垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目行政審批流程及建垃圾焚燒發(fā)電廠的利與弊.doc

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1、垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目審批流程及建垃圾焚燒發(fā)電廠的利與弊一項(xiàng)目準(zhǔn)備明確國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和地方政府對(duì)該項(xiàng)目的政策意見及支持承諾→明確項(xiàng)目投資模式（BOT/BOO）及政府補(bǔ)貼政策→落實(shí)項(xiàng)目選址、工藝路線及處理規(guī)?！_定項(xiàng)目投資主體、項(xiàng)目公司工商名稱預(yù)核→組織機(jī)構(gòu)代碼辦理→注冊(cè)資本工商登記→開展垃圾資源調(diào)研→分析及預(yù)測(cè)→簽定協(xié)議（BOT/BOO）。二項(xiàng)目報(bào)批發(fā)改部門審批流程：依據(jù)政府對(duì)項(xiàng)目政策承諾及支持性意見，編制項(xiàng)目建議書，向當(dāng)?shù)匕l(fā)改委提交開展項(xiàng)目申請(qǐng)→發(fā)改委在項(xiàng)目所在地公眾媒體進(jìn)行立項(xiàng)公示（5個(gè)工作日）→出具項(xiàng)目初步服務(wù)聯(lián)系單→

2、取得項(xiàng)目所在地建設(shè)（規(guī)劃）、環(huán)保、國(guó)土、電力、水利等項(xiàng)目涉及部門支持性意見→銀行項(xiàng)目貸款承諾函→城管部門垃圾保底量承諾函→依據(jù)當(dāng)?shù)馗鞑块T支持意見，向當(dāng)?shù)匕l(fā)改委提交上報(bào)省發(fā)改委出具《項(xiàng)目服務(wù)聯(lián)系單》的申請(qǐng)→依據(jù)省發(fā)改委項(xiàng)目服務(wù)聯(lián)系單→取得建設(shè)、環(huán)保、國(guó)土、電力、水利省級(jí)部門支持意見→項(xiàng)目公司委托甲級(jí)資質(zhì)單位編制項(xiàng)目可研報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告→通過當(dāng)?shù)匕l(fā)改委向省發(fā)改委提交要求進(jìn)行項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)申請(qǐng)→發(fā)改委委托發(fā)展規(guī)劃研究院對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審并出具評(píng)審意見→發(fā)改委在項(xiàng)目所在地公眾媒體進(jìn)行項(xiàng)目批前公示（5個(gè)工作日）→當(dāng)?shù)匕l(fā)改

3、委需向省發(fā)改委報(bào)告公示情況說明→省發(fā)改委出具項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)意見。建設(shè)部門審批流程：取得規(guī)劃部門初步選址意見書及項(xiàng)目紅線圖→環(huán)衛(wèi)部門垃圾保底量承諾函以及相關(guān)各部門支持意見→項(xiàng)目公司委托資質(zhì)單位編制完成項(xiàng)目選址論證報(bào)告→項(xiàng)目公司向建設(shè)局申請(qǐng)，由建設(shè)局向省建設(shè)廳上報(bào)選址申請(qǐng)書及選址情況說明，附上（省發(fā)改委項(xiàng)目服務(wù)聯(lián)系單、建設(shè)局項(xiàng)目初步選址意見附項(xiàng)目紅線圖2份、項(xiàng)目總平面布置圖、項(xiàng)目在城市總體規(guī)劃中的位置圖及總體規(guī)劃批復(fù)文件、項(xiàng)目在環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃中的位置圖及環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃批復(fù)文件、垃圾運(yùn)輸路線規(guī)劃圖、項(xiàng)目在土地利用規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施

4、與社會(huì)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃中的位置圖、電力路徑在電力規(guī)劃中的位置圖及電力路徑總圖（2份）、國(guó)土部門預(yù)審意見、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒傅怯洷砑盁o壓覆礦證明、環(huán)保部門預(yù)審意見及環(huán)評(píng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目無拆遷證明或者政府部門的拆遷承諾書、項(xiàng)目選址范圍內(nèi)無文保區(qū)證明及項(xiàng)目選址不在風(fēng)景旅游區(qū)證明、法人單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法人身份證復(fù)印件、申報(bào)材料電子文檔）→省建設(shè)廳窗口受理申報(bào)材料，出具受理通知書，并在建設(shè)廳網(wǎng)站進(jìn)行公示（20個(gè)工作日）→公示結(jié)束后，組織專家對(duì)項(xiàng)目選址論證報(bào)告進(jìn)行評(píng)審并出具評(píng)審意見→依據(jù)評(píng)審意見，省建設(shè)廳出具建設(shè)項(xiàng)目選址

