中國古代二元化之民族管理思想

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1、2010年第8期民辦教育研究No．8，2010(總第59期)PrivateEducationResearchSefialNo．59中國古代二元化之民族管理思想杜振虎(渭南師范學院歷史與文化傳播系，陜西渭南7140oo)摘要：中國古代民族管理制度是很值得我們重視的。我們可以通過中國古代民族管理制度來了解二元化之民族管理思想，并以其借鑒于今天我國的民族地區(qū)管理，促進民族地區(qū)的發(fā)展和共同繁榮。關鍵詞：中國古代；二元化；民族；管理思想中圖分類號：K28文獻標識碼：A文章編號：(2010)08—0007—06中國自古以來就是一個多民族的國家，中華地將本民族的管理

2、制度溶入到國家制度之中；另多民族國家經歷了由秦漢之形成時期、隋唐之發(fā)一方面，他們在充分注意保留本民族的治理方式展時期和明清之鞏固時期的歷史過程。在這一和特權的同時，又必須兼容和吸收漢民族的先進歷史過程中，由多民族這一突出特征決定了中國政治制度，形成以本民族貴族為核心，又適當吸古代民族管理模式也呈現(xiàn)出多元化的特征。管收其他民族成員參與的管理機構。同時，在權力理模式是民族發(fā)展不平衡條件下少數(shù)民族行政體制上，形成了對本民族和其他民族人民的權利制度的多元特征，而在民族管理實踐中，由于管義務有一定區(qū)別，或將本民族固有的政治制度與理主體、管理對象之不同，則又表現(xiàn)為

3、皇權統(tǒng)治漢制糅合，或根據(jù)不同統(tǒng)治對象而區(qū)分運用的下之民族管理制度的二元結構。具體來說，二元體制。結構的含義，一是郡縣制與羈縻制并存的二元結(一)少數(shù)民族早期的“世選”制和貴族議政構；二是封建王朝的民族管理制度與各民族傳統(tǒng)制度的管理制度并存的二元結構~Ill我們可以通過中“世選”制是按家族部落進行推選首領的制國古代民族管理制度來了解二元化之民族管理度。如鮮卑和契丹族早期的八部大人輪流擔任思想，并以其借鑒于今天我國的民族地區(qū)管理，聯(lián)盟首領的八部聯(lián)盟制度。八部大人(亦稱夷離促進各民族地區(qū)的發(fā)展和共同繁榮。堇)以三年為一任期，輪流擔任聯(lián)盟長(可汗)。耶律阿保機

4、為聯(lián)盟長時擴展自己的勢力，破壞輪流任盟制，歷經九年不代立，直接由聯(lián)盟長改為皇帝(公元916年)，仿漢人王朝體制，建立大契丹在中國歷史上曾先后有鮮卑、匈奴、羯、氐、國，后改稱遼。皇位繼承也相應改為只在本部宗羌、黨項、契丹、女真、蒙古、滿等民族統(tǒng)治過中國親內“世選”。參加世選的必須是嫡系宗親，但候部分或全部地區(qū)。其統(tǒng)治中，一方面，不可避免選人更必須有強大的勢力作為后盾，才能在有各收稿日期：2010—05—11作者簡介：杜振虎(1966一)，男，陜西澄城人，渭南師范學院歷史與文化傳播系副教授，研究方向為民族史。——1——種政治力量參加角逐的“世選”中取得勝利

5、?！笆乐茪堄嗟馁F族議事制度。清代“議政王大臣會選”是嚴格按家族部落進行的，只有高層貴族才議”有“國議”之稱，參加者為滿族貴胄世爵，漢人能享有參與權。清代史學家趙翼說：“遼官功臣不得參與。此制一直到乾隆五十六年(公元1791無世襲，而有世選之例。蓋世襲則聽其子孫自為年)才完全廢除。這種制度在一定程度上加強了承襲，世選則于其子孫內量才授之?！?。‘‘世選”制政權的統(tǒng)一，保障了本民族的貴族特權，但又在不僅給眾多的繼承人帶來繼位的希望，而且也帶很大程度上限制了皇權的發(fā)揮，對皇權是一種威來了殊死的爭位斗爭和不顧人倫的火并，對穩(wěn)定脅，隨著專制主義中央集權的發(fā)展，必然

6、被其他政權極為不利。金代初期的皇位繼承曾實行過的輔政形式所代替?！靶纸K弟及，復歸其子”的家族內推選原則，到金(二)民族傳統(tǒng)管理方式熙宗時，此制已被淘汰。成吉思汗建立大蒙古國少數(shù)民族在中原建立的政權中，往往保留著時，在繼承問題上也保留了傳統(tǒng)的“庫里勒臺”選民族傳統(tǒng)的管理方式。具有代表性的有遼代的汗制度，即各部落首領會議，決定有關諸部的重夷離堇和斡魯朵制、金代的猛安謀克制、元朝的大事件，如戰(zhàn)爭、議和、推選部落首領等。成吉思怯薛制、清代的八旗制度等。汗以后變?yōu)槊晒抛谕醮髸?，重要的臣子也可以參夷離堇制是遼代各部落的自治制度。耶律加，大汗如未得到“庫里勒臺”的同

7、意，不能取得阿保機曾把契丹及其臣屬契丹的部落編為20部，合法的地位。到忽必烈時便效仿中原體制，采用圣宗耶律隆緒時再擴展到34部，后定為48部。了漢人預立皇太子制度，努爾哈赤晚年訓諭諸其中“內四部族”地位最高，其次為“四大部族”，子，在他死后實行八大貝勒共治其國。這些少數(shù)各部設首領，稱為“夷離堇”或“大人”、“大王”。民族的統(tǒng)治者在進人中原前后，都曾經采取過一“內四部族”和“四大部族”是政權的中堅力量，但系列加強君主專權的措施，加速了他們從奴隸制他們各自擁有獨立的治理權力。其大王世選后向封建制的轉變。但他們畢竟是從邊遠地區(qū)進由朝廷任命，他們按本部族的習慣

8、進行管理，在入比較發(fā)達的中原地區(qū)的統(tǒng)治者，是本民族貴族不違反朝廷政令的情況下，朝廷一般不干涉他