市生產(chǎn)總值達(dá)到8201.2億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到880.8億元，人均GDP達(dá)9.3萬元，居民人均可支配收入達(dá)2.9萬元。自主創(chuàng)新能力突出。深圳堅(jiān)定不移地把自主創(chuàng)新作為城市發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，努力推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，建立起以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，6創(chuàng)造出“四個(gè)90%”的鮮活經(jīng)驗(yàn)，成為全國自主創(chuàng)新的先鋒城市。2009年全社會(huì)研發(fā)投入占GDP的3.62%，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到8507.8億元，每萬人專利及發(fā)明專利授權(quán)量均居全國大中城市第一位。電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)。深圳擁有雄厚的電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)達(dá)的交易平臺(tái)。2009年

8、電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)7600億元，占全國電子信息產(chǎn)業(yè)的1/6。在通