我國電子政務(wù)發(fā)展中存在的問題及對策研究.pdf

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1、我國電子政務(wù)發(fā)展中存在的問題及對策研究文／齊春澤代文鋒和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。它應(yīng)用現(xiàn)代化的電子信息技術(shù)和管理理論,對傳統(tǒng)政務(wù)進(jìn)行持續(xù)不斷地革新和改善,以實現(xiàn)高效率的政府管理和服務(wù)。根據(jù)服務(wù)對象的不同可將電子政務(wù)分為以下幾種模式：政府間的電子政務(wù)(GovernmenttoGovernment,G2G)、政府對企業(yè)的電子政務(wù)(GovernmenttoBusiness,G2B)以及政府對公民的電子政務(wù)(GovernmenttoCitizen,G2C)。政府間的電子政務(wù)是電子政務(wù)的基本模式，是上下級政府、不同地方政府、不同政府部門之間的電子政務(wù)。

2、主要包括：電子法規(guī)政策系統(tǒng)、電子公文系統(tǒng)、電子司法檔案系統(tǒng)、電子財政管理系統(tǒng)、電子辦公系統(tǒng)、電子培訓(xùn)系統(tǒng)、垂直網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)、橫向網(wǎng)絡(luò)化協(xié)調(diào)管理系統(tǒng)、業(yè)績評價系統(tǒng)和城市網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)。[摘要]本文從我國電子政務(wù)的現(xiàn)狀入手，深入剖政府對企業(yè)電子政務(wù)是指政府通過電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)析了我國電子政務(wù)建設(shè)中存在的主要問題，如認(rèn)識上的進(jìn)行電子采購與招標(biāo)，精簡管理業(yè)務(wù)流程，提高辦事效問題、基礎(chǔ)設(shè)施問題、規(guī)劃問題、人才問題、法律問題等，率，快捷迅速地為企業(yè)提供各種信息服務(wù)，減輕企業(yè)負(fù)并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的策略。擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。主要包括：政府電子化采購與招標(biāo)、[關(guān)鍵詞]電子政務(wù)模式問題對

3、策電子稅務(wù)系統(tǒng)、電子工商行政管理系統(tǒng)、信息咨詢服務(wù)、[中圖分類號]TP39中小型企業(yè)電子服務(wù)以及電子外貿(mào)管理。政府對公民電子政務(wù)是指政府通過電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為在企業(yè)經(jīng)營活動和個人行為逐步虛擬化、數(shù)字化、公民提供的各種服務(wù)。主要包括：教育培訓(xùn)服務(wù)、電子網(wǎng)絡(luò)化的今天，政府的服務(wù)和管理手段必須更新，并根就業(yè)服務(wù)、電子醫(yī)療服務(wù)、社會保險網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、公民信據(jù)網(wǎng)絡(luò)時代企業(yè)及大眾行為特點重新設(shè)計管理程序和業(yè)息服務(wù)、交通管理服務(wù)、電子證件服務(wù)和公民電子稅務(wù)。務(wù)流程，只有這樣才能適應(yīng)時代要求，推動社會經(jīng)濟的發(fā)展。二、我國電子政務(wù)的發(fā)展概況一、電子政務(wù)的含義與模式電子政務(wù)是現(xiàn)代政府管理觀念和信

4、息技術(shù)相融合的產(chǎn)物。面對全球范圍內(nèi)的國際競爭和知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，電子政務(wù)一詞是相對于傳統(tǒng)政務(wù)和電子商務(wù)而言世界各國政府都把電子政務(wù)作為優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略。我國的，是快速發(fā)展的現(xiàn)代電子信息技術(shù)與政府改革相結(jié)合的政府信息化是從辦公自動化起步的，早在20世紀(jì)80的產(chǎn)物。具體地講，電子政務(wù)是政府機構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息年代初，中央和地方黨政機關(guān)就實施了辦公自動化工程。和通信技術(shù)，將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成，在1993年底，中央政府開始在全國范圍內(nèi)啟動著名的“三互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超金工程”，其重點是建設(shè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施，為重點行越時間和空間及部門之間的分隔限

5、制，向社會提供優(yōu)質(zhì)業(yè)和部門傳輸數(shù)據(jù)和信息。1999年1月22日，48個55電子政務(wù)國家部門(單位)聯(lián)合倡議并發(fā)起了《中國政府上網(wǎng)工上網(wǎng)，認(rèn)為把政府的一些政策、法規(guī)、條例搬上網(wǎng)絡(luò)就程倡議書》。2006年3月，國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組確立并萬事大吉；有些人認(rèn)為電子政務(wù)是上級的指令，完全忽發(fā)布了《國家電子政務(wù)總體框架》，從戰(zhàn)略高度明確了視了行政工作的不同特點，使電子政務(wù)流于形式，浪費電子政務(wù)發(fā)展的思路、目標(biāo)和重點。2007年4月5日，了大量的人力、物力和財力；有些人不愿接受電子政務(wù)，國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國政府信息公開條例》（國甚至排斥電子政務(wù)，他們認(rèn)為電子政務(wù)只是傳統(tǒng)政務(wù)管務(wù)

6、院令第492號），并決定自2008年5月1日起施行?！墩淼囊粋€補充，是非主流業(yè)務(wù)。他們已經(jīng)習(xí)慣了傳統(tǒng)的府信息公開條例》使得電子政務(wù)在推進(jìn)政府信息公開服辦公方式，認(rèn)為只有看得見、摸得著的方式才最可靠。務(wù)方面有了法定依據(jù)。2007年9月1日，國家發(fā)展和觀念問題已經(jīng)成為制約電子政務(wù)發(fā)展的瓶頸之一。改革委員會主任簽發(fā)委第55號令《國家電子政務(wù)建設(shè)（二）基礎(chǔ)設(shè)施問題項目管理暫行辦法》開始施行。這是我國第一部針對信電子政務(wù)是政府政務(wù)工作和現(xiàn)代信息技術(shù)充分結(jié)合息化工程提出的系統(tǒng)性管理規(guī)范，也是今后一個時期從的產(chǎn)物,其發(fā)展必須借助計算機和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)。事政務(wù)信息化建設(shè)的部門和

7、機構(gòu)必須嚴(yán)格遵守的法規(guī)性在計算機技術(shù)方面，我國許多非常重要的硬件和軟件主文件。2007年9月30要依賴進(jìn)口，因此無法獲日，國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)中得知識產(chǎn)權(quán)和完整的技術(shù)央級傳輸骨干網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)正式檔案，為增容、升級和維開通，這標(biāo)志著統(tǒng)一的國護(hù)帶來麻煩，也對數(shù)據(jù)安家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架基本全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。在網(wǎng)絡(luò)形成，為各部門各地區(qū)開方面，雖然近年我國網(wǎng)絡(luò)展業(yè)務(wù)應(yīng)用提供了一個安普及率在直線上升，但由全可靠、資源豐富、管理于信息高速公路的建設(shè)還規(guī)范、服務(wù)專業(yè)的公共平未全面完成，網(wǎng)絡(luò)的運行臺。由此可見，我國在電速度還很慢，各地政府的子政務(wù)的建設(shè)與應(yīng)用方面計算機、電訊設(shè)施網(wǎng)絡(luò)