工程招標規(guī)劃編制要求.doc

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1、附錄一項目分包規(guī)劃編制要求1、分包規(guī)劃含義，與前期策劃中分包規(guī)劃的關(guān)系項目分包規(guī)劃是引用外部資源完成項目施工任務的總體計劃，內(nèi)容包括擬定分包項目、分包類型、選擇分包商方式、擬定招標時間、計價類型、分包金額、分包預計盈虧及主要材料供應方式、大型和特種設(shè)備配置及來源等進行確定。項目分包規(guī)劃要在對項目外部壞境條件和內(nèi)部資源條件全面分析的基礎(chǔ)上進行，項目分包規(guī)劃是項目經(jīng)營策劃的有機構(gòu)成部分，是控制項目施工總成本的關(guān)鍵。中標項目在前期經(jīng)營策劃未完成，但要求快速進場的項目，可先編制項目分包規(guī)劃。本分包規(guī)劃的重點是合理劃分項目的分包標段，所以經(jīng)營策劃階段的分包規(guī)劃可以在本

2、分包規(guī)劃的基礎(chǔ)上按照經(jīng)營策劃中項目分包規(guī)劃的要求進行完善后納入前期策劃。2、分包規(guī)劃編制審核批準項目分包規(guī)劃由分局組織相關(guān)人員編寫，在明確中標后14內(nèi)完成報審，最終由公司前期策劃領(lǐng)導小組組長批準執(zhí)行。73、分包規(guī)劃的內(nèi)容編制分包規(guī)劃首先要確定項目經(jīng)營管理模式，劃分自營項目和分包項目部分。分包規(guī)劃的內(nèi)容包括擬分包標段、分包類型、選擇分包商方式、擬定招標時間、計價類型、分包金額、分包盈虧及主要材料供應方式、大型和特種設(shè)備配置及來源等內(nèi)容。（1）確定自營項目和范圍。依據(jù)項目經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營條件，根據(jù)項目部資源投入和經(jīng)營管理能力確定自營工程的項目和范圍；估算自營項目成

3、本和項目部營運成本及間接費用。（2）確定分包標段和分包形式。根據(jù)項目類別、項目構(gòu)造物特征、施工技術(shù)特點、主體工程位置、施工強度、工期進度、項目部管理能力等因素合理劃分分包標段。選擇適合分包方式，如單項分包、單位分包、工序分包、勞務分包等形式。（3）分包項目價格預算。根據(jù)中標價和市場的人材機情況以及同地區(qū)同類工程的市場分包價格，對各標段的分包價格進行預算，合理確定分包限價或標底價格或預期價格；對分包項目價格和主合同價對比分析，找出盈利和虧損原因，制定工程扭虧措施；注意要調(diào)整投標報價的不平衡報價，杜絕以收點方式代替分包清單項目價格分析。（4）確定招標方式和投標限

4、價。原則上所有分包均采用公開招標的方式進行。選用邀請招標或議標的必須說明原因并經(jīng)上級批準。分包招標要設(shè)定分包投標限價（招標攔標價格），投標限價在正式出售招標文件之前14天上公司審批。74、分包標段劃分原則分包標段劃分應遵循以下原則。（1）責任明確。包括括工期責任明確、質(zhì)量責任明確，成本責任明確，安全責任明確等。（2）合同界面清晰。建筑物相鄰標段界面明確清楚，合同描述邊界條件準確。（3）滿足工期要求，施工強度適度。充分考慮單項建設(shè)物的獨立性和可分割性。分標段施工有利于競爭，降低施工成本。（4）專業(yè)化施工。專業(yè)技術(shù)復雜、工程量較大且需專業(yè)施工資質(zhì)的特殊工程，作為

5、單獨的標段進行招標施工。（5）工程技術(shù)與計量關(guān)聯(lián)性。凡是在工程技術(shù)和工藝流程上關(guān)聯(lián)性比較密切的部位，無法分別組織施工，不適宜劃分不同標段完成;雖然在技術(shù)和工藝流程方面可以區(qū)分開，但在工程量計量方面則不容易區(qū)分，不能劃分為不同的標段。（6）技術(shù)性和經(jīng)濟性和可操作性相結(jié)合。標段劃分要在技術(shù)上可行；分標施工成本低，力求分標段成本低于中標價；在分標管理、分包商資信、施工場面、工程界面及質(zhì)量、工期、成本、安全、環(huán)保、資金供應等方面有可操作性。（7）與項目部管理能力匹配。招標項目劃分標段的數(shù)量，標段規(guī)模，要與項目部管理力量相適應。75、分包項目和項目總體盈虧分析在分包規(guī)

6、劃的同時要對分包項目單項和全部分包項目做盈虧估算，控制分包成本和項目總成本，實現(xiàn)項目經(jīng)營目標。項目部分包規(guī)劃報批時，要進行項目總收入和總支出費用計算，最終估算出項目盈虧情況?？傊С鲋饕ㄗ誀I部分成本和費用、分包部分費用、項目管理費用預估，間接費用預估（包括財務費用、總部管理費、分局管理費等）,稅金等費用。6.分包規(guī)劃報批格式項目分包規(guī)劃經(jīng)公司批準后方可實施，項目分標規(guī)劃報批書格式見附件。7附件：項目分包規(guī)劃報批書格式一、項目概況主要對：項目名稱、工程所在地、業(yè)主和監(jiān)理名稱、承包范圍、主要構(gòu)造物名稱、主要實物工程量，合同工期、節(jié)點工期、合同金額等。二、自營和

7、外包項目的劃分1、自營項目和范圍。2、分包項目和范圍；項目部提供的材料和設(shè)備。3、引進分包商數(shù)量和分包形式。三、分包工程成本分析1、分包項目的價格測算。2、對分包價格與中標價格進行分析。四、分包招標策略制定招標策略，選擇適合本工程的分包招標方式。五、工程成本控制分析1、整個分包工程成本和利潤進行預測分析。2、工程總成本和利潤進行預測。六、扭虧措施1、對出現(xiàn)分包單價倒掛的，扭虧方法和措施。2、對預測整個工程項目經(jīng)營狀況不好的，應制定扭虧預案和措施。七、分包規(guī)劃封面及審批表、特殊立項審批表格式7（封面）中標工程項目名稱（全稱）：××分局××項目分包規(guī)劃編制人：時

8、間：校核：時間：分局長批準：時間：公司經(jīng)營管理部審核