城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)

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1、城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)建立城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)，是一個(gè)城市現(xiàn)代化發(fā)展程度的標(biāo)志之一，是政府處理突發(fā)事件的有效指揮系統(tǒng)。城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)全市治安、消防、急救、交通事故等多種應(yīng)急指揮與調(diào)度集成到一個(gè)管理體系中，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一接警、統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動(dòng)、快速反應(yīng)的城市應(yīng)急處理目標(biāo)。通過(guò)這樣一套城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)，市民的任何報(bào)警、急救、求助只需簡(jiǎn)單撥打同一個(gè)號(hào)碼，由指揮中心統(tǒng)一接警、處警。由于建立了統(tǒng)一的指揮調(diào)度平臺(tái)，大大加強(qiáng)了不同警種及聯(lián)動(dòng)單位之間的配合和協(xié)調(diào)，從而對(duì)一些特殊、突發(fā)、應(yīng)急和重要事件作出快速、有序而高效的反應(yīng)，能夠大

2、大提升政府的突發(fā)應(yīng)急救助能力?！　∫?、我國(guó)大中城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)的建設(shè)情況　　廣西南寧應(yīng)急指揮系統(tǒng)于2002年8月在國(guó)內(nèi)率先投入使用，在全國(guó)產(chǎn)生了轟動(dòng)性的影響。這一系統(tǒng)的啟動(dòng)，是對(duì)政府應(yīng)急救助手段的一次跨越?！　∫愿呖萍甲鳛橹?，以政府的城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)救助服務(wù)社會(huì)化為主要特征，構(gòu)成了社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的“南寧模式”，該系統(tǒng)將公安、消防、急救、交警、公共事業(yè)、民防等部門(mén)納入統(tǒng)一的社會(huì)聯(lián)動(dòng)中心，由計(jì)算機(jī)骨干網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)、計(jì)算機(jī)輔助調(diào)度系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、無(wú)線調(diào)度通信系統(tǒng)、無(wú)線聯(lián)動(dòng)數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)及應(yīng)用軟件、國(guó)家監(jiān)控及大屏幕顯示系統(tǒng)、

3、衛(wèi)星現(xiàn)場(chǎng)圖像實(shí)時(shí)傳送子系統(tǒng)、無(wú)人值守機(jī)房集中監(jiān)控系統(tǒng)等14個(gè)系統(tǒng)組成，并在對(duì)上述系統(tǒng)進(jìn)行高度集成的基礎(chǔ)上，建立了一個(gè)統(tǒng)一的信息接受和處理平臺(tái)，打破了原有多個(gè)應(yīng)急系統(tǒng)指揮中心條塊分割、各自為政的傳統(tǒng)模式。以節(jié)省投資、集中資源、統(tǒng)一管理的方式實(shí)現(xiàn)了信息資源和通信手段的共享?！　≡撓到y(tǒng)自2000年11月開(kāi)始建設(shè)，歷時(shí)一年多，政府撥款1.7億元，建成一座指揮中心大樓，無(wú)線指揮信號(hào)覆蓋全市10029平方公里的面積，只要在這一范圍內(nèi)，指揮中心隨時(shí)可“直通”救援現(xiàn)場(chǎng)。全市的公安交通管理各路口監(jiān)控及消防、醫(yī)療急救、公共事業(yè)的信息通

4、過(guò)光纜接入中心大樓，使110、119、120、122、12345及防洪、護(hù)林防火、防震、防空等不同部門(mén)統(tǒng)一指揮調(diào)度所需的信息全部匯集，市民只要撥打其中一個(gè)電話，就可以獲得所需的救助?！　”本?、上海、天津、重慶等直轄市和廣州、南京、鄭州等近40個(gè)城市先后到南寧市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心考察和調(diào)研，學(xué)習(xí)建立城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)?！　∧壳?，成都市計(jì)劃投入1.1億元，建設(shè)建筑面積為3430平方米的城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心。今年年內(nèi)有關(guān)部門(mén)將投入4000萬(wàn)元，完成應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心的土建工程，聯(lián)動(dòng)專(zhuān)用電子地圖制作，出租車(chē)GPS報(bào)警系統(tǒng)試點(diǎn)，固定點(diǎn)

