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1、2010年第lO期經濟研究導刊No．10，2010總第84期EC0NOMICRESEARCHGUIDESeria1No．84日本、美國服務貿易政策的比較分析及對中國服務貿易的啟示劉月(北京理工大學管理與經濟學院，北京100081)摘要：服務貿易在一國國民經濟中占據著越來越重要的地位，中國服務貿易面臨著逆差大、結構不合理等問題。根據商務部發(fā)布的(2006年中國服務貿易發(fā)展報告》，發(fā)達國家的服務業(yè)產值占GDP的比重已超過70％，發(fā)展中的國家也達到了52％，而中國目前的服務業(yè)占GDP的比重僅41％。2005年，中國服務貿易逆差高達92．6億美元
2、，中國服務貿易出口總量僅占全球總量約3％。在這種情況下。找到符合中國國情的服務貿易發(fā)展對策是當務之急。通過對美國和日本服務貿易現階段特點的分析和代表性政策的比較，找出其發(fā)展的經驗，旨在為中國服務貿易的發(fā)展提供啟示。關鍵詞：日本；美國；服務貿易；政策；比較；中國中圖分類號：F74文獻標志碼：A文章編號：1673—291X(2010)10—0148—02外資，都要經過一個嚴格審批過程，其中包括征求同行和所一、比較對象的選擇在社區(qū)民眾的意見。在2000年l0月美國提出非管制化建議(一)選取比較對象的標準前，日本對分銷體系進行高度的管制，成為一種
3、嚴重的貿易本文比較對象的選取基于幾下標準：(1)服務貿易發(fā)展和投資壁壘。根據日本現行法律規(guī)定，從事批發(fā)可以有兩種情況與中國的相似性。(2)服務貿易的發(fā)展現狀良好、競爭力組織形式，一是公司制，二是類似中國的個體經營對于具備強或正轉入較好的發(fā)展階段。(3)服務貿易政策體系完善，具一定規(guī)模的株式會社(指股份公司性質的商業(yè)企業(yè))，法律規(guī)有借鑒價值。定必須有1000萬日元以上注冊資金；而對個人從事批發(fā)、零基于以上標準，本文以日本和美國為例，對其貿易政策售則沒有限制。進行比較分析。2．專業(yè)服務。(1)法律服務：日本的法律服務無論是其業(yè)(-)比較對象的
4、選擇務建立還是業(yè)務開展都限制很嚴。從1987年以來，日本已經現階段中國服務貿易主要體現出以下特點：(1)服務貿允許外國律師成立事務所，但仍受到《特別措施法》中有關易發(fā)展迅速。1982年中國服務貿易總額僅為46億美元，到《外國律師法律業(yè)務慣例法》的限制。日本一直禁止外國律師2004年增加到1286億美元，年均增長率為16．3％，高于同在日本雇傭日本律師或與日本律師成立合伙事務所，外國律期貨物貿易的增長速度，也遠高于發(fā)展中國家和全球服務貿師認為這是他們面臨的最大的障礙。(2)會計服務：日本的會易的平均增長速度。(2)服務貿易總體發(fā)展水平較低，
5、服務貿計服務存在一系列的管理壁壘和市場準人壁壘。Et本法律規(guī)易逆差遲續(xù)擴大。據世界銀行統(tǒng)計，中國服務業(yè)產值比重在定，只有獲得了注冊公共會計師資格的個人或審計公司才能2004年才達到32％，低于同期發(fā)展中國家的平均水平提供受管制的會計服務。如果一名外國會計師想成為日本的(45％)。(3)服務貿易結構不合理。中國服務貿易發(fā)展主要集注冊會計師，就必須通過一個專門為外國人設立的考試以獲中在傳統(tǒng)的勞動密集型和資源稟賦優(yōu)勢部門上，而金融、保得專業(yè)證書。但是1975年以來日本從未舉行過這一考試。只險、電信等技術密集型和知識密集型服務業(yè)在中國還處于初有日
6、本注冊會計師可以建立、擁有審計公司或成為其董事，步發(fā)展階段，出口比重很低。外國注冊公共會計師可以受雇于日本的審計公司，但不能進日本服務貿易的發(fā)展特點與中國類似，均面臨著逆差行審計活動等等。(3)金融服務：盡管日本金融服務競爭力相大、部門發(fā)展不均衡等問題，但近年來日本的逆差狀況有所對較強，但是其對金融服務的管理卻并不放松。如其金融檢緩解，這為中國服務貿易的發(fā)展提供了一個積極的范例，可查制度在實際運用中有時也會對外資金融企業(yè)造成實質上作為比較對象之一；美國服務貿易白二戰(zhàn)以來都很強大，雖的影響。日本對外資銀行加入日本國債托管和清算系統(tǒng)會員然其國
7、情與中國不同，但作為服務貿易的第一強國其貿易政資格規(guī)定了不合理的限制。策必有可借鑒之處。因而本文選取日本和美國作為服務貿易(二)美國的服務貿易政策政策的比較對象進行分析。1．運輸業(yè)。歷史上，運輸服務在美國跨境服務貿易中的作用舉足輕重。2002年，美國運輸跨境出口464億美元。進二、日本與美國服務貿易政策的比較口613億美元，分別占全美跨境服務出口和進口的和運輸服(一)日本的服務貿易政策務的增長15．88％和26．96％。主要來自于民運，特別是航空1．分銷服務。在日本開設一個零售企業(yè)，不論是內資還是民運收稿日期：2010一O1—18作者簡介
8、：劉月(1986一)，女，河北保定人，碩士研究生，從事WTO與多邊貿易體制研究。-——148·———在政策方面，海運是美國政府保護最多的行業(yè)之一。如由1994年克林頓在《國會出口戰(zhàn)略實施報告》
