淺談就近入學.doc

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1、淺談就近入學隨著我國社會的發(fā)展和教育的轉型，義務教育已經被定位為社會的公益性事業(yè)。這一新的定位需要相應的政策體系保障，就近入學政策就是這一體系中的重要組成部分，具有積極的政策價值。“就近入學”的“就近”是相對就近。由于存在著中、小學學校布局及各中學招收學生人數(shù)不同等因素影響，因此，“就近”并不是絕對指地理位置的遠近，不是指哪個學生的住址離哪所中學近就叫“就近入學”；也不是指哪所小學離哪所中學近就是“就近入學”。凡是小學畢業(yè)生被分配到本招生區(qū)域內的中學，都叫“就近入學”。2014年1月，為貫徹十八屆三中全會精神，落實義務教育免試就近入學要求，健全科學、明晰、便利的小學升入初中制度，

2、規(guī)范招生入學行為，提高治理水平，促進教育公平，根據(jù)《義務教育法》規(guī)定，教育部發(fā)布《關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》?！兑庖姟分赋觥皢涡澠瑢W校采用對口直升”的招生方式，確保小升初期間，合理劃定招生范圍，全面實行陽光招生。全文如下：一、合理劃定招生范圍縣級教育行政部門要在上級教育行政部門指導統(tǒng)籌下，根據(jù)適齡學生人數(shù)、學校分布、所在學區(qū)、學校規(guī)模、交通狀況等因素，按照就近入學原則依街道、路段、門牌號、村組等，為每一所初中合理劃定對口小學。對于城市老城區(qū)暫時難以實行單校劃片的，可按照初中新生招生數(shù)和小學畢業(yè)生基本相當?shù)脑瓌t為多所初中劃定同一招生范圍。優(yōu)質初中要納入

3、多校劃片范圍。片區(qū)劃定后要相對穩(wěn)定，確需調整時要由縣級教育行政部門邀請相關單位和家長代表參與，進行審慎論證。二、有序確定入學對象縣級教育行政部門應充分利用全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)組織實施小升初工作，嚴格實行“一人一籍、籍隨人走”，提高學籍管理信息化水平，為小升初學生登記、隨機派位及遏制學生無序流動等提供基礎性保障。單校劃片學校采用對口直升方式招生，即一所初中對口片區(qū)內所有小學畢業(yè)生入學。多校劃片學校，先征求入學志愿，對報名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中，學生直接入學；對報名人數(shù)超過招生人數(shù)的初中，以隨機派位的方式確定學生。隨機派位工作由縣級教育行政部門統(tǒng)一組織，邀請相關單位和家長代表

4、參與。未在戶籍所在片區(qū)小學就讀的學生，如申請升入戶籍所在片區(qū)初中，由縣級教育行政部門統(tǒng)一受理、審核，統(tǒng)籌安排就學。地方各級教育行政部門和公辦、民辦學校均不得采取考試方式選拔學生。公辦學校不得以各類競賽證書或考級證明作為招生入學依據(jù)。三、規(guī)范辦理入學手續(xù)縣域內初中新生入學手續(xù)辦理工作要在同一時段進行。學生及父母或其他法定監(jiān)護人持省級教育行政部門規(guī)定的有效證明，到擬升入的初中或縣級教育行政部門指定的地點辦理入學手續(xù)?？h級教育行政部門應及時匯總入學手續(xù)辦理信息，對實際辦理入學手續(xù)人數(shù)超出或不滿計劃數(shù)的學校，及時進行必要調整。四、全面實行陽光招生小升初工作開始前，縣級教育行政部門要通過多

5、種形式主動向社會公開相關信息。包括縣域內小升初具體政策，每所初中劃片范圍、招生計劃、程序時間、辦學條件，省級教育行政部門批準的特長生招生信息和錄取辦法，以及工作咨詢方式、監(jiān)督舉報平臺、信訪接待地址等。小升初期間，縣級教育行政部門要主動公布招生結果等相關信息，做好信訪接待工作，及時回應社會關切。學校也要主動公開招生結果等重要信息。五、逐步減少特長招生強化義務教育注重品行培養(yǎng)、激發(fā)學習興趣、培育健康體魄、養(yǎng)成良好習慣的目標任務，逐步減少特長生招生學校和招生比例，到2016年經省級教育行政部門批準招收特長生的學校所招收的特長生比例應降到5%以內。沒有特長生招生方式的地方不再增設該方式。

6、特長生招生具體辦法由縣級教育行政部門制定，報省級教育行政部門備案。六、做好隨遷子女就學堅持深化改革，分類推進，妥善解決外來務工人員隨遷子女小升初問題。省級教育行政部門要依法制定隨遷子女初中入學的政策措施，縣級教育行政部門要做好實施工作。各地要依法合理確定隨遷子女入學條件，積極接收隨遷子女就學，幫助他們解決實際困難，融入城市生活。隨遷子女特別集中的地方，要擴大公辦學校容量，鼓勵社會力量辦學，購買民辦學校服務，加大對接收隨遷子女學校的支持力度，滿足隨遷子女入學需求。特大城市要結合城市發(fā)展規(guī)劃、人口控制目標和教育承載能力，穩(wěn)步有序地安排符合條件的隨遷子女就學。七、大力推進均衡發(fā)展各地要

7、統(tǒng)籌義務教育資源均衡配置，開展義務教育學校標準化建設，整體提升辦學條件和辦學水平，辦好每一所初中，為小升初工作夯實良好基礎。實行校長教師交流輪崗。大力推進學校聯(lián)盟或集團化辦學模式。將不低于50%的優(yōu)質高中招生名額合理分配到區(qū)域內初中并完善操作辦法。八、試行學區(qū)化辦學要因地制宜，按照地理位置相對就近、辦學水平大致均衡的原則，將初中和小學結合成片進行統(tǒng)籌管理，提倡多校協(xié)同、資源整合、九年一貫。推動學區(qū)內學校之間校長教師均衡配置，促進設施設備和運動場地等教育教學資源充分共享，全面提升學