大安市土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀分析-論文.pdf

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1、大安市土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀分析劉忠新(大安市四棵樹鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心，吉林白城131300)摘要：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，通過土地流轉(zhuǎn)可以開展集約化和規(guī)?；默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)營生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，對于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程具有有效的促進(jìn)作用。其實農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)就是土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。是指擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織，即保留承包權(quán)，轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。土地資源能否得到合理的利用就直接受到農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的影響，同時農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)不僅直接關(guān)系

2、到土地資源的合理利用，也關(guān)系到我國工業(yè)化的進(jìn)程，城鎮(zhèn)化的進(jìn)程乃至我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地；承包經(jīng)營權(quán)；流轉(zhuǎn)中圖分類號：F301文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674—0432(2014)～10—07—1農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是我國開展集約化、規(guī)?；纳a(chǎn)經(jīng)營方一定的契約。式，實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，這是一種質(zhì)的飛躍，對于3土地流轉(zhuǎn)主體我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)就是土流轉(zhuǎn)主體形式逐漸多樣化發(fā)展，但是主要以三大模式為地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，是指擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)主，分

3、別為農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、市內(nèi)外企業(yè)。營權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織，即保留承包權(quán)，3．1農(nóng)民專業(yè)合作社轉(zhuǎn)讓使用權(quán)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是家庭承包經(jīng)營制度大安市在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展這條道路上，安廣鎮(zhèn)永富村民的重要內(nèi)容。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)可以這樣理解，農(nóng)村土地承意專業(yè)合作社起到了榜樣的作用，具有一定的代表性，為全市包經(jīng)營權(quán)，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員在法律規(guī)定或者合同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展探索了一條新路。民意專業(yè)合作社組織動員約定的范圍內(nèi)享有的，對本村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地、森有意愿的群眾拿出土地

4、人股或進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，起到了積極有林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等進(jìn)行占有、使用和收益、流效的促進(jìn)作用，并做到了“五統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一耕種，統(tǒng)一農(nóng)資，轉(zhuǎn)等方面權(quán)利的總和。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)是用益物權(quán)的一統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收獲，統(tǒng)一銷售”，民意專業(yè)合作社不但合作社種。根據(jù)法律的規(guī)定，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)是村集體經(jīng)濟(jì)組織做的好，社員受益高，對于大安市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作也起到了成員享有的法定權(quán)利，任何組織和個人不能剝奪土地承包經(jīng)積極有效的促進(jìn)作用，是農(nóng)民專業(yè)合作社的先進(jìn)代表。營權(quán)，也不能非法限制土地承包經(jīng)營權(quán)。

5、3．2家庭農(nóng)場大安市屬于吉林省白城市，位于吉林省的西北部，資源豐在家庭農(nóng)場這一塊，大安市也有先進(jìn)代表，其中豐收鎮(zhèn)新富，耕地面積132萬畝，每個農(nóng)業(yè)人口占有耕地4．8畝；草地富村農(nóng)民寇金友承包了土地2250畝，年生產(chǎn)玉米約1500噸，面積354．46萬畝，占總面積的48．4％，每個農(nóng)業(yè)人口占有草地土地面積大，種植技術(shù)好，產(chǎn)量高，形成集種植技術(shù)、科技服務(wù)13．16畝，林地93．2萬畝，占總面積的12．7％，每個農(nóng)業(yè)人口占與農(nóng)產(chǎn)品銷售為一體的現(xiàn)代的家庭農(nóng)場模式。有林地3．46畝，水資源充足。3．3市內(nèi)

6、外企業(yè)1土地流轉(zhuǎn)面積市內(nèi)外企業(yè)這一塊也是很關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，北京華清農(nóng)截至2013年年底，大安市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到25萬畝左業(yè)開發(fā)公司在大安市四棵樹鄉(xiāng)建設(shè)村承包：大安灌區(qū)整理土地右，涉及農(nóng)戶14500戶左右，占全市農(nóng)戶總數(shù)接近20％。土地22500畝，用于水田開發(fā)，并于2013年種植水稻2400畝。安廣流轉(zhuǎn)時間5年以內(nèi)的22．6萬畝，10年以上的2．4萬畝。經(jīng)營先達(dá)食品從向前村農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)土地3000畝，作為“生產(chǎn)車面積300畝以下的土地經(jīng)營大戶有1883戶；經(jīng)營面積300畝間”種植粘玉米，并將粘玉

7、米進(jìn)行加工銷售以上、初具家庭農(nóng)場規(guī)模的有87戶；經(jīng)營面積500畝以上的4土地流轉(zhuǎn)收益家庭農(nóng)場有64戶。4．1提高了土地收益2土地流轉(zhuǎn)形式土地在流轉(zhuǎn)到龍頭企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織或種植大戶手中后，由從大安市土地流轉(zhuǎn)情況來看，大安市土地流轉(zhuǎn)形式多樣，于土地的規(guī)?；?jīng)營程度、現(xiàn)代化耕種水平得以提高，而生產(chǎn)其中以出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、互換、入股等形式為主，其中最常見成本可降低30％左右，大大地提高了土地的產(chǎn)出效益。的還是出租和轉(zhuǎn)包。下面我們來解釋一下出租和轉(zhuǎn)包。4．2增加了農(nóng)民收入2．1出租土地流轉(zhuǎn)后，對于農(nóng)民朋友來

8、說，在可以獲得租金的情出租就是指承包者將土地的使用權(quán)以不超過剩余承包年況下，農(nóng)民不承擔(dān)風(fēng)險，不用投入成本，還可以外出打工，不限轉(zhuǎn)包給他人，自己仍保留承包權(quán)，在這個過程中出租方和承但可以最大程度的降低自己耕種土地的風(fēng)險，同時也提高了包者要簽訂契約，在契約上要明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，契約要土地的利用率，并且可以把農(nóng)民從農(nóng)活中解脫出來，外出打嚴(yán)謹(jǐn)，契約達(dá)成后具有法律效率。工創(chuàng)造收益。據(jù)了解，大安市外出務(wù)工或從事其他經(jīng)營每人2．2轉(zhuǎn)包每年大約可獲得2萬元以上的收入，較經(jīng)營土地而言，年可轉(zhuǎn)包從字面理解來看，