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《必須端正對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)——關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考-論文.pdf》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、O8I高端視點(diǎn)l湖20江14經(jīng)牟濟(jì){EZ1H6期EJIANGECONOMY——關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須確立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要地位,確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體的基本權(quán)利,規(guī)范民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)營(yíng)行為,加快政府自身改革葛守昆改革開放以來,中國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了“野火燒不盡,春或國(guó)家形態(tài)的公有制經(jīng)濟(jì),壟斷色彩濃厚,典型存于場(chǎng)失風(fēng)吹又生”和“好雨矢口時(shí)節(jié),當(dāng)春乃發(fā)生”的階段,從“一顆無人靈的領(lǐng)域,屬于非競(jìng)爭(zhēng)性的經(jīng)濟(jì)豐體。這就決定了有舊矢口道的小草”,逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一支重要的新生力量,發(fā)企業(yè)必須進(jìn)行分類改革,確定哪些是繼續(xù)以國(guó)
2、有企業(yè)形式存展很快,貢獻(xiàn)也很大。問題是在對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)卜,究竟應(yīng)在,哪些必須通過徹底改制成非國(guó)有形式的企業(yè)。這個(gè)界該具有什么樣的地位和權(quán)利,如何名正言順地理清思路、跟進(jìn)不能含糊和模糊。繼續(xù)保留國(guó)有企業(yè)性質(zhì)的,必須退出市場(chǎng)有力的政策措施加快發(fā)展?許多方面還比較模糊,有的是只競(jìng)爭(zhēng),不能一邊參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),從市場(chǎng):牟利;‘邊義保行收矢口其一不知其二,有的是知其然卻不知其所以然,在一定程度策性壟斷經(jīng)營(yíng)的特征,從政府財(cái)政中獲取好處。也成為了影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。下面,筆者從理多年來,一批國(guó)有企業(yè)在困有控股的前提下火㈨j發(fā)論和宏觀層面上談?wù)剬?duì)船陜民營(yíng)經(jīng)
3、濟(jì)發(fā)展的看法。行股票,大批進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng),炒地炒,完傘模糊J,介業(yè)的屬性。只有那些原來作為國(guó)有業(yè),但通過改制戰(zhàn)為仆確立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要地位國(guó)有企業(yè)的企業(yè)才能上市發(fā)行股票平口進(jìn)入房地產(chǎn)。崽十八屆三中傘會(huì)提出發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作義上,真正的國(guó)有企業(yè)不能市發(fā)行股票,不能進(jìn)入資本椰用,實(shí)際就包含著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中具有重要的不可地產(chǎn)市場(chǎng),這類企業(yè)主耍不是投資商品房,桕反應(yīng)該多理沒保替代的地位和作用。依靠市場(chǎng)配置資源,就意味著大譬市場(chǎng)障房。還有種說法很值得商榷,即存壟斷領(lǐng)域放開l盼資經(jīng)濟(jì)主體的存在。有大量的需求方和供給方。否則,通過
4、計(jì)劃本的投資。在筆者看來,真iF作為壟斷領(lǐng)域的,是民盯資奉小配置資源,市場(chǎng)主體的存在純屬多余。問題是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條愿投資也不宜由民營(yíng)資本投資的領(lǐng)域,這個(gè)領(lǐng)域?qū)俣場(chǎng)失件.誰是市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主體?這一點(diǎn)包括經(jīng)濟(jì)學(xué)者在內(nèi),認(rèn)識(shí)靈的領(lǐng)域,讓民營(yíng)資本介入會(huì)帶來許多問題。只行那些本米并不足很清楚。筆者的觀點(diǎn)很明確,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)勝的經(jīng)作為壟斷領(lǐng)域但不應(yīng)該壟斷的領(lǐng)域,才何一個(gè)放開i}=資濟(jì),只有競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)主體才能成為市場(chǎng)的主體,非競(jìng)爭(zhēng)l生的本投資的需要,不過這時(shí)候,民茸資本進(jìn)入的投資領(lǐng)域經(jīng)帶壟斷色彩的企業(yè)單位不可能威為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。市場(chǎng)經(jīng)再是原來屬于壟斷的領(lǐng)域。
5、濟(jì)條件下,不僅存在著大量的私有制經(jīng)濟(jì),肯定還存在著部分明確市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)和耍求,認(rèn)真解決豳何業(yè)分的公有制經(jīng)濟(jì)。但是,這里的公有制有兩種:~一種是私人資本類改革的問題,實(shí)際上就確定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)祥市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的集合形成的公有制,比如兩人或兩人以上出資組成的合伙制;耍地位。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的天下,主要是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大下,民經(jīng)濟(jì)另一種則是政府作為所有者的公有制,如國(guó)有經(jīng)濟(jì)。對(duì)政府的企業(yè)是汪洋大海。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的價(jià)值在圍民經(jīng)濟(jì)中比功能和發(fā)展定位,走特色化發(fā)展路子。三要注重機(jī)制創(chuàng)新。確規(guī)劃編制的時(shí)間節(jié)點(diǎn),分工負(fù)責(zé)、抓好落實(shí)、加快進(jìn)..‘重點(diǎn)是建立分解落實(shí)和監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。
6、省域國(guó)土空間總體規(guī)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。建立省域吲土空間總體規(guī)劃編制聯(lián)會(huì)劃提出的目標(biāo)任務(wù)和管制要求,要分解落實(shí)到有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃議制度,統(tǒng)~一領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃編制工作。二耍加強(qiáng)工作推進(jìn)。省城中,發(fā)揮好基礎(chǔ)性規(guī)劃的作用;還要分解到市縣,落實(shí)到備層國(guó)土空間總體規(guī)劃的進(jìn)度安排要與“十三”規(guī)劃編制同級(jí)的地域空間規(guī)劃中。要建立規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測(cè)、評(píng)估和監(jiān)督步。省發(fā)改委要加快工作推進(jìn),抓好各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的仟?jiǎng)?wù)考核,}刀實(shí)提高規(guī)劃的針對(duì)【牛、操作性和有效『生。實(shí)。各有關(guān)單位要根據(jù)職責(zé)分工,積極參與規(guī)劃編制丁作三要加強(qiáng)工作保障。省域國(guó)土空間總體規(guī)劃編制7"e{少li:"建立省域國(guó)土空間
7、總體規(guī)劃編制工作機(jī)制面廣、任務(wù)重、時(shí)間跨度大,要建立規(guī)劃編制的促進(jìn)保障機(jī)省域國(guó)土空間總體規(guī)劃起點(diǎn)高、視野高、要求高。要明制。一GECONOMY2014年第1,淵I高I端Iu視I點(diǎn),n、1I0u9重應(yīng)該在80%左右,勞動(dòng)者90%左右在民營(yíng)企業(yè)就業(yè),民營(yíng)經(jīng)實(shí)解決涉及勞動(dòng)者基本權(quán)利的社會(huì)保險(xiǎn)金的繳納、依法給予濟(jì)上交的稅收也在80%左右,人們的市場(chǎng)需求也主要依靠民加班工資、防止正常的工資拖欠等。營(yíng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)提供。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)定性。否則,市場(chǎng)建立起民營(yíng)經(jīng)濟(jì)良好的社會(huì)形象。關(guān)鍵是樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)經(jīng)濟(jì)的存在是難以想象的。所以,中國(guó)下一階段民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,增
8、強(qiáng)道德風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。倡導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)依靠誠(chéng)實(shí)守信,平展一定有很大的空間,有廣闊的前景。等競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),堅(jiān)持“君子愛財(cái)、取之有道”。對(duì)于鋌而走險(xiǎn)