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《論當(dāng)前中國貧富差距的現(xiàn)狀及對策分析》由會員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、論當(dāng)前我國貧富差距的現(xiàn)狀及對策分析中國經(jīng)濟(jì)迅速增長所伴生的分配不均問題正日益受到關(guān)注。聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署曾稱,中國不斷擴(kuò)大的貧富差距可能會威脅其社會穩(wěn)定。該機(jī)構(gòu)建議中國政府增加社會支出、改革財政體系并推進(jìn)政府改革,以縮小這一差距。經(jīng)過20多年改革開放后,今日中國的國情已與當(dāng)年大為不同。中國社會財富的總量已經(jīng)相當(dāng)之大,GDP位列世界第六。與此同時,財富分配不均、社會兩極分化現(xiàn)象之嚴(yán)重也開始令社會感到不安。當(dāng)前我國貧富差距的現(xiàn)狀一、收入差距持續(xù)擴(kuò)大收入差距擴(kuò)大是貧富差距擴(kuò)大的突出表現(xiàn)。近年來,收入差距持續(xù)擴(kuò)大成為黨和國家以及社會各階層廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。收入差距突出體現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和不同群體之間
2、。(一)、城鄉(xiāng)之間收入差距持續(xù)擴(kuò)大。改革開放以來,城鄉(xiāng)居民收入不斷增長,2002年到2009年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從7,703元增加到17,175元,年均實(shí)際增長9.6%;農(nóng)村居民人均純收入從2476元增加到5,153元,年均實(shí)際增長7.2%。在收入增長的過程中,城鄉(xiāng)居民收入差距日益擴(kuò)大。2009年城鄉(xiāng)收入比為3.33:1,較2008年的3.31:1有所擴(kuò)大,且已擴(kuò)大到1978年以來的最大水平(1978年城鄉(xiāng)居民收入之比2.47:1)。(二)、區(qū)域間收入差距不斷拉大。1992-2008年,東部地區(qū)人均GDP增長最快,中部次之,西部地區(qū)人均GDP增長較慢,東中西部人均GDP的差距逐年拉大。1
3、990年東中西部城市居民人均收入分別為1,621元、1,161元和1,265元,三個區(qū)域的居民收入之比為:1.28:0.92:1,2006年東中西部居民收入之比擴(kuò)大到1.54:1.02:1,達(dá)到歷史上的最高點(diǎn)。2008年三個地區(qū)居民收入之比出現(xiàn)小幅下降,為1.48:1.02:1,但收入的絕對額仍在繼續(xù)擴(kuò)大。(三)、行業(yè)間收入差距明顯總體而言,各行業(yè)職工平均工資水平隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷提高,職工收入不斷增長。但分行業(yè)職工收入差距呈現(xiàn)逐年擴(kuò)大的趨勢。1980年,國家統(tǒng)計(jì)局劃分的16個大行業(yè)中,工資收入最高最低職工平均工資之比僅為1.68倍;2008年,這一比已擴(kuò)大為4.77∶1,如果再加上工資外收入
4、和職工福利待遇上的差異,實(shí)際收入差距可能在5至10倍甚至更高。(四)、不同社會階層收入差距呈逐步拉大趨勢。據(jù)世界銀行2007年發(fā)布的一份報告,中國目前的基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到了0.47,不僅超過了所有的發(fā)達(dá)國家和大多數(shù)發(fā)展中國家,而且也超過了中國過去的歷史高點(diǎn)。據(jù)中國社會科學(xué)院研究顯示,我國基尼系數(shù)1991年為0.282,2000年達(dá)0.417,沖破了0.4的國際警戒線,2008年高達(dá)0.496,接近0.5的高壓線。二、消費(fèi)差距日益凸顯(一)、城鄉(xiāng)消費(fèi)差距持續(xù)擴(kuò)大。數(shù)據(jù)顯示,近三十年城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距擴(kuò)大了33%,2008年,城鄉(xiāng)居民私人消費(fèi)水平為3.7:1。在消費(fèi)總量方面,1990到2008年,農(nóng)村
5、居民的消費(fèi)總量增長5.8倍,同期城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)總量增長17倍。農(nóng)村居民的消費(fèi)占比巨幅下降,從1990年的49.6%下降到2008年的25.1%,城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)占比從1990年的50.4%上升到2008年的74.9%。(二)、城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)差距迅速擴(kuò)大。從收入分組來看,城鎮(zhèn)居民高、低收入戶消費(fèi)差距由3.6倍擴(kuò)大到了4.1倍。從農(nóng)村居民來看,高、低收入戶的消費(fèi)差距近年來總體略有縮小。三、財產(chǎn)差距日益擴(kuò)大1995年至2002年期間,我國居民的財產(chǎn)分布差距出現(xiàn)了明顯的擴(kuò)大趨勢,居民財產(chǎn)分布的基尼系數(shù)從0.4上升到0.55,上升幅度高達(dá)38%。(一)、城鄉(xiāng)財產(chǎn)差距急劇擴(kuò)大。1995年,城鄉(xiāng)之間的財產(chǎn)差距
6、大概占全國總體財產(chǎn)差距的1.1%,到2002年,這一比重已經(jīng)上升到了37%,。城鄉(xiāng)之間的人均財產(chǎn)額比率從1995年的1.2:1,擴(kuò)大為2002年的3.6:1。(二)、表現(xiàn)在房產(chǎn)、金融資產(chǎn)對總財產(chǎn)分布不均等的推動作用越來越大。房產(chǎn)的高集中率對總財產(chǎn)不平等的貢獻(xiàn)達(dá)到了62%。我國居民的金融資產(chǎn)主要集中在城市。到2005年底,占全國總?cè)丝?3%的城鎮(zhèn)人口,擁有82.3%的儲蓄存款,比重達(dá)到改革開放以來的最高值。2008年底,占全國總?cè)丝?5.7%的城鎮(zhèn)人口擁有80.8%的儲蓄存款。金融資產(chǎn)向高收入家庭集中的趨勢日益明顯。對策分析一、準(zhǔn)確把握目標(biāo)定位和總體思路1、目標(biāo)定位:在發(fā)展中控制貧富差距擴(kuò)大。解
7、決貧富差距問題的目標(biāo)定位于“在發(fā)展中控制貧富差距”??s小貧富差距是長遠(yuǎn)目標(biāo),但經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。追求公平的同時也要講求效率,公平是講求效率基礎(chǔ)上的公平。因此,解決貧富差距問題的近期目標(biāo)是控制貧富差距繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢,緩解社會不滿情緒和矛盾。1、總體思路:調(diào)節(jié)貧富差距要從起點(diǎn)入手。起點(diǎn)公平,過程公平,而參與者的基本能力又不因經(jīng)濟(jì)、社會因素而懸殊,經(jīng)過市場競爭,即使存在收入、財產(chǎn)上的差距,那也是公平的。因此,