5、報(bào)警試點(diǎn)等項(xiàng)目的建設(shè)?！　”本┈F(xiàn)已初步成立了城市應(yīng)急隊(duì)伍——北京市現(xiàn)代緊急救助服務(wù)中心，隸屬于北京市政府管理，已投資5860萬(wàn)元。今年6月，北京市委、市政府作出決定，迅速建立北京市應(yīng)急指揮系統(tǒng)。自此，建立北京市應(yīng)急指揮系統(tǒng)研究工作正式啟動(dòng)?！　《?、深圳市應(yīng)急指揮系統(tǒng)的建設(shè)情況及經(jīng)驗(yàn)作法　?。ㄒ唬┥钲谑袘?yīng)急機(jī)制建設(shè)的基本情況　　深圳市建立城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)不是全國(guó)最早的，但確是全國(guó)最快的。從今年5月1日到5月5日，花費(fèi)5個(gè)晝夜120個(gè)小時(shí)完成，再次體現(xiàn)了深圳速度。期間政府共投入560萬(wàn)元，用于資源整合及建設(shè)主會(huì)場(chǎng)（由1

6、個(gè)主屏和8個(gè)等離子分屏等設(shè)備組成），新增加22個(gè)監(jiān)控點(diǎn)和8個(gè)分中心?！　∩钲谠缭?998年就成立了深圳市處置突發(fā)事件委員會(huì)，并先后設(shè)置了14個(gè)常設(shè)性應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)（分別是：市公安局110指揮中心、消防指揮中心、交通管理指揮中心、醫(yī)療急救中心、海上搜救分中心、三防指揮部、民防委員會(huì)、安全生產(chǎn)委員會(huì)、森林防火指揮部、供電、供水、燃?xì)狻毎补卜志种笓]中心、龍崗公安分局指揮中心）。深圳應(yīng)急指揮中心是在14個(gè)相對(duì)獨(dú)立的應(yīng)急指揮中心的基礎(chǔ)上，對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置和整合建成的。由一個(gè)主會(huì)場(chǎng)（設(shè)在市政府大樓內(nèi)），16個(gè)分會(huì)場(chǎng)（由

7、6個(gè)區(qū)政府及重要場(chǎng)所組成）的視頻會(huì)議系統(tǒng)組成。　　應(yīng)急指揮中心一期工程已經(jīng)完成。整合的資源包括公安交通的視頻監(jiān)控系統(tǒng)（含主要道路、機(jī)場(chǎng)、碼頭、口岸、大型廣場(chǎng)等共500多個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)）、口岸數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)、有線電視系統(tǒng)、深圳市電子地圖、公安通信指揮系統(tǒng)、電視臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)直播系統(tǒng)等。一期工程已實(shí)現(xiàn)以下功能：（1）遇到突發(fā)事件，市領(lǐng)導(dǎo)可以在指揮中心迅速了解突發(fā)事件總體情況，以合理調(diào)度資源和力量；（2）與16個(gè)分會(huì)場(chǎng)同時(shí)召開(kāi)遠(yuǎn)程視頻會(huì)議，研究情況，制定措施，指揮工作；（3）通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮調(diào)度車(chē)及時(shí)傳送到指揮中心的信息，同步了解現(xiàn)

8、場(chǎng)情況，及時(shí)發(fā)布處置命令，并可同現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行互動(dòng)交流；（4）看到全市絕大部分道路、交通、口岸、海關(guān)、大型廣場(chǎng)、重要場(chǎng)所等共429個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)圖像，并了解電視媒體的相關(guān)信息?！　〕嗽诩夹g(shù)上完善軟、硬件支撐系統(tǒng)外，深圳自1998年9月正式實(shí)施《深圳市處置突發(fā)事件工作總預(yù)案》后，相繼出臺(tái)《深圳市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療處置預(yù)案》等多個(gè)