應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)加快轉(zhuǎn)型 確保平平穩(wěn)較快發(fā)展.doc

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1、全省建筑業(yè)工作會(huì)議交流材料應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)加快轉(zhuǎn)型確保平穩(wěn)較快發(fā)展通州市建筑工程管理局2008年，通州建筑業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，放大整體優(yōu)勢(shì),提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，增強(qiáng)綜合實(shí)力，全市實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值350億元,再獲兩項(xiàng)“魯班獎(jiǎng)”和三項(xiàng)“國(guó)優(yōu)獎(jiǎng)”，全行業(yè)持續(xù)又好又快發(fā)展。2009年，我們既面臨著鞏固建筑強(qiáng)縣（市）領(lǐng)先地位與加快進(jìn)入全國(guó)“前五強(qiáng)”的“雙重目標(biāo)”，面臨著提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)的“雙重使命”，也面臨著積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、保持平穩(wěn)增長(zhǎng)與加快轉(zhuǎn)型步伐、提升發(fā)展質(zhì)效的“雙重任務(wù)”。我們將積極適應(yīng)宏觀調(diào)控新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，緊緊圍繞保目標(biāo)、保穩(wěn)定、保安全的“三?！?/p>

2、總要求,采取向外拓市場(chǎng)、向內(nèi)保穩(wěn)定、向上晉資質(zhì)、向下抓服務(wù)的“四向”措施，以“四向”促“三?！?，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，力推通州建筑業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。我們的工作打算是：一、積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，堅(jiān)定平穩(wěn)發(fā)展信心去年以來(lái)，由于受國(guó)際金融風(fēng)暴影響，建筑業(yè)出現(xiàn)了較為嚴(yán)峻的形勢(shì)?，F(xiàn)在，這場(chǎng)風(fēng)暴不僅本身尚未見(jiàn)底，而且對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響也未見(jiàn)底。我們將高度重視和充分預(yù)測(cè)這場(chǎng)風(fēng)暴對(duì)建筑業(yè)發(fā)展的影響程度，以變應(yīng)變調(diào)整策略，建立行業(yè)自身的反危機(jī)機(jī)制。我們既看到金融危機(jī)影響房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)而對(duì)建筑市場(chǎng)產(chǎn)生的波動(dòng)，有限的“項(xiàng)目蛋糕”使建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，資金緊張使中小建筑企業(yè)發(fā)展空間進(jìn)一步縮小，但我們更看到國(guó)

3、家實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)“國(guó)十條”擴(kuò)大內(nèi)需,注資4萬(wàn)億元實(shí)施工程建設(shè)，這對(duì)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)利好消息。我們將充分整合“建筑強(qiáng)縣（市）”在抗擊金融危機(jī)方面的能力和優(yōu)勢(shì)，把全市各級(jí)高度重視建筑業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，建筑企業(yè)改革改制先人一步的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，多年形成的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的綜合優(yōu)勢(shì)。我們相信，只要趨利避害，應(yīng)對(duì)得當(dāng)，搶抓機(jī)遇，迎難而上，通州建筑業(yè)就一定會(huì)穩(wěn)步前進(jìn)，延續(xù)多年的較好較快的發(fā)展勢(shì)頭。二、順應(yīng)國(guó)家投資方向，不斷優(yōu)化三大結(jié)構(gòu)我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)集中在房屋建筑，而在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域則相對(duì)薄弱。目前，國(guó)家投資重點(diǎn)

