關(guān)于內(nèi)蒙古發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)思考.pdf

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1、畜禽養(yǎng)殖業(yè)M。dernAnimalHusbandry組稿＼Emaihnmgxmy2008@sina．corn鼢撼撼何冬梅內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院010030縣域經(jīng)濟(jì)是指在縣域范圍內(nèi)以城鎮(zhèn)為中心，農(nóng)主，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)獨(dú)立，在地里空間上遠(yuǎn)離城村為基礎(chǔ)，由各種經(jīng)濟(jì)成分有機(jī)構(gòu)成的一種區(qū)域性市。農(nóng)村牧區(qū)人口占70％左右，代表著內(nèi)蒙古縣域經(jīng)濟(jì)。改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著內(nèi)蒙古自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)意義上的主體。工業(yè)主導(dǎo)型旗縣市擁有較業(yè)的快速崛起，縣域經(jīng)濟(jì)曾一度非常活躍．成為推為豐富的礦產(chǎn)資源．隨著自治區(qū)工業(yè)化的加速推動(dòng)內(nèi)蒙古國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要支柱。但是，在進(jìn)，

2、興建了一批大中型工業(yè)企業(yè)，并得到迅速發(fā)展。體制轉(zhuǎn)軌和買(mǎi)方市場(chǎng)條件下。相當(dāng)一部分旗縣工業(yè)林業(yè)主導(dǎo)型旗縣市以森林資源為基礎(chǔ)．以林業(yè)及延的發(fā)展受到較大沖擊，縣域經(jīng)濟(jì)面臨的困難也愈來(lái)伸產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展比較困難，這類愈多，成為各級(jí)黨委、政府下大力氣解決的重點(diǎn)和旗縣市為數(shù)不多，主要集中在大興安嶺林區(qū)，如根難點(diǎn)。河、牙克石和滿洲里等。服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型旗縣市主要1內(nèi)蒙古發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的基本情況集中在邊境地區(qū)．這類旗縣市擁有口岸和旅游資源內(nèi)蒙古自治區(qū)現(xiàn)有101個(gè)旗縣市區(qū)，除21個(gè)優(yōu)勢(shì)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是旅游、商貿(mào)和餐飲等服務(wù)業(yè)。盟市轄區(qū)外，有80個(gè)屬于縣域經(jīng)

3、濟(jì)范疇的旗縣市。2內(nèi)蒙古加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略意義由于地域遼闊，東西狹長(zhǎng)、南北跨度大?？h域經(jīng)濟(jì)特縣域經(jīng)濟(jì)既是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，色明顯，表現(xiàn)為顯著的地域性和差異性．而且類型又是工業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的交匯點(diǎn)，也是宏觀經(jīng)濟(jì)多樣。目前，全區(qū)納入縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)范疇的80個(gè)旗與微觀經(jīng)濟(jì)的銜接處。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，對(duì)于自縣市大致可劃分為農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)型、工業(yè)主導(dǎo)型、資治區(qū)全面建成小康社會(huì)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。源主導(dǎo)型、服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型和都市一體化型五個(gè)類2．1加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三別。農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)型旗縣市以農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)為農(nóng)三牧”問(wèn)題的

4、必然選擇合格證明，上市動(dòng)物必須佩帶動(dòng)物免疫二維碼耳標(biāo)。(6)進(jìn)場(chǎng)的動(dòng)物必須隔離觀察，東勝區(qū)獸醫(yī)局將東勝區(qū)獸醫(yī)局決定對(duì)每一個(gè)產(chǎn)地的動(dòng)物連續(xù)采血進(jìn)定期或不定期對(duì)隔離觀察的動(dòng)物按一定比例進(jìn)行行布病檢測(cè)，如果連續(xù)3次布病檢測(cè)都出現(xiàn)陽(yáng)性病布病檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)有布病陽(yáng)性病例的群體對(duì)整群進(jìn)行畜，該產(chǎn)地的動(dòng)物以后不準(zhǔn)來(lái)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行交易。檢測(cè)，對(duì)陽(yáng)性病畜進(jìn)行撲殺無(wú)害化處理，同群動(dòng)物(4)鄂爾多斯市內(nèi)非東勝區(qū)地區(qū)其他旗縣上市觀察15天再進(jìn)行整群監(jiān)測(cè)，確認(rèn)無(wú)陽(yáng)性病例方可動(dòng)物的貨主必須持有產(chǎn)地檢疫證明、車(chē)輛消毒證出場(chǎng)。對(duì)于被撲殺的動(dòng)物將不予補(bǔ)償，同時(shí)畜主全明、非疫區(qū)證明和布

