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1、2012年我國合同能源管理融資模式探析陜西動力源強烈推薦按照“十二五”爛J,到2015年,我國要實現(xiàn)非化石能源的占比從8.3%上升到11.4%；單位GDP的二氧化碳排放量減少17%；同時單位GDP的能源使用量減少16%o這個目標讓節(jié)能服務成了一樁“大生意”。按照《2011屮國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)年度報告》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，全國從事節(jié)能服務業(yè)務的公司數(shù)量將近3900家，其屮備案的節(jié)能服務企業(yè)1719家，實施過合同能源管理項目的節(jié)能服務公司1472家，比2010年增加了88.23%。行業(yè)從業(yè)人數(shù)也大幅度增加，從原來
2、的17.5萬人增加到37.8萬人，增加116%。但是，這些涌入者很快就發(fā)現(xiàn)，看得見的“蛋糕"耍吃到嘴里，并沒有那么容易。建立標準按照國外已有的成功模式，通過實現(xiàn)合同能源管理的方式，節(jié)能服務公司大多通過前期墊付部分支付節(jié)能項日成本，以用戶使用未來的節(jié)能收益為耗能企業(yè)和能耗設備進行升級，降低口前的運行成本，企業(yè)則可以從中獲利。但在實際運行小，難度并不小。“棘手的問題之一就是業(yè)主不愿意前期投入資金，我們自己經(jīng)常要墊付全部的前期資金，可是這一個項目的經(jīng)營周期至少在兩年以上，我們一個公司很難同吋運作多個項目?！北本┮患夜?jié)能服務企
3、業(yè)的項目經(jīng)理告訴《屮國經(jīng)營報》記者。沒有了規(guī)模，自然也就制約了效益提升。到銀行尋求融資是他們的本能反應，但是,新興行業(yè)所遭遇的尷尬也就此凸顯。合同能源管理業(yè)務是個特殊項目，沒有抵押物或抵押物很少。不少銀行出于風險控制考慮，常常會拒絕放貸，讓節(jié)能服務公司不敢簽下大項目。沒有大項目，企業(yè)就沒有高利潤，節(jié)能服務公司就此陷進了一個?'惡性循環(huán)”。“綠色信貸面臨的難題有兩個：一是行業(yè)風險，二是收益保障。駕甫發(fā)銀行公司及投資銀行總部副總經(jīng)理楊斌稱，對于節(jié)能服務企業(yè)面臨的普遍性問題，從2010年起浦發(fā)銀行就成立了專門的團隊進行研究。
4、從銀行的角度，楊斌表示，國內(nèi)從事合同能源管理業(yè)務的公司經(jīng)營時間短，大多數(shù)公司尚處于發(fā)展初期，存在注冊資木較小、財務制度不規(guī)范等問題，在銀行貸款審核過程中信用評級較低。但是，綠色信貸的經(jīng)濟潛力卻是不容小覷的。前述項目經(jīng)理表示，以水泥余熱發(fā)電為例，既有政府稅收減免，又能實現(xiàn)能源節(jié)約，通過財務計量后發(fā)現(xiàn)，項Fl冋收期可大幅提升、實現(xiàn)經(jīng)濟效益。但關鍵是，大多數(shù)銀行無法評估效益并轉換為擔保要素。或許是看到了這個“破題”的節(jié)點，在將綠色信貸提升為主要發(fā)力領域之后，浦發(fā)銀行在過去的4年間，與IFC、國家能源局等單位合作，幫助銀行風險
5、審批人員去了解行業(yè)技術、市場以及政策變化等情況。綠色信貸和傳統(tǒng)信貸的不同在于，大多數(shù)情況下是以項U而不是企業(yè)為主要的放貸對象，所以風險評估的方式和考量標準也有不同側重；此外，綠色行業(yè)的特點是技術變化快，與電子信息產(chǎn)業(yè)的情況相似，這對銀行來說帶來了技術風險。另一方面則是政策風險，包括各地補貼政策的落實；再一個就是業(yè)主的履約意愿?！翱谇拔覀円呀?jīng)出版了《能效融資手冊》，對一些行業(yè)捉供了部分標桿值、經(jīng)驗值的參考，對于一些行業(yè)的核心技術發(fā)展現(xiàn)狀和當?shù)匮a貼政策的可控性進行了總結。"楊斌說。探索創(chuàng)新今年上半年，銀監(jiān)會發(fā)布了《綠色信貸
6、指引》，明確大力推進綠色信貸。同吋，銀監(jiān)會統(tǒng)計部副主任葉燕斐表示,在實施綠色信貸過程屮,對商業(yè)銀行總行給各個分行沒有額度控制，銀監(jiān)會持鼓勵態(tài)度。來自監(jiān)管層的支持加快了業(yè)界在這個領域的創(chuàng)新探索。銀行對行業(yè)的特性有所了解，這對于尋求融資的屮小企業(yè)而言，意味著有更多的融資產(chǎn)甜可以選擇。2010年,浦發(fā)銀行就面向全行推出創(chuàng)新型合同能源管理未來收益權質押融資和合同能源管理IFC損失分損融資產(chǎn)殆，2011年，進一步整合旗下綠色金融和貿(mào)易金融產(chǎn)品，成功創(chuàng)新開發(fā)了合同能源管理保理融資業(yè)務。目前正在積極爭取該項融資的一家節(jié)能服務企業(yè)相關
7、負責人表示，在這種融資模式下，在業(yè)主、節(jié)能公司和銀行之間構成了一個三方聯(lián)動的機制，通過保理產(chǎn)詁，節(jié)能公司將預期節(jié)能收益盡快轉化為現(xiàn)金流，銀行通過小間業(yè)務獲益，而實施節(jié)能改造的企業(yè)仍然是幾乎"零”成本獲得了改造服務?！芭c之前的收益權質押相比，采用保理的方式，企業(yè)的融資成本被鎖定了，這有利于企業(yè)核算項目成本?！鄙鲜銎髽I(yè)負責人表示?！霸谫J款的投放行業(yè)傾向上，能效提高的項目、合同能源管理、節(jié)能項冃等是主要投放領域。從變化上看，前期，主要偏重新能源領域的基建設施工程的信貸，到目前則主要集屮在節(jié)能、增效、減排等領域。"楊斌說。EM
8、C公司通過從客戶進行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益屮收冋投資和取得利潤。屮國人民銀行總行金融研究所發(fā)布的一份有關金融支持節(jié)能減排的研究報告稱，節(jié)能項口主要血臨3個風險：技術風險、融資風險和節(jié)能結果認定風險。節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)在技術鑒定和節(jié)能效果認定方面一直缺乏權威標準。國內(nèi)現(xiàn)在有些節(jié)能服務公司能力不強，或者夸大節(jié)能效果，缺乏比較權威、有效的信
