青川縣竹園鎮(zhèn)總體規(guī)劃-_規(guī)劃環(huán)評

青川縣竹園鎮(zhèn)總體規(guī)劃-_規(guī)劃環(huán)評

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1、目錄1總論11.1規(guī)劃背景11.2編制依據(jù)31.3規(guī)劃環(huán)境影響評價方法及原則61.4環(huán)境影響界定71.5環(huán)境目標與主要評價指標121.6評價對象與內(nèi)容121.7評價范圍及環(huán)境保護目標131.8評價時段141.9評價重點152規(guī)劃的概述與分析162.1竹園鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2008-2020)的定位162.2規(guī)劃期限和目標172.3人口增長182.4用地布局規(guī)劃182.5市政工程設(shè)施規(guī)劃292.6環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃312.7環(huán)境保護規(guī)劃322.8竹園鎮(zhèn)總體規(guī)劃與上下層規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析332.9竹園鎮(zhèn)總體規(guī)劃與青川縣新縣城定位符合性分析383區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀433.1自然環(huán)境概

2、況431533.2社會經(jīng)濟概況503.3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀533.4規(guī)劃區(qū)域及周圍污染源現(xiàn)狀673.5規(guī)劃區(qū)主要環(huán)境問題及歷史演變683.6零規(guī)劃下規(guī)劃區(qū)環(huán)境發(fā)展趨勢693.7敏感環(huán)境區(qū)域及發(fā)展制約因素694環(huán)境影響及環(huán)境資源承載力分析與評價704.1大氣環(huán)境影響分析與評價704.2地表水環(huán)境影響分析與評價724.3聲環(huán)境影響分析與評價814.4固體廢物環(huán)境影響分析與評價834.5生態(tài)環(huán)境影響分析與評價844.6規(guī)劃的環(huán)境影響時續(xù)分析854.7規(guī)劃區(qū)域資源承載力及可持續(xù)發(fā)展分析與評價865規(guī)劃方案與減緩措施875.1規(guī)劃方案875.2環(huán)境影響減緩措施885.3區(qū)域

3、工業(yè)布局及工業(yè)用地產(chǎn)業(yè)準入條件945.4規(guī)劃的結(jié)論性意見和建議966環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測計劃996.1對規(guī)劃實施中入?yún)^(qū)項目環(huán)境影響評價工作管理的建議996.2監(jiān)測和跟蹤計劃991537公眾參與1017.1公眾參與的目的、意義及調(diào)查方法1017.2公眾調(diào)查結(jié)果分析1038困難與不確定性1058.1困難1058.2不確定性1059執(zhí)行總結(jié)1099.1規(guī)劃背景和規(guī)劃目標1099.2區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀1109.3環(huán)境問題與演變1129.4環(huán)境影響與環(huán)境承載能力分析1149.5規(guī)劃方案和減緩措施1169.6公眾參與1229.7規(guī)劃環(huán)評總體結(jié)論1229.8從環(huán)保角度對新縣城規(guī)劃

4、的完善調(diào)整建議1231531總論1.1規(guī)劃背景由于青川縣地處摩天嶺與龍門山交接的若干個地質(zhì)斷裂帶上,龍門山脈三大主斷裂帶全部經(jīng)過青川,映秀主斷裂帶經(jīng)過馬公鄉(xiāng)至沙洲一線等20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),歷來屬地震頻發(fā)區(qū)?!?.12”汶川8.0級特別重大地震災害,烈度達11度,造成全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部受災,其破壞之嚴重、人員傷亡之多、救災難度之大,系青川縣歷史上前所未有。在5.12汶川特大地震中,全縣范圍內(nèi)36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部遭受到不同程度的損毀。木魚、曲河、房石、紅光、石壩、馬公等鄉(xiāng)場夷為平地,全縣25萬人失去家園。按照四川省災后重建規(guī)劃辦公室《關(guān)于災后恢復重建規(guī)劃范圍的初步意見》,青

5、川縣是此次地震災害的極重災區(qū)之一。據(jù)青川縣統(tǒng)計資料,截止2008年6月19日,全縣已確認死亡人數(shù)達4695人,失蹤124人,受傷15453人(重傷1522人),受災人數(shù)達25萬人。全縣城鄉(xiāng)居民房屋和機關(guān)辦公樓全部受損,垮塌城鄉(xiāng)居民房屋95萬間,1354萬平方米,行政事業(yè)單位房屋垮塌40萬間500萬平方米。84家50萬元以上企業(yè)廠房倒塌無法正常生產(chǎn),全縣房屋及群眾財產(chǎn)損失300億元以上。木魚、曲河、房石、紅光、石壩、馬公等鄉(xiāng)場鎮(zhèn)夷為平地,大部分村社民房蕩然無存,全縣25萬人無家可歸,災民全部食宿野外。據(jù)國土部門截止2008年6月14統(tǒng)計,青川縣域已引發(fā)山體滑坡

6、、泥石流等各類災害154處,其中較大的地質(zhì)災害87處,共發(fā)現(xiàn)山體災害隱患點740處,規(guī)模巨大的崩塌、滑坡還堵塞河流形成3個危害程度較大的堰塞湖,對災后重建形成較嚴重的隱患?!?.12”汶川特大地震中,原青川縣城所在地喬莊鎮(zhèn)是整個災區(qū)損失最為慘重的地區(qū)之一。在青川縣人民抗擊地震災害的同時,重建美好家園的工作也在逐步開展。根據(jù)國家災后重建的精神,四川省人民政府統(tǒng)一部署了全省地震災區(qū)的災后重建工作。153根據(jù)《國家汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃》三大災后恢復重建類型分區(qū)來看,喬莊等其它地區(qū)屬于生態(tài)重建區(qū),已經(jīng)不適宜大規(guī)模人口與產(chǎn)業(yè)集聚。青川縣只有竹園鎮(zhèn)屬于適度重建區(qū)

7、?!端拇ㄣ氪ǖ卣馂暮蠡謴椭亟ㄒ?guī)劃》提出了青川縣城異地重建的設(shè)想,青川縣城在城鎮(zhèn)體系中職能等級定為縣域中心城市,規(guī)模確定為小城市(<10萬人)。在恢復重建分區(qū)指引,青川竹園及其周圍地區(qū)為平壩丘陵地區(qū),其余地區(qū)全部為中山深谷區(qū)。在《廣元市域災后重建城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》中,竹園具有重要的戰(zhàn)略地位。在整個廣元經(jīng)濟區(qū)劃分中青川縣僅竹園屬于廣元市中部河谷走廊經(jīng)濟區(qū),而竹園在整個市域城鎮(zhèn)體系處于市域環(huán)線與十字軸線的重要節(jié)點城鎮(zhèn)。根據(jù)《四川省青川縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》提出青川縣新縣城重建“雙中心”方案與“職能全面疏解”兩套方案。“雙中心”型方案為:喬莊行政中心和指揮部不變,在竹園設(shè)立縣

8、級開發(fā)區(qū)(試驗區(qū));喬莊作為全縣的行政中心,竹園作為

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