國(guó)庫集中支付制度下高校推行公務(wù)卡結(jié)算制度探析

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1、第33卷第4期西JL-r業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)Vol-33No．42013年12月JOURNALOFNORTHWESTERNPOLYTECHNICALUNIVERSrITY(SocialSciencesDec．2013國(guó)庫集中支付制度下高校推行公務(wù)卡結(jié)算制度探析王丹丹(西北工業(yè)大學(xué)財(cái)務(wù)處，陜西西安710072)摘要：在高校財(cái)務(wù)實(shí)行國(guó)庫集中支付制度的基礎(chǔ)上，闡述了高校推行公務(wù)卡結(jié)算制度的意義，并分析了高校公務(wù)卡應(yīng)用過程中突顯的問題，最后結(jié)合高校特點(diǎn)提出了深入推行公務(wù)卡結(jié)算制度的改進(jìn)措施。關(guān)鍵詞：高校財(cái)務(wù)；國(guó)庫集中支付制度；公務(wù)卡結(jié)算制度中圖分類號(hào)：17230文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

2、文章編號(hào)：1009—2447(2013)04—0071—02本文將從高校推行公務(wù)卡結(jié)算制度的意義、存在的一、引言突出問題及改進(jìn)措施三方面人手，對(duì)其進(jìn)行剖析，擬國(guó)庫集中支付制度是財(cái)政資金支出改革的重大為以后公務(wù)卡在高校的全面深入推行提供一些切實(shí)舉措之一，是國(guó)家預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政管理制度的重大創(chuàng)可行的建議。新，是把財(cái)政資金由傳統(tǒng)的層層劃撥改為國(guó)庫單一二、高校推行公務(wù)卡結(jié)算制度的重要意義賬戶的公共財(cái)政管理體系。具體地說．就是將所有的財(cái)政性資金全部集中到國(guó)庫單一賬戶。所有的財(cái)政支1．改善了高校資金結(jié)算方式【l出由國(guó)庫單一賬戶支付，對(duì)財(cái)政資金從預(yù)算分配、預(yù)目前，我國(guó)公辦高校資金來源大多

3、出自財(cái)政撥算撥付及收款人賬戶實(shí)行財(cái)政直接全過程監(jiān)督、控款，國(guó)家要求對(duì)預(yù)算單位資金使用情況進(jìn)行全面監(jiān)制的一種制度。實(shí)行國(guó)庫集中支付制度后，預(yù)算單位督。實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算制度后，凡屬于國(guó)家l6項(xiàng)強(qiáng)制要在商業(yè)銀行開設(shè)零余額賬戶，通過零余額賬戶，將結(jié)算范圍規(guī)定的公務(wù)支出項(xiàng)目包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、款項(xiàng)支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)商。咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅公務(wù)卡是指中央預(yù)算單位工作人員持有的，主費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待要用于日常公務(wù)支出和財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)的銀行信用費(fèi)、專用材料費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)卡，是一種新型的財(cái)政財(cái)務(wù)管理工具和手段，能

4、夠做用，高校財(cái)務(wù)必須使用公務(wù)卡結(jié)算，不得使用原先的到公務(wù)支出行為都有據(jù)可查、有跡可尋，同時(shí)減少日現(xiàn)金結(jié)算方式，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金的監(jiān)督控制。操作過常開支中的現(xiàn)金流量。程中，持卡人只需刷卡消費(fèi)，不必持有現(xiàn)金，也不需公務(wù)卡結(jié)算是中央預(yù)算單位工作人員在公務(wù)活要預(yù)先借款，簡(jiǎn)化了辦事流程；同時(shí)，高校財(cái)務(wù)人員動(dòng)中使用公務(wù)卡刷卡消費(fèi)，在規(guī)定的期限內(nèi)按現(xiàn)行不用頻繁到銀行提現(xiàn)，降低了持現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)制度審核后報(bào)銷還款的方式。2．規(guī)范了科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行管理，提高了公務(wù)公務(wù)卡結(jié)算制度是繼國(guó)庫集中支付制度后公共支出的透明度財(cái)政資金支出改革又一項(xiàng)重要舉措。為深化國(guó)庫集公務(wù)卡支付和報(bào)銷直接與國(guó)庫集中支付系

