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1、論中國服裝綠色貿(mào)易壁壘論中國服裝綠色貿(mào)易壁壘論中國服裝綠色貿(mào)易壁壘論中國服裝綠色貿(mào)易壁壘論中國服裝綠色貿(mào)易壁壘論中國服裝綠色貿(mào)易壁壘論中國服裝綠色貿(mào)易壁壘 1引言 紡織工業(yè)是中國出口創(chuàng)匯支柱性產(chǎn)業(yè),也是外向依存度很高的行業(yè)。2001年中國紡織品出口創(chuàng)匯億美元,占全國出口商品總額的%,其中服裝出口約占紡織品出口總額的60%,即312億美元。中國加入WTO后,紡織業(yè)將是受惠最大的產(chǎn)業(yè)之一,服裝行業(yè)也將受益匪淺。然而,實際的情況卻遠非如此。日前,江蘇某集團出口德國的一批針織品被中間商處以16萬美元的罰款,而另外
2、一家公司出口歐盟的30萬件夾克被迫回銷,理由都是因為這些服裝沒有達到生態(tài)紡織品標準。這些案例提醒國內(nèi)服裝業(yè),加入世貿(mào)組織后,服裝產(chǎn)品進入其他WTO成員國的配額、關稅等貿(mào)易壁壘雖然將逐步取消,但也要看到,中國服裝要進入發(fā)達國家,面前還橫著一道“綠色貿(mào)易壁壘”。 2綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生及影響 “綠色貿(mào)易壁壘”是指發(fā)達國家為保護環(huán)境和保障人身安全,通過立法或制定嚴格的強制性技術標準,限制不符合其生態(tài)環(huán)保標準的國外產(chǎn)品進口[1]。自奧地利1990年率先制定了環(huán)保紡織品標準后,經(jīng)濟發(fā)達國家陸續(xù)制定了一系列“綠色標準”
3、。近年來,質(zhì)量技術壁壘已逐漸成為國際貿(mào)易中主要的非關稅貿(mào)易壁壘,特別是隨著人們對生態(tài)和環(huán)境問題關注程度的加深,“清潔生產(chǎn)”、“綠色產(chǎn)品”、“生態(tài)紡織品”等概念也大范圍地進入了國際紡織品和服裝貿(mào)易領域,人們對紡織品和服裝在穿著使用過程中的安全性問題提出了更高的要求,美國、歐盟等一些工業(yè)發(fā)達國家和地區(qū)紛紛出臺了一系列與此相關的嚴格的法律法規(guī)和標準。如,目前歐盟有關國家通過的OKO-TES100紡織品環(huán)保標準,已對進口服裝的甲醛、重金屬、防腐劑等100多種有害物質(zhì)含量進行限制,歐盟已禁止進口服裝紡織品使用含鎳在以上
4、與人體接觸的輔料和附件,如鈕扣、拉鏈、服飾等金屬物等。這些規(guī)定,已經(jīng)對中國服裝出口形成了新的技術貿(mào)易壁壘。 綠色貿(mào)易壁壘作為國際貿(mào)易中非關稅貿(mào)易壁壘重要的組成部分,在國際貿(mào)易中將發(fā)揮越來越重要的作用。生態(tài)紡織品及其消費將主導國際紡織品貿(mào)易的新潮流,發(fā)達國家有關法令規(guī)定,銷售和進口紡織品需通過有害物質(zhì)檢測,這給紡織品輸出國帶來了很大的沖擊?! ‰S著國際社會和經(jīng)濟的不斷發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為世界各國越來越重視的重大問題,而環(huán)境保護則是各國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。與此同時,環(huán)境保護在國際貿(mào)易中的地位和
5、所產(chǎn)生的影響也日益突出。以服裝為例,過去對中國出口產(chǎn)生重大影響的紡織品配額隨著中國加入世貿(mào)組織將不再成為貿(mào)易歧視、限制出口的主要障礙,取而代之的則是以產(chǎn)品質(zhì)量的環(huán)境指標和安全認證等綠色貿(mào)易壁壘?! ≡诩徔椘贩b領域,主要存在著兩類技術壁壘:一類是針對紡織品服裝從設計生產(chǎn)到報廢回收的全過程中對環(huán)境的影響所設置的壁壘,主要指要求企業(yè)建立實施環(huán)境管理體系及對產(chǎn)品實施環(huán)境標志和聲明;另一類壁壘則是由于產(chǎn)品本身對消費者的安全和健康影響所引發(fā)的,即要求紡織品和服裝不能對消費者的健康產(chǎn)生影響,如生態(tài)紡織品的生產(chǎn)。有些經(jīng)濟發(fā)
6、達國家專門立法,規(guī)定進入本國市場的紡織品服裝必須實施環(huán)境管理體系認證和產(chǎn)品安全認證。 綜觀各國制定的要求,有一個共同點,即服裝中不得含有對人體造成傷害的有毒有害的物質(zhì),不得存在潛在的、可能對人體或其他物體造成傷害的因素。隨著社會的進步和全球環(huán)保意識的提高,“產(chǎn)品對環(huán)境無害”的概念已成為指導生產(chǎn)和消費的主流趨勢。由于環(huán)保意識的提高和綠色消費的普及,使這種技術標準和環(huán)境貿(mào)易政策在名義上更具合理性,形式上更具合法性。出口到發(fā)達國家的服裝和紡織品,如果達不到環(huán)保要求,將會被禁止進口?! ?生態(tài)紡織品認證的方式 目
7、前,在各個國家和國際貿(mào)易中對綠色貿(mào)易壁壘的沖破,主要采用生態(tài)紡織品的認定方法。各國主要采取下面3種方式[2]: (1)申請使用某種標簽的方式。國際上的一些行業(yè)協(xié)會、中介機構、地區(qū)性民間組織、大型生產(chǎn)或流通企業(yè)、消費者組織或第三方公證檢測機構根據(jù)各自國家或地區(qū)的法律法規(guī)、標準以及各種符合性評定程序,紛紛推出了各種與生態(tài)紡織品有關的標簽和相應的檢測標準及授權使用該標簽的審核程序,如:德國Scotdic染料公司的Eco-Tex、消費者和環(huán)保紡織品協(xié)會的MUT等。其中Oeko-Tex標準100由于較好地兼顧了市場與
8、生產(chǎn)者的要求,且所包含的內(nèi)容較為全面,已成為歐洲較具影響力的被采用較多的生態(tài)紡織品標簽。紡織品生態(tài)標簽的使用必須經(jīng)過嚴格的檢測和評定程序,由經(jīng)授權的專業(yè)檢驗機構,按照確定的檢測項目和指標對申請者提交的樣品進行檢測,并可能按附加的要求對生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)過程進行評估后才能授權在其申請的某種產(chǎn)品上使用該標簽?! ?2)由有資質(zhì)的第三方專業(yè)公證檢驗機構按照國際通行或相關國家的法律法規(guī)和標準對提交的樣品進行檢測