4、主要在公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、碼頭、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。我們將努力適應(yīng)國(guó)家投資重點(diǎn)的變化，積極引導(dǎo)全行業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)專業(yè)企業(yè)攀高附強(qiáng)，注重與鐵路、水利、交通等部門聯(lián)合，加強(qiáng)與中央和部屬企業(yè)協(xié)作，尤其是加強(qiáng)在公路、鐵路、隧道、機(jī)場(chǎng)、碼頭等工程項(xiàng)目中的合作，在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展聯(lián)合投標(biāo)，主動(dòng)為大企業(yè)提供前期服務(wù)和中間服務(wù)。二是進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)構(gòu)建以總承包為龍頭、專業(yè)承包為依托、勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，使總包類企業(yè)、專業(yè)類企業(yè)和勞務(wù)類企業(yè)之間比例適當(dāng)、梯次分布、配套成龍、協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足投資主體多元化和建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式多樣化的需求。出臺(tái)

5、優(yōu)惠政策，大力支持鋼結(jié)構(gòu)、化工石油和機(jī)電設(shè)備安裝、建筑智能化、地基基礎(chǔ)等具有一定優(yōu)勢(shì)的專業(yè)企業(yè)做專做精做深。進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)企業(yè)，建立多個(gè)緊密型勞務(wù)基地，使建筑勞務(wù)更趨規(guī)范、更加健康。三是進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)。對(duì)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行調(diào)整和改組，走多元化發(fā)展之路，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。引導(dǎo)具備資金實(shí)力的企業(yè)把跨產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)輻射作為追求利潤(rùn)最大化的戰(zhàn)略選擇，圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，淡化主業(yè)與副業(yè)界限，結(jié)合自身?xiàng)l件和資源，以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，積極探索多元經(jīng)營(yíng)，挖掘更多的利潤(rùn)源泉。三、正確把握經(jīng)營(yíng)原則，提升企業(yè)管理水平市場(chǎng)開(kāi)拓是建筑企業(yè)發(fā)展的主旋律。在全球性金融危機(jī)的大背景下，我們將

6、指導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。充分利用建設(shè)部和全省推廣工程總承包的政策契機(jī)，逐步實(shí)現(xiàn)從建設(shè)承包商向開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)承包商的轉(zhuǎn)變，從低端市場(chǎng)轉(zhuǎn)向高端領(lǐng)域，走出依靠低成本優(yōu)勢(shì)開(kāi)拓市場(chǎng)的初級(jí)階段，積極承攬市場(chǎng)份額大、技術(shù)附加值高的工程總承包項(xiàng)目，不斷提高企業(yè)綜合利潤(rùn)水平，以期抗擊金融風(fēng)險(xiǎn)。在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，將著力把握三個(gè)基本原則。一是把握安全經(jīng)營(yíng)的原則。對(duì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、投資、墊資、擔(dān)保,堅(jiān)持先做可行性研究，選準(zhǔn)和選好投資產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目，按照決策程序，優(yōu)選運(yùn)作方案，確保安全運(yùn)營(yíng)。二是把握合作經(jīng)營(yíng)的原則。在合作對(duì)象上，既要同社會(huì)法人合作，又要與有實(shí)力的相關(guān)企業(yè)合作，以產(chǎn)業(yè)為依托、以項(xiàng)目為平臺(tái)，

7、與有合作意向的社會(huì)法人金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)建立互利互惠的捆綁式的“利益共同體”，形成企企聯(lián)合、銀企聯(lián)合、多方聯(lián)合的緊密聯(lián)合體,走聯(lián)合承包、共同開(kāi)發(fā)等合作之路。在合作方式上，既要以股權(quán)、投資為紐帶,又要以契約、理念為紐帶。通過(guò)多渠道、多層次、多形式的“鏈接”，實(shí)現(xiàn)資源共享、利益共贏、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，形成專業(yè)互助、經(jīng)營(yíng)共管、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、市場(chǎng)共拓的合作發(fā)展格局，增強(qiáng)通州建筑業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、風(fēng)險(xiǎn)抵抗力、經(jīng)營(yíng)盈利力，不斷夯實(shí)通州建筑業(yè)的發(fā)展基石。三是把握量力經(jīng)營(yíng)的原則。在投資和承攬項(xiàng)目問(wèn)題上，既要積極而為，又要量力而行。要