5、統(tǒng)聯(lián)中支付制度改革，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，提高公務(wù)支出透明網(wǎng)對(duì)接，便于財(cái)政部對(duì)預(yù)算資金執(zhí)行情況實(shí)時(shí)監(jiān)控。度，財(cái)政部中國(guó)人民銀行頒布《中央預(yù)算單位公務(wù)卡一方面，規(guī)范了科研經(jīng)費(fèi)使用管理；另一方面，杜絕管理暫行辦法》等相關(guān)文件，規(guī)定凡屬于中央預(yù)算單了持卡人利用職務(wù)之便進(jìn)行票據(jù)掛靠、湊票報(bào)銷、虛位的高校必須實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算制度?；谝陨纤觯_發(fā)票、用假發(fā)票等現(xiàn)象，從而有效克服了現(xiàn)金支付收稿日期：2013—09—02作者簡(jiǎn)介：王丹丹(1985一)，女，河南漯河人，西北工業(yè)大學(xué)財(cái)務(wù)處助理會(huì)計(jì)師。西北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)第33卷方式存在的違法套現(xiàn)問題。同時(shí)，由于POS小票上有后還要去銀行提現(xiàn)金，沒有直

6、接支付現(xiàn)金方便，從心商戶名稱、消費(fèi)13期及消費(fèi)金額及持卡人簽名等信理上排斥使用公務(wù)卡問。息，可以做到有效追蹤調(diào)查消費(fèi)真?zhèn)?，從而遏制了鋪四、高校推進(jìn)公務(wù)卡實(shí)施的改進(jìn)措施張浪費(fèi)及貪污腐敗之風(fēng)，提高了公務(wù)消費(fèi)的透明度。3．增強(qiáng)了高校預(yù)算資金的使用效率1．加大宣傳力度，提高財(cái)務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)與公務(wù)卡具有透支消費(fèi)額度、免息還款期等優(yōu)點(diǎn)。水平[51高校教職工日常公務(wù)支出及零星采購支出(5萬元以高校財(cái)務(wù)部門必須加大公務(wù)卡制度的宣傳力度下)屬于國(guó)家16項(xiàng)費(fèi)用都可用公務(wù)卡刷卡結(jié)算，只和培訓(xùn)，增強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公務(wù)卡推行的重視程度，提需在到期還款日前持POS小票及正式發(fā)票來財(cái)務(wù)處高教職工對(duì)公務(wù)卡

7、的接受程度，同時(shí)要提高財(cái)務(wù)人辦理報(bào)銷手續(xù)即可。這大大減少了高校的現(xiàn)金流壓?jiǎn)T的服務(wù)意識(shí)和水平，真正做到方便教職工。具體作力，提高了預(yù)算資金的周轉(zhuǎn)率及使用效率。法如：定期為教職工舉辦公務(wù)卡知識(shí)講座，邀請(qǐng)各學(xué)4方便了教職工，提升了辦事效率院、部門的財(cái)務(wù)秘書參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)、交流公務(wù)卡使用隨著國(guó)家加大對(duì)高校財(cái)政資金的投入，高校各過程中存在的難題。項(xiàng)科研活動(dòng)開展頻繁，高校財(cái)務(wù)工作量也在不斷增2．完善公務(wù)卡服務(wù)體系，刺激教職工使用公務(wù)加，高校財(cái)務(wù)處報(bào)賬排隊(duì)現(xiàn)象突顯。財(cái)務(wù)人員工作負(fù)卡擔(dān)重，報(bào)賬人員等待時(shí)間長(zhǎng)，抱怨不斷。這樣雙方都目前，公務(wù)卡作為