“新農(nóng)保”參保決策制約因素分析

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1、聚焦三農(nóng)“新農(nóng)?！眳⒈Q策制約因素分析口崔紅志李越內(nèi)容摘要：本文將新農(nóng)保一般化為跨期交付的特殊商品，以制度需求方——農(nóng)民的消費決策行為為視角．實證分析了制約農(nóng)民“新農(nóng)保”參保意愿的影響因素。通過Logistic多元回歸模型的分析表明。農(nóng)民人均純收入是農(nóng)民參保決策的經(jīng)濟基礎，但與經(jīng)濟因素相比，非經(jīng)濟因素在農(nóng)民參保決策中的作用更為關(guān)鍵。這些非經(jīng)濟因素又可以細分為兩類：一類是制度設計方面的因素，如年齡、捆綁等，他們使不同群體形成了有差異的參保決策過程；另一類是認知方面的因素，如對干群關(guān)系認知、對村干部信任、對新農(nóng)保的了解和滿意度等。他們通過影響農(nóng)民對制度的信任和預期，從而

2、影響農(nóng)民最終的參保決策。在實證研究的基礎上，本文從增強農(nóng)民參保積極性角度提出了完善新農(nóng)保制度發(fā)展的相應政策建議。關(guān)鍵詞：農(nóng)村；養(yǎng)老保險；參保制約因素中圖分類號：F323．89文獻標識碼：A文章編號：1004—7794(2014)02—0029—06一域信任的角度解讀了農(nóng)民參保決策的差異。羅退、引言2009年9月，國務院頒發(fā)了《國務院關(guān)于建立(2012)實證分析了政府行為對農(nóng)民參保選擇的影新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》(以下簡響。陳瀅等(2011)考察了江蘇、安徽、福建三省農(nóng)民稱《國務院指導意見》)，在全國10％的縣(市、區(qū)、參保行為的影響因素及其差異，研究發(fā)現(xiàn)

3、地區(qū)變量旗)進行新農(nóng)保試點工作。截至2012年底，新農(nóng)保所體現(xiàn)的補貼差異因素為最顯著因素，說明現(xiàn)階段，制度已如期實現(xiàn)制度的地域全覆蓋。但是，比地域在我國農(nóng)民參與養(yǎng)老保險意識比較淺薄的情況下，全覆蓋更重要的是人口全覆蓋，新農(nóng)保制度要實現(xiàn)要提高農(nóng)民的參保率，提高補貼水平是主要途徑。農(nóng)村適齡居民的全覆蓋，就必須系統(tǒng)研究農(nóng)民參保林本喜等(2012)利用福建省600多戶入戶調(diào)研數(shù)決策的影響因素及其影響程度，更要找到農(nóng)民不愿據(jù)，對農(nóng)民參保行為和意愿的影響因素進行實證分意參保的原因所在，這樣才能有針對性的做好“新析，結(jié)果表明：影響農(nóng)戶參保意愿和參保行為的因農(nóng)?！敝贫葘嵤┩七M的相關(guān)

4、工作，真正建立農(nóng)村養(yǎng)素不盡相同：對新農(nóng)保的認識、區(qū)域及其他因素對老保障的長效機制。農(nóng)民參保意愿和參保行為影響效果一致i婚姻狀況因此，對于農(nóng)民是否參保及其影響因素的研究及家庭收入對農(nóng)民參保意愿有顯著影響，但這種影一直備受理論界的關(guān)注。最初的研究多將農(nóng)民的參響在實際參保行為中沒有得到體現(xiàn)；農(nóng)民的性別、文保行為視作經(jīng)濟理性的過程，普遍認為家庭收入等化程度、家庭人均耕地和老人養(yǎng)老模式對農(nóng)民的實經(jīng)濟原因是制約農(nóng)民參保的重要因素(張紅梅等，際參保行為有顯著影Ⅱ向。2012；張朝華，2010；黃陽濤等，2011)。隨著新農(nóng)保制本文將新農(nóng)保一般化為跨期交付的特殊商品，度的推進，對農(nóng)

5、民參保影響因素的研究內(nèi)容不斷豐從消費者行為學的視角實證分析影響農(nóng)民“購買”新富，研究視角也在逐步多元化。吳玉峰(2011)從村農(nóng)保決策的因素，而最終將落腳點放在探究限制農(nóng)本文是中國社會科學院國情調(diào)研重大項目《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點調(diào)查)(2olo)的部分成果。調(diào)研世界2014年第2期·29·聚焦三農(nóng)民參保意愿的障礙，解決“新農(nóng)?！敝贫韧七M難題，為系的評價兩變量測量一個地區(qū)的鄉(xiāng)村治理狀況和完善新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度提供重要依據(jù)。農(nóng)民與干部的互動關(guān)系，并假設對干部較信任、對二、理論模型與研究框架干群關(guān)系評價較高的農(nóng)民，其參?？赡苄愿?。(一)理論分析在購買決策環(huán)節(jié)，

6、作為“理性經(jīng)濟人”的農(nóng)民，在研究現(xiàn)實消費者行為問題時，行為經(jīng)濟學將其參保決策是在有限預算約束下，通過比較新農(nóng)?！坝邢蘩硇浴钡母拍钜敕治鲋??？紤]到活動者信及其“替代商品”的效用，選擇合理的商品組合，息處理能力限度，赫伯特·西蒙(1978)提出替代期以實現(xiàn)終生效用的最大化。本文選取家庭人均純望效用理論的“有限理性”模型?，F(xiàn)代認知心理學家收入衡量農(nóng)民所面臨的預算約束，并假設隨著家認為，認識偏差對經(jīng)濟行為主體經(jīng)濟決策的影響具庭人均純收入提高，農(nóng)民參保的可能性也隨之提有普遍性，并且常常扮演核心角色。所謂認識偏差，高；選取農(nóng)民對“新農(nóng)保制度的滿意度”和“養(yǎng)老是指在不確定性情

7、景下，決策者偏離了正常認知過金是否夠養(yǎng)老”兩項指標衡量新農(nóng)保制度對農(nóng)民程的軌道，造成所掌握信息在全面性、客觀性、準確的吸引力；假設家庭保障水平(家庭承包地面積、性方面有所不足，以致做出的決策不夠“理性化”。子女數(shù)及兒子數(shù))和商業(yè)化養(yǎng)老保障水平(是否一個有限理性的消費者，其效用最大化的標準和偏參加了商業(yè)保險公司保險)對新農(nóng)保具有替代作好會受參照系統(tǒng)的影響，其獲取和處理信息的能力用，因而家庭承包地面積較大、子女特別是兒子以及他所作出的預期與其認知能力密切相關(guān)。較多、參加商業(yè)保險的農(nóng)民，其參保意愿會有所(二)研究框架下降。新農(nóng)保制度具有很強的社會福利性質(zhì)，但農(nóng)民最后，