全面把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略部署.pdf

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1、l4云夢(mèng)學(xué)刊2013年9月全面把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略部署彭志強(qiáng)(中共岳陽市委黨校，湖南岳陽414000)摘要：為了適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化的要求，中共十八大在十七大作出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一戰(zhàn)略抉擇的基礎(chǔ)上，又作了新的戰(zhàn)略部署。這一新的戰(zhàn)略部署可以從目標(biāo)要求、基本方法、戰(zhàn)略任務(wù)三個(gè)方面來把握。關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；加快轉(zhuǎn)變；戰(zhàn)略部署為什么耍加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?主要是因?yàn)樘岣哔|(zhì)量和效益上來經(jīng)過30多年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式世界進(jìn)入近代以來，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有兩種基本模式：已經(jīng)走到了盡頭，已經(jīng)不能適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一種是數(shù)量型(粗放型)，另一種是質(zhì)量、效益(集

2、約)新變化。從國(guó)內(nèi)來看，主要表現(xiàn)在：低成本競(jìng)爭(zhēng)面型。數(shù)量型(粗放型)是早期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，質(zhì)量、臨終結(jié)，環(huán)境問題日益突出，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)效益(集約)型是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。數(shù)量型(粗放型)展的不平衡性加劇。從國(guó)際上看，由于世界金融危側(cè)重于資源投入(資本、勞動(dòng)力)；質(zhì)量、效益(集機(jī)的影響，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了重大變化。主要表約)型側(cè)重于科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新?，F(xiàn)是：世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低速增長(zhǎng)期，全球供求結(jié)構(gòu)出把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，現(xiàn)明顯變化，溫室氣體減排壓力不斷增大，新貿(mào)易就是要將早期傳統(tǒng)的數(shù)量型(粗放型)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方保護(hù)主義興起。加上美元貶值、歐債危

3、機(jī)，加大了式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的質(zhì)量、效益(集約)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方我國(guó)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)的難度，一定程度上導(dǎo)致了式上來，堅(jiān)決克服重規(guī)模輕質(zhì)量、重速度輕效益的我國(guó)外貿(mào)發(fā)展外部環(huán)境的惡化。為了適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)傾向，在努力降低資源能源消耗、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、濟(jì)形勢(shì)新變化的要求，十八大在十七大作出加快轉(zhuǎn)加強(qiáng)管理創(chuàng)新下大功夫，不斷提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一戰(zhàn)略抉擇的基礎(chǔ)上，又作了新質(zhì)量和水平。的戰(zhàn)略部署。這一新的戰(zhàn)略部署可以從目標(biāo)要求、(二)把握著力點(diǎn)：把推動(dòng)發(fā)展的重點(diǎn)放到“四基本方法、戰(zhàn)略任務(wù)三個(gè)方面來把握。個(gè)著力上一、目標(biāo)要求：形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式1．著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力。市場(chǎng)

4、主體新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，形包括投資者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者、消費(fèi)者、企業(yè)。市場(chǎng)成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就是要將傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源。目前，我國(guó)國(guó)有大型企業(yè)到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來。這就要求我們站穩(wěn)立足治理結(jié)構(gòu)還不完善，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境有點(diǎn)、把握著力點(diǎn)、搞活關(guān)鍵點(diǎn)。待進(jìn)一步改善，政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)過多，制約(一)站穩(wěn)立足點(diǎn)：把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到著市場(chǎng)主體活力的發(fā)揮。必須加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)收稿日期：20l3—8作者簡(jiǎn)介：彭志強(qiáng)(1955一)，男，湖南岳陽人，教授。研究方向：社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第34卷彭志強(qiáng)全面把握加快轉(zhuǎn)變

5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略部署l5節(jié)改革步伐，以激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力。加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的方向與基本要求。2．著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力。創(chuàng)新是推動(dòng)1．從需求結(jié)構(gòu)看：更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需發(fā)展的不竭動(dòng)力。當(dāng)前，我國(guó)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，擁有求拉動(dòng)。我國(guó)過去的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是靠外需拉動(dòng)。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果不多，創(chuàng)新要素向企業(yè)集現(xiàn)在外需受阻，因此要轉(zhuǎn)到更多依靠?jī)?nèi)需特別是消聚的機(jī)制不順，科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合不緊。在發(fā)達(dá)國(guó)家費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上來。我國(guó)人口眾多，地域遼闊，和新興經(jīng)濟(jì)體紛紛強(qiáng)化創(chuàng)新戰(zhàn)略部署的新形勢(shì)下，內(nèi)需潛力特別是消費(fèi)需求大，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大我國(guó)如果不能快速提高創(chuàng)新能力

6、，有可能在新一輪優(yōu)勢(shì)。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)也表明，只有立足內(nèi)需才能更好國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和全球價(jià)值鏈分工中更加被動(dòng)。因此，地抵御外部沖擊。必須著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力。2．從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看：更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略3．著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體性新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)我國(guó)過去的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是靠傳統(tǒng)系在不同國(guó)家有不同的實(shí)際涵義。在發(fā)達(dá)國(guó)家，產(chǎn)制造業(yè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)體系的現(xiàn)代性主要體現(xiàn)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展比較充嚴(yán)重滯后，這種不合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大了資源環(huán)境分(占G70％左右)。在發(fā)展中國(guó)家，產(chǎn)業(yè)體系的和就業(yè)壓力，也制約著經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和效益的提高?，F(xiàn)代性主要體現(xiàn)在科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)

7、濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用越因此，我們要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育和發(fā)展戰(zhàn)來越大。現(xiàn)階段。我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)遇到發(fā)達(dá)國(guó)家的略性新興產(chǎn)業(yè)，努力提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興強(qiáng)大壓力，低端制造業(yè)又面臨新興經(jīng)濟(jì)體的激烈競(jìng)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。爭(zhēng)。因此，迫切要求適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，著力構(gòu)3．從要素投入結(jié)構(gòu)看：更多依靠科技進(jìn)步、勞建與綠色發(fā)展、新能源、信息化相融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。過去我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新體系。過度依賴物資資源的投入，科技進(jìn)步和創(chuàng)新的貢獻(xiàn)4．著力培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。我國(guó)過去主有限。這種狀況已難以適應(yīng)國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)加劇和我要