5、病檢測(cè)合格證明，上市動(dòng)物必面負(fù)責(zé)處理病畜和場(chǎng)所消毒的所有費(fèi)用。須佩帶動(dòng)物免疫二維碼耳標(biāo)。東勝區(qū)本地上市動(dòng)物(7)對(duì)于與動(dòng)物直接接觸的人員必須加強(qiáng)個(gè)人的貨主必須持有產(chǎn)地檢疫證明和車(chē)輛消毒證明。防護(hù)管理，必須配備工作服、口罩、橡膠手套和高腰(5)根據(jù)農(nóng)業(yè)部的有關(guān)規(guī)定，所有的產(chǎn)地檢疫水鞋，事后要全面消毒、洗手。證明、運(yùn)輸檢疫證明和消毒證明已全部換成新證，(8)對(duì)于符合條件的動(dòng)物必須注射口蹄疫疫苗因此所有來(lái)東勝區(qū)進(jìn)行交易的動(dòng)物必須同時(shí)出具和佩戴動(dòng)物免疫二維碼耳標(biāo)，出具檢疫合格證明和新印制的“三證”，否則嚴(yán)禁交易。車(chē)輛消毒證明，并通過(guò)消毒后方可出場(chǎng)。

6、201403豳HusbandryAnimalM。dern業(yè)殖養(yǎng)禽畜組稿~Email：nmgxmy2008@sina．corn縣域經(jīng)濟(jì)大部分是與地區(qū)資源相結(jié)合的勞動(dòng)密特色的發(fā)展模式。比較典型的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有集型產(chǎn)業(yè)，具有門(mén)檻低、易操作、普通勞動(dòng)人員都可以下幾種。以勝任等特點(diǎn)。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，可以促進(jìn)一大批勞動(dòng)3．1工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，拓展農(nóng)牧民就業(yè)和內(nèi)蒙古自治區(qū)正處于工業(yè)化加速推進(jìn)的戰(zhàn)略增收空間。可以增加縣級(jí)財(cái)政收入，使縣級(jí)政府有更機(jī)遇期，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)而言，因地制宜，培育比較優(yōu)多可用財(cái)力加大對(duì)農(nóng)村牧區(qū)公共服務(wù)設(shè)

7、施的投入，勢(shì)，營(yíng)造優(yōu)越的投資環(huán)境，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)有效改善農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件，從而逐步縮小城轉(zhuǎn)移，依靠資金、技術(shù)和人才的輸入，形成一個(gè)或若鄉(xiāng)差距，使“三農(nóng)三牧”問(wèn)題得以有效解決。干個(gè)龍頭企業(yè)，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略”，是實(shí)現(xiàn)跨越2．2發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展．全面建成式發(fā)展的重要途徑。具有一定工業(yè)基礎(chǔ)的旗縣，應(yīng)小康社會(huì)的客觀要求突破原有的思維定式，以工業(yè)為突破口，開(kāi)辟縣域受自然資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)等諸多因素的影經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。鄂爾多斯市的準(zhǔn)格爾旗、包頭響，內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，這主市的昆區(qū)等，這類旗縣依托當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和

8、資源優(yōu)要體現(xiàn)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距上。例如，呼包鄂經(jīng)勢(shì)，特別是國(guó)家、自治區(qū)已投資建設(shè)的(含正在建設(shè))濟(jì)之所以發(fā)達(dá)，主要是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。全區(qū)2個(gè)全大型項(xiàng)目?；蛞研纬闪藢?duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)具有控