關(guān)注低碳經(jīng)濟發(fā)展.doc

《關(guān)注低碳經(jīng)濟發(fā)展.doc》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、關(guān)注低碳經(jīng)濟發(fā)展、低碳技術(shù)研發(fā)及推廣應(yīng)用的建議張成如一、低碳經(jīng)濟概念以及發(fā)展意義首輪“屮美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話”、波恩2009第三次氣候變化國際談判會議、2009夏季達沃斯論壇，以及09年12月召開的聯(lián)合國氣候變化框架(UNFCCC)峰會等會議，使得丿應(yīng)對氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟再次成為批人關(guān)注的焦點。“低碳經(jīng)濟”、“低碳技術(shù)”口益受到世界備國的關(guān)注。低碳技術(shù)涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門以及在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)。氣候變暖是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)。發(fā)展低碳經(jīng)濟,是我國應(yīng)對氣候

2、變化、轉(zhuǎn)變增長方式的必然選擇，是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。二、當前國內(nèi)和山東省發(fā)展情況氣候變化木身的趨勢和潛在的國際輿論壓力、各國政商兩界力量的博弈，使得低碳經(jīng)濟發(fā)展Z路成為我國的必然選擇。在T業(yè)化和城市化加速發(fā)展的今天，重化工業(yè)過度發(fā)展帶來了能耗高、物耗高、碳排放高等問題，我國需要發(fā)展高能效低碳排放的產(chǎn)業(yè)。目前，我國在有關(guān)低碳經(jīng)濟的開發(fā)利用領(lǐng)域已經(jīng)制定了《煤炭法》、《電力法》、《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》等法律，其屮《可再生能源法》、《淸潔生產(chǎn)促進法》與《循環(huán)經(jīng)濟促進法》的出臺與實施對于從節(jié)能減排、提高資源能源利

3、用效率、大力發(fā)展新能源和可再生能源方面來支持低碳經(jīng)濟的發(fā)展具有突出的作用。另外，我國還積極制定并實施了減緩氣候變化的《節(jié)能屮長期規(guī)劃》、《可再生能源屮長期發(fā)展規(guī)劃》、《核電屮長期發(fā)展規(guī)劃》、《中國應(yīng)對氣候變化科技專項行動》、《節(jié)能減排綜合性工作方案》、《節(jié)能減排全民行動實施方案》、《2000-2015年新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要點》、《新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃》、《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《屮國應(yīng)對氣候變化的政策行動》等規(guī)劃與政策。建議：政府丿'V加大政策扶持，擴大投融資渠道，關(guān)注低碳技術(shù)項忖推廣應(yīng)川首先，要加大財政資金投入力度，建立相應(yīng)的資金保障機制。一是加大

4、財政節(jié)能降耗減排的投入力度，逐步提高環(huán)保支出占?財政支出的比重。二是加大技術(shù)創(chuàng)新投入力度,加大對低碳技術(shù)、資源節(jié)約和綜合利用關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的支持力度，構(gòu)建節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境的技術(shù)保障體系。加大投入時，建議：第一，支持能源產(chǎn)業(yè)和能耗低、效益高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進低碳、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣、行業(yè)重大節(jié)能技術(shù)改造；推進節(jié)能技術(shù)示范工程、可再生能源發(fā)展以及節(jié)能管理的能力建設(shè)。第二，完善清潔生產(chǎn)、可再生能源及節(jié)能減排等專項資金管理制度，逐步加大對清潔生產(chǎn)、可再生資源和新能源開發(fā)等項目的支持力度。第三，建立“誰節(jié)能減排、誰受益”的機制，對節(jié)能減排的項H提供低息貸款、資金擔?；蛑苯友a貼。其次，適度引入

5、市場機制，初步推進低碳經(jīng)濟的商業(yè)化發(fā)展。通過鼓勵金融機構(gòu)、風(fēng)險投資機構(gòu)、專項基金進入節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域，搭建更為廣闊的融資服務(wù)平臺；通過改革稅制來支持能源服務(wù)高新企業(yè)的發(fā)展；通過完善相關(guān)法律體系和政策規(guī)定，設(shè)定成熟的行業(yè)規(guī)范。第三，建立多元化資金投入保障機制。積極引導(dǎo)金融機構(gòu)向低碳行業(yè)貸款。同時，拓展外資渠道，鼓勵外資投資低碳經(jīng)濟示范項目。