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《河北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目管理辦法(試行)》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、河北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目管理辦法(試行)發(fā)布時間:2012-11-0609:17:17第一章總則第一條為促進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目和資金管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,保證項目管理依法、依規(guī)、依程序進行,保證資金安全運行和有效使用,保證項目建設(shè)順利實施,并發(fā)揮效用。根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》(財政部60號令修訂)等有關(guān)辦法規(guī)定,結(jié)合河北實際,制定本辦法。第二條本辦法所稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目(以下簡稱“土地治理項目”)是指按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室的有關(guān)規(guī)定,安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目資金,對土地資源進行綜合開發(fā)治理的
2、活動。第三條土地治理項目的任務(wù)是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,保證國家糧食安全;推進農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。第四條土地治理項目包括:中低產(chǎn)田改造項目,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項目,生態(tài)綜合治理項目(含草場改良、小流域治理、土地沙化治理、生態(tài)林建設(shè)等),中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目(地方切塊資金安排,下同),以及其它新安排的項目。第五條土地治理項目安排原則:因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃;規(guī)模開發(fā),突出重點;綜合治理,注重效益;公平競爭,擇優(yōu)立項。項目立項實行嚴(yán)格的項目庫管理,按照“自下而上”的程
3、序建立項目庫,依據(jù)省級項目庫各項目排序擇優(yōu)選擇確立項目。第六條土地治理項目管理的主要內(nèi)容:制定規(guī)劃,建立項目庫,考察篩選項目,編制項目可行性研究報告,項目評審,編報和批復(fù)項目計劃,項目招投標(biāo),項目監(jiān)理,項目和資金公示,項目調(diào)整、變更與終止,內(nèi)業(yè)檔案管理,督導(dǎo)檢查,項目進度監(jiān)測,驗收與考評,獎懲,工程移交與管護。第七條按照統(tǒng)一組織、分級管理的原則,合理劃分省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡稱“省農(nóng)發(fā)辦”)和設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機構(gòu)(以下簡稱“市、縣農(nóng)發(fā)辦”)的管理權(quán)限和職責(zé)。第二章建設(shè)重點第八條土地治理項目主要扶持農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū),重點扶持
4、糧食主產(chǎn)區(qū)。原則上項目安排應(yīng)向《河北省人民政府關(guān)于加快糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見》(冀政[2008]52號)所列的80個重點縣和全國800個產(chǎn)糧大縣所列縣(共86個縣)傾斜。第九條土地治理項目以改造中低產(chǎn)田為重點,結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程,建設(shè)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田。丘陵山區(qū)的市可安排生態(tài)綜合治理項目,投資比例不超過當(dāng)年土地治理項目財政資金的20%。中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目按照需要和可能適當(dāng)安排。第十條土地治理項目建設(shè)內(nèi)容以水利措施為重點,堅持山水田林路綜合治理,水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技措施綜合配套,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件
5、,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一。第十一條土地治理項目規(guī)劃設(shè)計應(yīng)遵循自然規(guī)律,注重規(guī)模開發(fā),綜合治理。項目規(guī)劃要集中連片,并與已建項目區(qū)對接形成規(guī)模。治理措施應(yīng)全面、科學(xué)合理,新舊工程統(tǒng)一規(guī)劃實施,科技推廣、工程管護、結(jié)構(gòu)調(diào)整、機制創(chuàng)新等綜合配套,把項目區(qū)真正建成高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。第三章資金使用范圍第十二條土地治理項目資金的使用范圍包括:(一)水利投資??値烊菰?000萬立方米以下的小型水庫、塘壩及攔河壩的改建、擴建、加固、新建;總裝機容量在5000KW以下的機電排灌站的改造、續(xù)建、新建及其配套的輸變電設(shè)備;新打、修復(fù)機電井及配套的機、
6、泵和輸變電設(shè)備;灌排渠道開挖、疏浚、襯砌及配套建筑物;發(fā)展節(jié)水灌溉所需的建材、管材及噴滴灌等材料設(shè)備和施工安裝。(二)農(nóng)業(yè)投資。修建農(nóng)田機耕路所需沙石料、水泥、瀝青、機磚等材料及施工;改良土壤所需綠肥、種子及秸稈還田機械設(shè)備、機械平整土地的施工;優(yōu)良品種的購置、繁育及加工所需的工程設(shè)施、配套設(shè)備;推廣優(yōu)良品種和先進實用技術(shù)所需的小型儀器設(shè)備及示范、培訓(xùn);購置農(nóng)業(yè)機械及配套農(nóng)機具的補助等。(三)林、草投資。營造農(nóng)田防護林、防風(fēng)固沙林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林等所需的苗木購置(或苗圃建設(shè))及工程設(shè)施;牧區(qū)改良草場所需種子購置、灌溉設(shè)施、草場圍欄、青
7、貯窖、飼料加工、牲畜棚圈等。(四)科技投資。推廣優(yōu)良品種、新品種和先進實用技術(shù)對縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民群眾進行培訓(xùn)發(fā)生的費用,包括培訓(xùn)費、資料費、場地費和設(shè)備租賃費、聘請教師對專業(yè)技術(shù)人員講課發(fā)生的教務(wù)費、交通費、食宿費等。優(yōu)良品種的購置、繁育及加工所需的工程設(shè)施、配套設(shè)備等;推廣優(yōu)良品種和先進實用技術(shù)所需的小型儀器設(shè)備及示范、培訓(xùn)。第十三條項目管理費:由縣農(nóng)發(fā)辦按土地治理項目財政總投資的一定比例提取使用。財政投資500萬元以下的按3.5%提取,1000萬元以下的其超過500萬元的部分按1.5%提取,超過1000萬元的其超過部分按0.5
8、%提取。項目管理費從地方財政配套資金中列支,主要用于項目實地考察、檢查驗收、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、項目及工程招標(biāo)、資金和項目公示以及土地治理項目可行性研究、土地治理項目一般工程