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1、2012年國家公務(wù)員考試之申論模擬題防災(zāi)減災(zāi)(1) 一、注意事項 1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時限為150分鐘。其中,閱讀給定資料參考時限為40分鐘,作答參考時限為110分鐘。滿分100分?! ?.監(jiān)考人員宣布考試開始時,你才可以開始答題?! ?.請在題本、答題卡指定位置填寫自己的姓名,填涂準考證號。 4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的,不得分?! ?.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時,考生應(yīng)立即停止作答,將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上,待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后,方可離開。嚴禁折疊答題卡! 二、給定資料 1.中國
2、是世界上自然災(zāi)害最為嚴重的國家之一,災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。在全球氣候變化和中國經(jīng)濟社會快速發(fā)展的背景下,中國面臨的自然災(zāi)害形勢嚴峻復(fù)雜、災(zāi)害風險進一步加劇、災(zāi)害損失日趨嚴重?! ?012年8月7日夜至8日凌晨,G省Z縣突發(fā)特大泥石流,造成重大人員傷亡。泥石流堵塞白龍江形成堰塞湖,縣城部分被淹,電力、交通、通訊中斷?! ∧嗍饕蚱渫话l(fā)性強而難以完全防止??茖W及時的預(yù)警成為主要的預(yù)防手段?! 〉撓到y(tǒng)主要面向廣大邊遠山區(qū)農(nóng)村,尚不能全部覆蓋滑坡、泥石流嚴重地區(qū)。此次災(zāi)難中,Z縣的兩個預(yù)警站就沒能發(fā)出預(yù)警。Z縣的預(yù)警站點名稱是鎖兒頭和泄流坡滑坡監(jiān)測預(yù)警點,分別在災(zāi)難
3、事發(fā)地的上下游,但沒能覆蓋到事發(fā)地段?! ☆A(yù)警點周圍的降水量較小,事發(fā)地段特大暴雨卻持續(xù)40多分鐘,降雨量97毫米。長江委水土保持局廖局長表示,預(yù)警點的輻射范圍有限,根據(jù)當?shù)赜炅繜o法對更遠處作出判斷?! 〈送猓苜Y金、管理體制等制約,長江上游滑坡泥石流預(yù)警系統(tǒng)一直處于勉強維持現(xiàn)狀的艱難境地。站點運行處于一種低水平狀態(tài)。大部分設(shè)備仍然屬1990年系統(tǒng)建設(shè)之初購置,已嚴重老化。 據(jù)了解,今年國內(nèi)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害有1/3是監(jiān)控點以外發(fā)生的,隱蔽性很強,難以排查出來。廖局長建議,在災(zāi)害嚴重地區(qū)應(yīng)適當增設(shè)監(jiān)測站點,全面開展群測群防?!盀樘岣哳A(yù)警系統(tǒng)監(jiān)測預(yù)報能力,國家應(yīng)繼續(xù)給予資金扶持。” Z縣
4、自發(fā)生泥石流災(zāi)害以來接連降雨。一支支由縣人武部組織的民兵流動哨,對縣城周邊9個山體滑坡多發(fā)處和5公里白龍江沿岸水域嚴密監(jiān)控,嚴防次生災(zāi)害發(fā)生。 為防止次生災(zāi)害,縣人武部聯(lián)合縣委、縣政府建立情報預(yù)警機制,協(xié)同縣公安局、水土保持局在全縣9處山體滑坡嚴重地段和白龍江沿岸3處水域,組織民兵實施24小時全天候流動巡邏、觀察、監(jiān)測,確保一有情況即時預(yù)警?! ?.暴雨、山洪、垮橋、停水,在過去的這段時間當中,洪災(zāi)在中國的南北方肆虐,給很多的地方帶來了巨大的影響和損失。2012年8月3日,J省的T市、B市、A縣,因為受到了洪水的影響,停水了將近三天的時間。我們不禁要問,面對著似乎無法抗拒的天災(zāi),我們
5、生活的城市真的做好了準備嗎? 城市自來水系統(tǒng)作為城市的供水系統(tǒng),在規(guī)劃建設(shè)和管道等鋪設(shè)時,應(yīng)當考慮洪澇災(zāi)害潛在的威脅,并在設(shè)計施工的時候要注意防范風險,合理的安排,包括在技術(shù)標準上要加以提高,以增強抵御災(zāi)害的能力。T市全城自來水停水,30多萬人口面臨用水的困難,這說明現(xiàn)有的自來水系統(tǒng)確實存在問題,沒能經(jīng)受起暴雨的考驗?! 懊鎸Ω鞯仡l頻發(fā)生的水災(zāi),它也在提醒我們,城市在規(guī)劃建設(shè)中,除了管網(wǎng)的布局以外,還需要對這種空間留有一定的余地,尤其是在城市規(guī)劃的空間上,不僅要滿足常態(tài)的需求,也要充分的考慮到像極端天氣、災(zāi)害性天氣這種特殊的需求。”中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院工程所一名工作人員稱,在城市
6、里要給予河道、濕地、水體、綠地更多的空間,這樣一些空間在平時可以作為城市的景區(qū)來使用,洪澇災(zāi)害來臨的時候,它就可以作為這種水體的很重要的一種儲備,從而減少城市的街區(qū)所遭受的壓力,否則,在遇到突發(fā)災(zāi)害的時候,城市仍要繼續(xù)付出巨大的代價。 在大規(guī)模建設(shè)光鮮亮麗、富麗堂皇的大樓的同時,我們的管理者、建設(shè)者能不能更多地關(guān)注我們賴以生存的基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)?當然,基礎(chǔ)設(shè)施的投入是非常高的,而且又不是馬上就能夠見效的,有城市規(guī)劃方面的專家曾形象地比喻“它是一個‘百年大計’?!薄 ?.2005年8月29日,一場颶風登陸X市,數(shù)以萬計的房屋被淹和數(shù)十萬戶家庭斷電。據(jù)報道,此次颶風可能造成100多萬人
7、流離失所。 分析災(zāi)難的過程,科學家認為,颶風來臨時官方和市民都存在僥幸心理,是導(dǎo)致人員傷亡慘重的一個重要原因?! 市坐落在M河三角洲上,城市三面環(huán)水,市內(nèi)低于海平面,其安全依賴環(huán)繞城市約560公里的防浪堤。一位科學家說,早在兩年前他和其他研究人員組成的一個專家委員會,就建立了X市附近洪水數(shù)學模型,并估計防浪堤難以抵擋三級以上颶風引發(fā)的海浪,過去兩百年這座城市沒有被洪水淹沒純屬僥幸。 但官方并沒有聽取這一意見,反而削減了在建的防浪堤預(yù)算。市