增強(qiáng)公路部門財(cái)務(wù)監(jiān)管工作 .doc

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1、增強(qiáng)公路部門財(cái)務(wù)監(jiān)管工作增強(qiáng)公路部門財(cái)務(wù)監(jiān)管工作增強(qiáng)公路部門財(cái)務(wù)監(jiān)管工作增強(qiáng)公路部門財(cái)務(wù)監(jiān)管工作增強(qiáng)公路部門財(cái)務(wù)監(jiān)管工作　　隨著我國公路建設(shè)的快速發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)工作重要性也日益提高，以我國高速公路為例，截止2010年6月，我國高速公路通車總里程已達(dá)萬公里，居世界第二位，僅次于美國。公路部門財(cái)務(wù)管理工作如何適應(yīng)新形勢下公路養(yǎng)護(hù)工作，如何更加科學(xué)有效的對公路部門的資金進(jìn)行核算，加強(qiáng)公路部門財(cái)務(wù)會計(jì)管理，已經(jīng)成為擺在公路部門每一位財(cái)務(wù)工作者面前的重要課題。不斷加強(qiáng)公路部門財(cái)務(wù)管理工作，對于提高單位財(cái)務(wù)管理水平、促進(jìn)效益最大化具有非常重要的意義?！　∝?cái)務(wù)會計(jì)管理工作提供的控制信息不

2、但為達(dá)到既定的目標(biāo)提供重要保證，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)部門財(cái)務(wù)管理工作，有利于加強(qiáng)對公路部門資金的核算和利用，為相關(guān)工作和決策提供依據(jù)。還有利于提高生產(chǎn)經(jīng)營效率，為糾正生產(chǎn)經(jīng)營活動中的偏差提供了客觀依據(jù)?！　∫?、我國公路部門財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀　　(一)會計(jì)核算制度尚不健全　　1987年出臺的《公路養(yǎng)護(hù)會計(jì)制度》后，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)行公路部門財(cái)務(wù)會計(jì)核算的要求。在公路部門進(jìn)行財(cái)務(wù)會計(jì)核算的制度標(biāo)準(zhǔn)是《事業(yè)單位會計(jì)制度》，但公路行業(yè)具有自身的特點(diǎn)，而具有公路養(yǎng)管行業(yè)特色的會計(jì)核算辦法還未誕生，這就使得公路部門進(jìn)行財(cái)務(wù)核算時可能存在與行業(yè)實(shí)際不符合的情況或者無具體規(guī)定的真空地帶，使得公路部

3、門在進(jìn)行具體財(cái)務(wù)會計(jì)核算時遇到困難，也為財(cái)務(wù)人員的日常核算和監(jiān)督帶來了難題。有的省市根據(jù)相關(guān)會計(jì)制度，出臺了相關(guān)的公路會計(jì)制度，但在具體會計(jì)處理和核算上也不夠完善?！　?二)會計(jì)基礎(chǔ)工作還不完善　　1.財(cái)務(wù)會計(jì)核算工作質(zhì)量不高。公路部門的財(cái)務(wù)核算內(nèi)容主要包括公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、單位其他財(cái)務(wù)核算等。其中公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目存在工程任務(wù)點(diǎn)多、線長，客觀上管理難度大等特點(diǎn)，給財(cái)務(wù)管理工作帶來了一定的難度，有的公路部門財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作薄弱，各種原始資料、臺賬、核算資料不能反映真實(shí)情況，出現(xiàn)了“資產(chǎn)不實(shí)、成本不實(shí)、盈虧不實(shí)”的“三不”現(xiàn)象，提供的會計(jì)信息不準(zhǔn)確，不能滿足企業(yè)決策的需要，財(cái)務(wù)部門的職

