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《積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)制創(chuàng)新.pdf》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線(xiàn)閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、48l問(wèn)道市縣l。，一ZHEJ№Y許慶榮紹興市上虞區(qū)委《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革再創(chuàng)上虞發(fā)展新優(yōu)勢(shì)}向決定》指出，“緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的體制機(jī)制改革，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素拉動(dòng)為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變”，為上虞區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革指明了方向，也對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)制保障提了出新的要求。面對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)調(diào)整孕育新突破、產(chǎn)業(yè)分工形式出現(xiàn)新態(tài)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生新變化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)制創(chuàng)新，必須緊緊抓住五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。把切入點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)扶持政策優(yōu)化上境。產(chǎn)業(yè)政策的合理『生決定了
2、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)效性。事實(shí)探索企業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集聚模式，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)上，隨著產(chǎn)業(yè)整合的不斷加深、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的不斷豐富、產(chǎn)業(yè)競(jìng)經(jīng)營(yíng)商，按市場(chǎng)化運(yùn)作方式對(duì)園區(qū)土地進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)爭(zhēng)}臼不斷加劇，產(chǎn)業(yè)邊界變得更加模糊，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)分更加困發(fā)、整體建設(shè)，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理、模塊化增值服務(wù)、契約化難，既不能以新興產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、也不能以勞動(dòng)密集抑或動(dòng)態(tài)調(diào)控，形成企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)模式，切實(shí)消技術(shù)密集作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)培育扶持的衡量標(biāo)準(zhǔn)，必須以產(chǎn)業(yè)生除資金投入壓力大、招商引資壓力大、產(chǎn)業(yè)配套壓力
3、大等政府命周期、資源配置效率、投入產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)作為產(chǎn)出政策的重要取主導(dǎo)模式的弊端。向。具體可從三個(gè)層面加快改革創(chuàng)新：探索企業(yè)引領(lǐng)型協(xié)作模式，發(fā)揮大企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中的完善產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的評(píng)價(jià)機(jī)制，在強(qiáng)化環(huán)保、能耗、安全、社會(huì)引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)大企業(yè)從產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)走向品牌經(jīng)營(yíng)，由大企業(yè)掌風(fēng)險(xiǎn)等社會(huì)外部性指標(biāo)監(jiān)管外，加強(qiáng)投資強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)密度、建握研發(fā)設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)，把生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到市筑密度、畝均稅收、勞動(dòng)效率、技術(shù)裝備水平等方面的綜合評(píng)內(nèi)相關(guān)制造企業(yè)，形成一批品牌支撐的精專(zhuān)產(chǎn)品，切實(shí)提升行價(jià)，把評(píng)價(jià)結(jié)果與產(chǎn)
4、業(yè)準(zhǔn)入有機(jī)掛鉤，推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)業(yè)價(jià)值鏈、行業(yè)制高點(diǎn)和行業(yè)話(huà)語(yǔ)權(quán)。規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效率最大化。探索供應(yīng)管理型產(chǎn)業(yè)集群模式，鼓勵(lì)行業(yè)大企業(yè)牽頭在建立產(chǎn)能淘汰的促進(jìn)機(jī)制，完善淘汰落后產(chǎn)能目錄、標(biāo)準(zhǔn)傘業(yè)、銅管、風(fēng)機(jī)等傳統(tǒng)塊狀組建行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)信息交流、行體系、政策體系，強(qiáng)化按企業(yè)畝均產(chǎn)出配置要素及其價(jià)格調(diào)節(jié)業(yè)協(xié)調(diào)、誠(chéng)信建設(shè)，形成從原材料采購(gòu)到售后服務(wù)的供應(yīng)鏈分導(dǎo)向，推動(dòng)以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的企業(yè)兼并重組，促進(jìn)資源和生產(chǎn)要工協(xié)作，推進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向鏈態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。素由低效企業(yè)向高效企業(yè)流動(dòng)。健全企業(yè)退
5、出的援助機(jī)制，采取多種形式降低退出企業(yè)把制高點(diǎn)放在推動(dòng)專(zhuān)利聯(lián)盟形成上的沉淀成本、外部成本和社會(huì)負(fù)面影響，實(shí)施必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐點(diǎn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)和政策幫扶，支持市場(chǎng)退出企業(yè)妥善解決職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的制高點(diǎn)。在科技競(jìng)爭(zhēng)全球化、深度化、法制化的新的產(chǎn)、債務(wù)化解等相關(guān)外部問(wèn)題。歷史條件下，政府應(yīng)當(dāng)幫助建立“企業(yè)之間基于共同的戰(zhàn)略利益以一組相關(guān)專(zhuān)利技術(shù)為紐帶、對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利交叉許可或使把著重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)組織體系重構(gòu)上用優(yōu)惠、對(duì)外共同發(fā)布聯(lián)合許可聲明”的專(zhuān)利聯(lián)盟，推進(jìn)企業(yè)盡管大
6、企業(yè)與中小企業(yè)地位不同、能級(jí)別樣、影響備異，從單個(gè)專(zhuān)利為特征的戰(zhàn)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向?qū)＠M織為特征的戰(zhàn)略競(jìng)但具有不能相互替代的作用和功能，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新『青況、爭(zhēng)，促進(jìn)技術(shù)專(zhuān)利化、專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)壟斷化。新特點(diǎn)、新路徑要求重構(gòu)產(chǎn)業(yè)組織體系、促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成支持專(zhuān)利聯(lián)盟的專(zhuān)業(yè)研究，專(zhuān)利系統(tǒng)通過(guò)對(duì)專(zhuān)利長(zhǎng)度、寬集成效應(yīng)，政府應(yīng)積極為產(chǎn)業(yè)組織方式的合理化創(chuàng)造良好環(huán)度和高度的制度設(shè)計(jì)給每一個(gè)專(zhuān)利的專(zhuān)用權(quán)設(shè)定時(shí)空范圍，
