調(diào)整石油工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的設(shè)想-論文.pdf

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1、港油大學(xué)學(xué)報(bào)社(會樸學(xué)版夕夕年第:期調(diào)整石油工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的設(shè)想謝君伙,,,目前我國石油工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡的狀況是長期以來各種因素相互作用的結(jié)果,,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)是在取得石油工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本平衡的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,和新興產(chǎn)業(yè)的投人為石油工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化創(chuàng)造條件以實(shí)現(xiàn)石油工業(yè)資源結(jié)構(gòu)和生產(chǎn),要素配置的優(yōu)化,從而取得更好的社會經(jīng)濟(jì)效益。_.,。1:正確處理石油勘探開發(fā)與天然氣勘探開發(fā)的關(guān)系促進(jìn)資源結(jié)構(gòu)合理化;,,我國石油工業(yè)取得了巨大的發(fā)展成就但作為石油工業(yè)重要的組成部分又是價高質(zhì)t毛,。的能源和化工原料的天然氣勘探開發(fā)比較落后天

2、然氣在能源生產(chǎn)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重很.,.,。,低191年分別約為2%和21%較之世界平均水平185%和20%差距很大因此應(yīng)把天,。_,“”然氣發(fā)展放到與石油發(fā)展同等重要的位置上認(rèn)真貫徹落實(shí)油氣并重的政策當(dāng)前促,:進(jìn)天然氣工業(yè)發(fā)展主要應(yīng)做好以下工作,,(1)在總公司成立天然氣局負(fù)責(zé)全國天然氣勘探開發(fā)工作以保證天然氣工業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展?！?,。(2)國家設(shè)立天然氣勘探開發(fā)專項(xiàng)投資保證天然氣開發(fā)資金充足及時供應(yīng)癮,。(3)進(jìn)一步調(diào)整天然氣價格保證支出的正常補(bǔ)償一,”?！?4)減免稅費(fèi)增強(qiáng)以氣養(yǎng)氣能力.,。2正確處理油氣勘探與油氣生產(chǎn)的關(guān)系促進(jìn)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)合

3、理化石油、天然氣儲量與右油、天然氣產(chǎn)量的關(guān)系,實(shí)質(zhì)上是加快石油工業(yè)發(fā)展的立足點(diǎn)問。,題正確處理油氣勘探與油氣生產(chǎn)的關(guān)系就是要堅(jiān)持把勘探工作放在石油工業(yè)發(fā)展的首,,,位以儲量的增長保證產(chǎn)量的增長又以產(chǎn)量的增長促進(jìn)勘探工作進(jìn)行這是石油工業(yè)發(fā)展。,,:的一項(xiàng)基本政策當(dāng)前堅(jiān)持把勘探工作放在石油工業(yè)發(fā)展的首位主要應(yīng)做好以下工作,,(1)要保持一定的勘探工作量一般可列為當(dāng)年總工作量的30%以上并隨各地區(qū)具體`條件進(jìn)行合理調(diào)整。一,、,”(2)搞好勘探工作布局在進(jìn)行東部西部重點(diǎn)勘探的同時要統(tǒng)籌安排北方與南方地J-,。區(qū)的勘探工作把儲量增長建立在比較合理的區(qū)

4、域接替基礎(chǔ)上,,(3)在加深現(xiàn)有老油田勘探的同時要加強(qiáng)以往勘探程度低或認(rèn)識不清楚的區(qū)域勘探,?！啊绷幎嗾掖笾行陀吞锖托《实挠吞镆暂^多的儲量保證石油產(chǎn)量的增長.,。3正確處理穩(wěn)定老油田生產(chǎn)與加快新油田開發(fā)步伐的關(guān)系促進(jìn)產(chǎn)量結(jié)構(gòu)合理化,,,穩(wěn)定現(xiàn)有老油田生產(chǎn)加快新油田開發(fā)是不斷增加石油產(chǎn)量促進(jìn)石油工業(yè)發(fā)展的基本。石油生產(chǎn)的客觀規(guī)律要求我們在原油生產(chǎn)過程中;既要高度重視現(xiàn)有油田的穩(wěn)產(chǎn)增政策,,,產(chǎn)使其成為增加石油產(chǎn)量的根據(jù)地又要十分注重抓好新油田的開發(fā)增強(qiáng)石油產(chǎn)量增長。,,:的后備力量當(dāng)前促進(jìn)石油工業(yè)產(chǎn)量結(jié)構(gòu)合理化主要應(yīng)做好以下工作(下轉(zhuǎn)第24

