《安全管理》之淺談OHSMS管理在班組安全管理中的運(yùn)用.doc

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1、淺談OHSMS管理在班組安全管理中的運(yùn)用(1)前言職業(yè)安全健康管理體系(OccupationalHealthandSafetyManagementSystem,OHSMS)是一種科學(xué)的管理模式,它通過(guò)全員、全過(guò)程、全方位、全天候的安全管理,最大限度地改善企業(yè)與員工的安全、健康狀況。作為企業(yè)最小組織單位的基層班組,其人員主體是直接從事生產(chǎn)作業(yè)的一線職工,他們不僅是OHSMS重要參與者,而且是體系中既定規(guī)劃和程序的直接實(shí)現(xiàn)者。在目前部分企業(yè)尚未依照《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見(jiàn)》(或以前的《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》)建立、完善OHSMS,或雖已建立但尚未通過(guò)認(rèn)證的情況下,

2、將OHSMS的管理原理率先宣貫到班組管理之中,不僅可深化班組安全活動(dòng)、完善班組安全建設(shè),而且可以為企業(yè)隨后的OHSMS建立和運(yùn)行奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為,目前可率先從如下方面著手,逐步強(qiáng)化班組安全管理工作。(2)率先開展和逐步深化OHSMS的宣傳、教育活動(dòng),不斷提高班組成員的OHSMS意識(shí)實(shí)施OHSMS是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作,需要用人單位的全體員工共同參與、齊心協(xié)力來(lái)完成。在體系建立前,若能充分利用班組安全活動(dòng)的有利時(shí)機(jī),率先開展OHSMS知識(shí)的宣傳、教育活動(dòng),可以使廣大職工有充分的時(shí)間將其學(xué)深學(xué)透、消化吸收,為隨后的體系建立和運(yùn)行奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),并及時(shí)將其有效的理論

3、和方法貫穿于班組安全管理之中,提高基層安全管理水平。為此,班組管理者應(yīng)結(jié)合班組生產(chǎn)實(shí)際,善于提取OHSMS之精華,率先開展并逐步深化OHSMS管理思想的宣傳、教育活動(dòng)。宣傳與學(xué)習(xí)的內(nèi)容應(yīng)優(yōu)先選擇標(biāo)準(zhǔn)中實(shí)用的、有利于改進(jìn)本班組安全生產(chǎn)狀況的主要工作方法及其實(shí)施程序,諸如:OHSMS的主要理論基礎(chǔ);體系的五大核心要素及其內(nèi)涵;危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)所涉有的范圍、內(nèi)容和主要方法;風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的制定原則及其要求;應(yīng)急預(yù)案的制定原則;績(jī)效監(jiān)測(cè)與測(cè)量的內(nèi)容、主要方法等,以不斷提高班組成員的OHSMS意識(shí),完善班組安全建設(shè)。(3)適度開展班組范圍內(nèi)的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng),發(fā)動(dòng)班組成員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)

4、策OHSMS是動(dòng)態(tài)的管理體系,它主要通過(guò)計(jì)劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)、改進(jìn)等幾個(gè)螺旋上升式的循環(huán)活動(dòng)階段,以確保企業(yè)和員工安全、健康狀況的持續(xù)改進(jìn)。計(jì)劃階段是其它階段的起點(diǎn),危害辨識(shí)、風(fēng)(危)險(xiǎn)評(píng)價(jià)則是制定計(jì)劃的基礎(chǔ)?;鶎影嘟M通過(guò)上述循環(huán)程序開展安全管理活動(dòng),不僅可有效提高本班組的安全管理水平,而且可以為企業(yè)以后建立體系積累經(jīng)驗(yàn)、奠定基礎(chǔ)。因而,適度開展班組范圍內(nèi)的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng),并發(fā)動(dòng)班組成員為其獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,應(yīng)列為班組安全活動(dòng)的主要內(nèi)容之一。所謂“適度”,是指班組開展的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)所涉及的范圍是有限的,其危害因子憑借班組成員現(xiàn)有的文化技術(shù)素質(zhì)、工作經(jīng)驗(yàn)和班組現(xiàn)有技術(shù)條

5、件基本上能夠辨識(shí)、評(píng)價(jià)出來(lái);所謂“班組范圍內(nèi)”,系指班組危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)涉及的范圍僅限于本班組作業(yè)范圍且依靠班組成員本身即能基本上控制其風(fēng)險(xiǎn);要求“發(fā)動(dòng)班組成員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”,是因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作是一項(xiàng)涉及因素較多的不間斷過(guò)程,其評(píng)價(jià)結(jié)果有可能隨著安全生產(chǎn)狀況的不斷變化而變化,只有對(duì)生產(chǎn)作業(yè)狀況最熟悉的班組成員的直接參與,才能及時(shí)、快捷地依據(jù)實(shí)際生產(chǎn)的最新?tīng)顩r,得出較為滿意的評(píng)價(jià)結(jié)果。就班組而言,應(yīng)主要著眼于本班組現(xiàn)有的作業(yè)環(huán)境和作業(yè)組織,班組成員們通過(guò)安全活動(dòng),將其主要危害因素最大限度地予以辨識(shí),并依據(jù)其危害程度進(jìn)行排序和認(rèn)真評(píng)價(jià),可為隨后制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃提供依據(jù),并可為

6、以后企業(yè)建立OHSMS奠定基礎(chǔ)。(4)適時(shí)制定詳細(xì)、可行的消除危害、控制風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)、計(jì)劃,并及時(shí)進(jìn)行實(shí)施危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的最主要、最直接的目的在于對(duì)OHSMS進(jìn)行初始評(píng)審,繼而制定充分合理的職業(yè)安全健康策劃。就班組而言,應(yīng)依據(jù)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的所得結(jié)果,并充分結(jié)合自身實(shí)際,適時(shí)制定詳細(xì)、可行的消除危害、控制風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)、計(jì)劃。所謂“適時(shí)”,是指風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)、計(jì)劃的制定時(shí)機(jī)應(yīng)選定在主要危害因素被初步找出,并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證和最終確認(rèn)的最初時(shí)刻,既不可操之過(guò)急,亦不能拖得太久;所謂“詳細(xì)”,是指班組制定的風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)應(yīng)該用具體的量化指標(biāo)(數(shù)值)表示出來(lái),為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)而制定的風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃

7、至少應(yīng)包括如下內(nèi)容:制約目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的全部主要危害因素(要因),針對(duì)諸項(xiàng)要因應(yīng)制定的對(duì)策及為消除該要因的影響所需采取的具體措施,諸項(xiàng)措施實(shí)施后應(yīng)分別達(dá)到的目標(biāo)值(子目標(biāo)),衡量諸項(xiàng)子目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)的衡(測(cè))量標(biāo)準(zhǔn)或方法,由何人負(fù)責(zé)、何人參加,在何時(shí)何地實(shí)施上述措施等,并確定專人督促檢查(負(fù)責(zé)人、參加人、檢查人、督促人一般均應(yīng)為本班組成員);所謂“可行”,系指班組制定的目標(biāo)值應(yīng)具備地合理性(實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的難易程度應(yīng)與班組成員們現(xiàn)有的工作能力相適應(yīng),既不能高不可攀,也不能唾手可得)和易測(cè)量性(現(xiàn)有或易于找到檢驗(yàn)?zāi)繕?biāo)值是否實(shí)現(xiàn)的測(cè)

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