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1、逮捕論文：審查逮捕程序改革的進路摘要：我國審查逮捕程序存在的最突出的問題是錯捕和不當逮捕比例過高，這主要是由于偵查機關沒有對逮捕的全部條件承擔證明責任和犯罪嫌疑人訴訟地位客體化造成的。調整批捕權的職權配置，將其交給法院行使，并不能達成以審查逮捕的正當程序控制逮捕的目標。我們應當以樹立檢察官在審查逮捕程序中的裁判者角色為核心，維系審查逮捕程序的訴訟構造，強化對逮捕全部條件的審查，改進檢察機關審查逮捕的工作機制，創(chuàng)造犯罪嫌疑人及其律師在審查逮捕程序中發(fā)揮作用的條件，推行不捕理由雙重說明機制，進而
2、強化偵查機關對逮捕條件的證明責任，以實現審查逮捕程序的正當化，達到防止錯捕、減少不當逮捕，并為公訴程序、審判程序縱深改革創(chuàng)造條件的目的。關鍵詞：逮捕；程序；正當化；改革法律設置逮捕條件和程序的目的，在于通過逮捕的實體條件和程序防止出現錯捕和不當逮捕。錯捕是指逮捕沒有犯罪行為的人。不當逮捕是指被逮捕的人雖然有犯罪行為，但是其所涉嫌的犯罪行為不可能被判處有期徒刑以上刑罰，或者犯罪嫌疑人沒有逮捕必要。近十年來我國平均接近逮捕論文：審查逮捕程序改革的進路摘要：我國審查逮捕程序存在的最突出的問題是錯捕
3、和不當逮捕比例過高，這主要是由于偵查機關沒有對逮捕的全部條件承擔證明責任和犯罪嫌疑人訴訟地位客體化造成的。調整批捕權的職權配置，將其交給法院行使，并不能達成以審查逮捕的正當程序控制逮捕的目標。我們應當以樹立檢察官在審查逮捕程序中的裁判者角色為核心，維系審查逮捕程序的訴訟構造，強化對逮捕全部條件的審查，改進檢察機關審查逮捕的工作機制，創(chuàng)造犯罪嫌疑人及其律師在審查逮捕程序中發(fā)揮作用的條件，推行不捕理由雙重說明機制，進而強化偵查機關對逮捕條件的證明責任，以實現審查逮捕程序的正當化，達到防止錯捕、減少不
4、當逮捕，并為公訴程序、審判程序縱深改革創(chuàng)造條件的目的。關鍵詞：逮捕；程序；正當化；改革法律設置逮捕條件和程序的目的，在于通過逮捕的實體條件和程序防止出現錯捕和不當逮捕。錯捕是指逮捕沒有犯罪行為的人。不當逮捕是指被逮捕的人雖然有犯罪行為，但是其所涉嫌的犯罪行為不可能被判處有期徒刑以上刑罰，或者犯罪嫌疑人沒有逮捕必要。近十年來我國平均接近90%的批捕率和逐年遞增的輕緩判決率表明，我國的審查逮捕程序是沒有完成防止錯捕和不當逮捕的使命的。這不但不利于保護犯罪嫌疑人的合法權益，而且增大了羈押場所的壓力，增
5、加了刑事司法成本。并且，由于實踐中檢察機關基本上對只要有證據證明其有犯罪行為的犯罪嫌疑人都批準逮捕，偵查機關在批準逮捕之后往往沒有繼續(xù)進行實質性的偵查工作，收集原本在提請批準逮捕時就應當提供的關于逮捕刑罰條件和必要性條件的證據，關于逮捕刑罰條件和必要性條件的證據在審查起訴時可以作為酌定不起訴和提出量刑建議的根據，在審判時可以作為量刑證據。致使檢察機關開展量刑建議、法院推行量刑規(guī)范化改革都因缺乏量刑證據支撐而舉步維艱?？梢?，審查逮捕程序既與被追訴人的人權密切相關，又是縱深推動刑事司法改革的瓶頸問題
6、。我們必須對現行的審查逮捕程序進行改革。本文首先運用近十余年的統計數據，對我國逮捕質量的狀況進行分析，指出錯捕、不當逮捕比例過高是我國逮捕質量存在的主要問題。面對這種狀況，我們可以有兩種改革進路：一是以調整批捕權的職權配置為核心的進路，二是以樹立檢察官裁判者角色為核心的進路。在文章第二部分，筆者將證明，調整批捕權的職權配置在當前的情況下暫時還不具有可行性。在文章第三部分，筆者將論證第二種方案的可行性，并提出改革我國審查逮捕程序的具體建議。一、我國逮捕案件質量的現狀我國當前的逮捕案件，有兩個明顯
7、的特點：一是批捕率高，二是錯捕、不當逮捕比例高。從表一可以看出，1998年至2010年上半年間，我國的批捕率是很高的。兩法施行以來，我國的批捕率平均達到90.21%（追捕數除外）。表中“提捕”是指提請批準、決定逮捕總人數，“捕”是指批準、決定逮捕總人數，“追捕”是指追捕人數，“批捕”是指批準決定逮捕總人數扣除追捕人數（即對提請批準、決定逮捕的案件批準、決定逮捕的人數），“不捕”是指不（予）批準逮捕人數和決定不予逮捕人數，批捕率是指批準、決定逮捕人數除以提請批準決定逮捕人數的百分比。1998年至
8、2008年批準、決定逮捕總人數來自歷年《中國法律年鑒》、《中國檢察年鑒》和最高人民檢察院工作報告，追捕人數、不捕人數來自歷年《中國檢察年鑒》和最高人民檢察院工作報告（1998年至2002年的追捕數據總數與2003年最高人民檢察院報告有所出入，2000年追捕數據以《中國檢察年鑒為準》，5年總和小于2003年最高人民檢察院工作報告。2005年追捕數據來自《中國檢察年鑒》。2010年上半年的數據沒有追捕數據，但有準確的批捕率），2009年的數據來自最高人民檢察院工作報告，2010年1至6月的數據來自2