4、能未能充分發(fā)揮出來。一些單位領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識淡薄，對財(cái)務(wù)管理工作沒有予以相應(yīng)的重視，對財(cái)務(wù)管理工作的理解存在一定程度的偏差，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理工作者僅僅是充當(dāng)單位付款人的角色，沒有發(fā)揮財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)有的輔助決策和監(jiān)督控制功能，對財(cái)務(wù)管理工作者缺乏一定的職業(yè)規(guī)劃及工作開展的建設(shè)性意見和要求。甚至將個人的主觀意識凌駕于財(cái)務(wù)管理制度之上，這是導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理質(zhì)量不高的一個重要原因之一?！　?.會計(jì)人員素質(zhì)普遍偏低。由于公路部門的歷史原因和單位性質(zhì)的特殊性，部分會計(jì)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平較低，財(cái)務(wù)會計(jì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。部分單位會計(jì)人員無證上崗，不重視專業(yè)知識更新，不能勝任本職工作，有

5、些財(cái)務(wù)人員甚至不了解財(cái)務(wù)制度，導(dǎo)致會計(jì)核算極為不規(guī)范，惡化了單位的財(cái)務(wù)管理狀況，有些財(cái)務(wù)會計(jì)人員綜合素質(zhì)不高，專業(yè)知識不夠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展的速度。另外。很多單位存在著嚴(yán)重的兼崗現(xiàn)象，不相容職務(wù)未能合法、合理分離。有些單位出納兼任記賬、檔案保管，有些單位記賬兼任復(fù)核等等?！　?.財(cái)務(wù)會計(jì)工作信息化程度不高。隨著信息時代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，公路部門也越來越多的利用現(xiàn)代化信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行工作，加大信息利用，促進(jìn)資源共享。但是有的公路部門財(cái)務(wù)會計(jì)工作信息化程度還比較低。有的單位注重公路養(yǎng)護(hù)工作的信息化。通過網(wǎng)絡(luò)平臺對工作項(xiàng)目進(jìn)行管理，對施工項(xiàng)目全過程進(jìn)行管

6、控，但是不重視財(cái)務(wù)管理工作的信息化水平，財(cái)務(wù)會計(jì)工作還處于手工處理階段，財(cái)務(wù)會計(jì)各數(shù)據(jù)、指標(biāo)數(shù)不能進(jìn)行及時有效的匯總，也無法利用數(shù)據(jù)信息進(jìn)行綜合分析。　　(三)預(yù)算制度不能嚴(yán)格執(zhí)行　　目前，在公路部門中，還存在著預(yù)算制度不能嚴(yán)格執(zhí)行的情況。有的單位預(yù)算編制不科學(xué)，不合理，有的單位的預(yù)算計(jì)劃編制不夠嚴(yán)謹(jǐn)。正是由于財(cái)務(wù)預(yù)算的編制過程中存在不科學(xué)、不合理等現(xiàn)象。所以一些單位在執(zhí)行預(yù)算時流于形式，疲于應(yīng)付，使財(cái)務(wù)預(yù)算的作用和功能無從發(fā)揮。有的單位在財(cái)務(wù)預(yù)算編制之后，隨意調(diào)整或追加該預(yù)算。有的部門出于自身原因而將預(yù)算隨意投放，有些預(yù)算資金的投放方向并不正確，而是將精力放在如何將預(yù)算與

7、實(shí)際支出盡量相符上，而并沒有將精力放在規(guī)范預(yù)算資金的使用用途上，專款專用上，從而致使財(cái)務(wù)預(yù)算所應(yīng)有的約束規(guī)范作用被削弱，預(yù)算資金的使用效率被減弱，甚至把財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行看成了一種壓力或包袱。使其根本發(fā)揮不了應(yīng)有的作用?！　《?、加強(qiáng)公路部門財(cái)務(wù)管理的措施　　(一)制定相應(yīng)的會計(jì)制度　　根據(jù)《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》規(guī)定，公路部門備單位也應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》和國家統(tǒng)一制度的規(guī)定，結(jié)合單位類型和內(nèi)部管理的需要，建立健全相應(yīng)的會計(jì)管理制度。財(cái)務(wù)管理制度主要是規(guī)范單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理行為，其重點(diǎn)應(yīng)放在財(cái)務(wù)管理行為的控制方面