5、意見書及審查意見。環(huán)保部門審批流程：取得環(huán)保部門對(duì)項(xiàng)目初審意見→環(huán)評(píng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，污染物總量控制調(diào)劑平衡意見，污水排放納管標(biāo)準(zhǔn)、請(qǐng)有資質(zhì)單位編制完成環(huán)評(píng)報(bào)告后，向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門遞交審核申請(qǐng)，取得當(dāng)?shù)丨h(huán)保局初審意見→委托省環(huán)境評(píng)估中心對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告進(jìn)行評(píng)估，取得機(jī)構(gòu)評(píng)估意見和聘請(qǐng)專家評(píng)審并取得評(píng)審意見→建設(shè)單位及環(huán)評(píng)單位向省環(huán)保廳窗口遞交要求許可環(huán)評(píng)申請(qǐng)，并附以下材料：（省發(fā)改委項(xiàng)目服務(wù)聯(lián)系單、建設(shè)單位環(huán)評(píng)文件申請(qǐng)報(bào)告及落實(shí)環(huán)保措施法人承諾書的紅頭文件、項(xiàng)目總平面布置圖、環(huán)評(píng)報(bào)告書及電子版，評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估意見及專家評(píng)審意見、當(dāng)?shù)?/p>

6、環(huán)保部門初審意見，環(huán)評(píng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，污染物總量控制調(diào)劑平衡意見（均需原件）、省建設(shè)廳建設(shè)項(xiàng)目選址意見、審查意見及紅線圖、國(guó)土局建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見書、省水利廳水保方案批復(fù)文件、項(xiàng)目公示材料原件的公示文本，當(dāng)?shù)丨h(huán)保局和相關(guān)團(tuán)體單位出具的公示證明，公示照片等、當(dāng)?shù)丨h(huán)境規(guī)劃及批復(fù)文件、涉及衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民拆遷，需縣級(jí)以上人民政府的拆遷承諾書和建設(shè)單位出具的拆遷承諾書，無拆遷需要的，當(dāng)?shù)卣鼍邿o拆遷證明）省環(huán)保廳在受理以后→在網(wǎng)上及項(xiàng)目所在地公眾媒體上同步進(jìn)行批前公示10個(gè)工作日→環(huán)保局對(duì)公示情況及處理意見上報(bào)省環(huán)保廳→依據(jù)

7、公示結(jié)果省環(huán)保廳出具項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)意見。國(guó)土部門審批流程：國(guó)土部門依據(jù)建設(shè)單位提交的土地預(yù)審申請(qǐng)書及相關(guān)附件：（發(fā)改委項(xiàng)目服務(wù)聯(lián)系單、規(guī)劃選址意見及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、標(biāo)明用地范圍的鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃局部彩圖、勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告及勘測(cè)定界圖）→出具土地預(yù)審意見→當(dāng)?shù)貒?guó)土部門向省國(guó)土廳上報(bào)要求出具項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審意見，并附上（省發(fā)改委項(xiàng)目服務(wù)聯(lián)系單、當(dāng)?shù)貒?guó)土部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)用地情況說明及預(yù)審意見、省建設(shè)廳項(xiàng)目選址意見書及規(guī)劃紅線圖、當(dāng)?shù)貒?guó)土部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)用地實(shí)地踏勘表、當(dāng)?shù)貒?guó)土部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)用地不在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)證明及建設(shè)用地范圍

8、內(nèi)無甲類礦壓覆證明、當(dāng)?shù)貒?guó)土部門對(duì)建設(shè)用地范圍1：10000土地利用現(xiàn)狀分幅圖、當(dāng)?shù)貒?guó)土部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)用地范圍鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃局部彩圖、當(dāng)?shù)貒?guó)土統(tǒng)征所項(xiàng)目建設(shè)用地征地補(bǔ)償協(xié)議、當(dāng)?shù)貒?guó)土統(tǒng)征所建設(shè)用地涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民同意土地征用會(huì)議紀(jì)要、當(dāng)?shù)貒?guó)土測(cè)繪所勘測(cè)定界報(bào)告及勘測(cè)定界圖）→省國(guó)土廳窗口受理并在網(wǎng)上公示20個(gè)工作日→出具項(xiàng)目建設(shè)