新疆毒品犯罪現(xiàn)狀及其防治對策探討

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1、萬方數(shù)據(jù)‘犯罪研究》20lO年第3期偵查實踐新疆毒品犯罪現(xiàn)狀及其舫治對策探討艾爾肯·沙木沙克內(nèi)容摘要：目前，毒品犯罪在全世界范圍內(nèi)猖獗，已成為人類共同的敵人。在我國，境外毒品多頭入境，走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品的犯罪活動愈演愈烈，毒品犯罪案件持續(xù)增長，毒品犯罪群體和販銷網(wǎng)絡(luò)形成，吸毒問題日趨嚴(yán)重。由于受國際毒潮的侵襲、滲透和國內(nèi)毒情的輻射、互動以及社會、經(jīng)濟(jì)、地理、人文環(huán)境等因素的作用，新疆地區(qū)的毒品犯罪活動也迅速蔓延、愈益嚴(yán)重，已成為我國毒品犯罪的重災(zāi)區(qū)之一。為了嚴(yán)厲打擊新疆地區(qū)的毒品犯罪，有效遏制毒品的蔓延，必須運(yùn)用多元化的手段來進(jìn)行全面、持久的綜合治理。

2、關(guān)鍵詞：毒品犯罪；現(xiàn)狀；防治對策；綜合治理二十世紀(jì)八十年代初，國際販毒集團(tuán)借我國實施改革開放之機(jī)，開始通過中國將毒品販運(yùn)至國際毒品市場。從此以后，毒品犯罪在我國開始死灰復(fù)燃并逐步發(fā)展蔓延。當(dāng)今，在我國境外毒品多頭入境，走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品的犯罪活動愈演愈烈，毒品案件持續(xù)增長，毒品犯罪群體和販銷網(wǎng)絡(luò)形成，吸毒問題日趨嚴(yán)重。以新疆為例，雖然改革開放之前，在南疆部分地區(qū)已經(jīng)存在著制造、販賣，并吸食大麻毒品的情況，但海洛因、嗎啡等毒品犯罪尚未出現(xiàn)。自二十世紀(jì)八十年代中葉起，由于受國際毒潮的侵襲、滲透和國內(nèi)毒情的輻射、互動以及社會、經(jīng)濟(jì)、地理、人文環(huán)境等因素的作用

3、，新疆地區(qū)的毒品犯罪活動迅速蔓延、愈顯嚴(yán)重?，F(xiàn)在新疆己成為我國毒品犯罪的重災(zāi)區(qū)之一，其面臨的毒品犯罪形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，而且近年來新疆的毒情呈現(xiàn)出典型性，地緣性、國際性等新特點和變化。為了嚴(yán)厲打擊毒品犯罪，有效遏制毒品的蔓延，本文試圖在對新疆毒品犯罪的現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，探討其防治對策。一、新疆毒品犯罪現(xiàn)狀及特點新疆的毒品犯罪問題始于1985年新疆公安機(jī)關(guān)偵破的第一起毒品件∞。從此以后，經(jīng)過二十幾年的發(fā)展，新疆的吸毒人員大量增加，毒品犯罪案件數(shù)量持續(xù)增長。由于新疆所處的地理位置特殊、人文環(huán)境復(fù)雜，因此，新疆的毒品犯罪案件在全國總量中占有很大的比重并呈不斷上升態(tài)勢。

4、特別是近十年來，隨著新疆對外開放步伐的加快，受國際和國內(nèi)毒品形勢變化的影響，毒品已在全疆逐漸蔓延開來。目前，新疆已由毒品過境地轉(zhuǎn)變?yōu)槎酒愤^境與消費(fèi)并存，并以消費(fèi)為主的重災(zāi)區(qū)之一，新疆的毒品問題日趨嚴(yán)重和復(fù)雜，因此，新疆勢必將成為全國禁毒斗爭的前沿陣地和主戰(zhàn)場。①楊亞非：‘新疆毒品犯罪問題》’載‘中國刑事警察》2004年第6期。·7l·萬方數(shù)據(jù)偵查實踐《犯罪研究》2010年第3期當(dāng)前新疆毒品犯罪的特點表現(xiàn)在以下幾個方面：(一)毒品犯罪尚未得到根本遏制，毒品案件和毒品數(shù)量猛增近年來，新疆雖然對毒品犯罪始終保持嚴(yán)打的高壓勢態(tài)，并不斷加大禁毒工作力度，在宣傳教育、緝毒

5、執(zhí)法、易制毒化學(xué)品管理、禁吸戒毒、重點整治毒品問題嚴(yán)重地區(qū)等方面都取得了進(jìn)展和突破，但由于新疆特殊的地理位置和人文環(huán)境，境內(nèi)外的毒品犯罪加緊滲透，因此毒品蔓延的勢頭還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，毒品案件和毒品數(shù)量日益增長，毒品形勢不容樂觀。據(jù)有關(guān)資料顯示，2009年新疆公安機(jī)關(guān)共破獲毒品犯罪案件1480起，抓獲毒品犯罪嫌疑人1795名，繳獲海洛因59．06千克Ⅲ。這一數(shù)字分別等于2003年的1．03倍、12．82倍和1．48倍以及1991年的14．09倍、80．77倍和15．6倍。既便如此，已繳獲的毒品與新疆實際年平均700千克的需求量相比(截至2009年5月，新疆登記

6、在冊的吸毒人員為26765人留)，還有大量的毒品交易沒有被發(fā)現(xiàn)，已破獲的案件還不包括很多的犯罪黑數(shù)(姍【figu∽o(hù)fcrime)@。(二)大案、要案日益增多，新型毒品案件逐年上升，涉案毒品數(shù)量越來越大其一、隨著毒梟制毒技術(shù)的不勁提高和毒品消費(fèi)者對各種毒品需求的增多，毒品犯罪分子在高額利益的驅(qū)動下，開始大膽地實施大案、要案，并且其涉案人員、毒品數(shù)量越來越多。從新疆近幾年的案情來看，走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品的大案、要案時有發(fā)生，并不斷增多。據(jù)新疆自治區(qū)公安廳有關(guān)報告顯示，從2005年1月份至5月份，全區(qū)各級公安機(jī)關(guān)共破獲的百克以上毒品案件47起，抓獲犯罪嫌疑人

7、105名，繳獲海洛因35·38千克Ⅷ。報告指出，2008年新疆警方先后偵破像“3·18”、“4·07”、“9·22”等數(shù)量巨大的一批案件，這些案件中己繳獲的海洛因數(shù)量達(dá)數(shù)千克四。其二、在海洛因等傳統(tǒng)毒品尚未得到有效控制的情況下，以氯胺酮(K粉)、冰毒、搖頭丸為代表的新型毒品案件不斷增多，個案毒品種類由過去的單一演變?yōu)槎喾N毒品同時販運(yùn)，新型毒品與傳統(tǒng)毒品混雜販運(yùn)。如有關(guān)資料顯示，從2007年12月21日至2008年12月20日，新疆共破獲新型毒品案件230起，查獲冰毒6．72千克，冰毒片劑19569片，搖頭丸1105粒，氯胺酮(K粉)48．87千克，大麻1549

8、．19千克。所破獲得新型毒品案件比上年