濰坊市地震急預(yù)案.doc

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1、濰坊市地震應(yīng)急預(yù)案目錄1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則1.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估2組織指揮體系2.1市抗震救災(zāi)指揮部組成及主要職責(zé)2.2市抗震救災(zāi)指揮部辦公室及主要職責(zé)2.3現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部組成及主要職責(zé)2.4縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部2.5市抗震救災(zāi)指揮部成員單位主要職責(zé)3應(yīng)急準(zhǔn)備3.1資金與物資3.2救援隊(duì)伍3.3救援裝備3.4避難場所3.5科技支撐3.6技術(shù)系統(tǒng)3.7宣傳、培訓(xùn)和演練4預(yù)警機(jī)制4.1信息監(jiān)測與報(bào)告4.2預(yù)警級(jí)別及發(fā)布4.3預(yù)警預(yù)防行動(dòng)4.4預(yù)警預(yù)防措施4.5預(yù)警狀態(tài)結(jié)束5響應(yīng)級(jí)別與判據(jù)5.1特別重大地

2、震災(zāi)害5.2重大地震災(zāi)害5.3較大地震災(zāi)害5.4一般地震災(zāi)害6應(yīng)急響應(yīng)6.1特別重大和重大地震災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng)6.2較大地震災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng)6.3一般地震災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng)7其他地震事件處置7.1強(qiáng)有感地震應(yīng)急7.2礦震速報(bào)與處置7.3平息地震謠傳、誤傳7.4特殊時(shí)期應(yīng)急戒備7.5鄰市或海域地震應(yīng)急8附則8.1預(yù)案管理與更新8.2監(jiān)督檢查8.3實(shí)施時(shí)間濰坊市地震應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的提高應(yīng)對破壞性地震災(zāi)害事件能力,保障地震應(yīng)急與救援工作有力有序有效進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡、減輕地震災(zāi)害損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突

3、發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《山東省防震減災(zāi)條例》《山東省地震應(yīng)急與救援辦法》和《山東省地震應(yīng)急預(yù)案》《濰坊市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策規(guī)定,制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)處置破壞性地震災(zāi)害事件和其他地震事件的應(yīng)急與救援行動(dòng)。1.4工作原則以人為本、減少危害,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),分級(jí)管理、屬地為主,部門協(xié)作、軍地聯(lián)動(dòng),資源共享、協(xié)同行動(dòng)。1.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估濰坊市所在區(qū)域位于地震活動(dòng)較為強(qiáng)烈的華北地震區(qū),歷史上曾多次遭受過破壞性地震的影響。濰坊轄區(qū)涉及山東半島和沂沭帶兩個(gè)地震跟蹤區(qū)

4、,被國務(wù)院列為地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)?,F(xiàn)代地震主要分布沿昌邑大店、安丘莒縣、湯頭沂水、鄌郚葛溝等沂沭斷裂帶的北東向次級(jí)斷裂和諸城惠民帶等北西向分支斷裂展布,區(qū)內(nèi)地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,具備發(fā)生中強(qiáng)以上地震的地質(zhì)和深部構(gòu)造條件。根據(jù)震害評(píng)估系統(tǒng),一旦發(fā)生M5.0級(jí)以上破壞性地震,將造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,可能引發(fā)地震地質(zhì)災(zāi)害,并伴有火災(zāi)等次生災(zāi)害。2.組織指揮體系2.1市抗震救災(zāi)指揮部組成及主要職責(zé)根據(jù)應(yīng)急處置實(shí)際需要,市政府成立市抗震救災(zāi)指揮部,指揮長在Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí)由市長擔(dān)任,Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí)由分管地震工作的副市長擔(dān)任;副指揮長由市委秘書長、市政府分管副市長(Ⅰ、Ⅱ

5、級(jí)響應(yīng))、濰坊軍分區(qū)副司令員擔(dān)任。指揮部下設(shè)辦公室,根據(jù)應(yīng)急處置需要,增設(shè)若干工作組,指揮部成員由市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。主要職責(zé)是:(1)領(lǐng)導(dǎo)全市抗震救災(zāi)工作;(2)了解和掌握震情、災(zāi)情、社情、民情及發(fā)展趨勢;(3)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、宣布地震災(zāi)區(qū)進(jìn)入應(yīng)急期、確定預(yù)警級(jí)別和響應(yīng)級(jí)別;(4)組織震情、災(zāi)情信息發(fā)布與抗震救災(zāi)宣傳;(5)決定派遣現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部和現(xiàn)場地震應(yīng)急工作隊(duì);(6)決定派遣地震災(zāi)害緊急救援隊(duì),組織和指揮對受災(zāi)人員實(shí)施緊急救援;(7)決定派遣工程搶險(xiǎn)搶修專業(yè)隊(duì)伍,組織和指揮各類重點(diǎn)工程和基礎(chǔ)設(shè)施的搶險(xiǎn)搶修行動(dòng);(

6、8)決定派遣醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì),組織和指揮傷員救治、轉(zhuǎn)運(yùn)及遇難人員善后處理;(9)決定調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資,組織和指揮受災(zāi)群眾安置和各類生活物資供應(yīng);(10)核實(shí)災(zāi)情,決定下?lián)芸拐鹁葹?zāi)資金;(11)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi);(12)組織市抗震救災(zāi)指揮部成員單位和非災(zāi)區(qū)縣市區(qū)人民政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)對災(zāi)區(qū)實(shí)施緊急支援;(13)決定實(shí)施重點(diǎn)目標(biāo)保護(hù)和交通管制等強(qiáng)制措施;(14)請求省政府派遣省地震災(zāi)害緊急救援隊(duì),協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行對口支援;(15)建議市政府呼吁其他地市支援;(16)建議市政府向?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)出慰問電,派出慰問團(tuán)等;(17)執(zhí)行省抗震救災(zāi)指揮部及

7、市委、市政府下達(dá)的其他任務(wù)。以上重要事項(xiàng)決定一般由市抗震救災(zāi)指揮部研究決定,特殊情況下由指揮長決定。2.2市抗震救災(zāi)指揮部辦公室及主要職責(zé)市抗震救災(zāi)指揮部辦公室是市抗震救災(zāi)指揮部的辦事機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在市地震局。辦公室主任由市地震局局長擔(dān)任,成員由市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成。主要職責(zé)是:(1)負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)指揮部成員單位、各類地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍、現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部和現(xiàn)場地震應(yīng)急工作隊(duì)的信息聯(lián)絡(luò);(2)收集匯總震情、災(zāi)情、社情和民情,分析發(fā)展趨勢,了解和掌握災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)需求,及時(shí)向市抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告;(3)傳達(dá)、貫徹市抗震救災(zāi)指揮

8、部的指示和工作部署;(4)提出抗震救災(zāi)意見和建議;(5)協(xié)調(diào)市抗震救災(zāi)指揮部成員單位、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍和災(zāi)區(qū)縣市區(qū)政府

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