5、頁)、。:1》《》1“同國務(wù)院頒布的《國營企業(yè)成本管理?xiàng)l例相抵觸條例第條規(guī)定應(yīng)在企,?！?“·《”業(yè)留用利潤中開支的獎金不得列入生產(chǎn)銷售成本條例實(shí)施細(xì)則》中也指出?其··,。J”“”它各種獎金?都不得列人商品流通費(fèi)應(yīng)在留用利潤中開支顯然總掛總提把獎金,。,,列人成本實(shí)際上違犯了《條例辦的規(guī)定這一現(xiàn)象的發(fā)生最終導(dǎo)致的是高額利潤截留國家財(cái)政收人大幅度減少。、2與財(cái)政部,988年g月13日印發(fā)的《關(guān)于國營企業(yè)實(shí)行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的有關(guān)。:、財(cái)務(wù)問題的通知》相違背《通知》中第2條指出除經(jīng)由勞動部財(cái)政部批準(zhǔn)的試點(diǎn)企業(yè),“、,外其余實(shí)行工效掛鉤的國

6、營企業(yè)掛鉤后的獎勵基金不得計(jì)人成本可采取工資獎金總。、。,”“掛分提辦法即工資部分計(jì)入成本獎金部分在稅后留用利潤中開支由此可見總掛,?！笨偺釋ⅹ劷鹆腥顺杀净蛸M(fèi)用和《通知》也是相違背的”,。,“實(shí)行總掛總提后果十分嚴(yán)重在制定新一輪企業(yè)承包經(jīng)營方案時隊(duì)科學(xué)合理地,“””“”確定承包基數(shù)和工效掛鉤浮動比例外還應(yīng)改總掛總提為,’.總掛分提或分掛分提,,的工效掛鉤辦法使國家財(cái)政收入能夠在提高經(jīng)濟(jì)效益的情況下與企業(yè)和職工收入同步增。長,,,承包企業(yè)的分配間題是較為復(fù)雜而又十分重要的問題需要我們從理論上認(rèn)真研究深人探討,在實(shí)踐中摸索出一條行之有效的承包企業(yè)

7、分配之路。(責(zé)任編輯孫竹)(上接第12頁),,,(1)以提高老油田采收率為目標(biāo)認(rèn)真編制整體方案按方案進(jìn)行總體設(shè)計(jì)改造綜合治理,采取措施實(shí)現(xiàn)長期有效的穩(wěn)產(chǎn)目標(biāo)。,,(2)加快新油田的開發(fā)步伐切實(shí)做到一口高產(chǎn)油井投產(chǎn)后能有多口油井接替一個高,,產(chǎn)含油區(qū)塊開發(fā)后能有后備含油區(qū)塊接替一個油田開發(fā)后有新的油田接替以保證石油產(chǎn)量上升到一個新臺階后,不僅可以穩(wěn)產(chǎn),還有可靠的上產(chǎn)條件,做到持續(xù)穩(wěn)定增長。,。(3)制定科學(xué)的油田開發(fā)技術(shù)政策保證油田開發(fā)取得好的經(jīng)濟(jì)效益.,。4正確處理油氣生產(chǎn)(主業(yè))與多種經(jīng)營(副業(yè))的關(guān)系促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益結(jié)構(gòu)合理化“,,,”,按照

8、總公司實(shí)行一業(yè)為主多種經(jīng)營多元開發(fā)充分挖掘企業(yè)潛力的方針依據(jù),,,、、,各石油企業(yè)石油基地的基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)經(jīng)營條件資源技術(shù)人力及其他條件發(fā)展生,,,,產(chǎn)經(jīng)營獨(dú)立的模式