“減負(fù)增效”“政社互動(dòng)”工作方案

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1、“減負(fù)增效”“政社互動(dòng)”工作方案深入貫徹黨的十八大和十八大三中、四中全會(huì)精神，鞏固和拓展黨的群眾教育路線實(shí)踐活動(dòng)成果，以建設(shè)現(xiàn)代社區(qū)為方向，以服務(wù)人民群眾為宗旨，以減負(fù)增效為目標(biāo)，努力把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和、平安和諧的社會(huì)生活共同體。到2015年底，全鎮(zhèn)社區(qū)負(fù)擔(dān)明顯減輕。社區(qū)事務(wù)制度全面實(shí)施；基層政府和基層自治組織權(quán)責(zé)關(guān)系明確。職責(zé)范圍清晰，基層民主鼻尖組織活力得到彰顯；社區(qū)服務(wù)資源有效整合，社區(qū)服務(wù)體系日益完善；社區(qū)工作理念進(jìn)一步優(yōu)化，為民服務(wù)交通大幅提升；社區(qū)居民多元化生活

2、需求得到滿足，群眾滿意度不斷提高。二、工作措施（一）明確社區(qū)職能定位依據(jù)法律法規(guī)明確村（居）委會(huì)權(quán)責(zé)范圍，積極轉(zhuǎn)變基層政府職能，推動(dòng)“政社互動(dòng)”，促進(jìn)政府治理和社區(qū)自我調(diào)節(jié)、村民自治良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。（二）規(guī)范社區(qū)掛牌和清理社區(qū)組織機(jī)構(gòu)社區(qū)門口只懸掛黨組織和社區(qū)村委會(huì)兩塊組織機(jī)構(gòu)牌子，以及社區(qū)名稱標(biāo)識(shí)。除些之外，不得懸掛其他牌子。各級(jí)黨政部門和有關(guān)單位需要進(jìn)入社區(qū)的，必須經(jīng)黨委會(huì)研究批準(zhǔn)同意，進(jìn)入萄不得要求設(shè)立專門場(chǎng)所、配備專門人員。可以社區(qū)內(nèi)部設(shè)置服務(wù)中心

3、、辦、監(jiān)督委員會(huì)、公共法律服務(wù)站、人力資源和社會(huì)保障站等標(biāo)識(shí)牌和村任何經(jīng)濟(jì)組織標(biāo)識(shí)牌。除法律規(guī)定要求社區(qū)承擔(dān)的工作外，上級(jí)任何部門不得向社區(qū)下達(dá)與群眾關(guān)系不密切的工作任務(wù)，委托社區(qū)承接和輸相關(guān)事務(wù)，應(yīng)按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則與社區(qū)協(xié)商，簽訂協(xié)議，并提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，或?qū)嵭匈?gòu)買服務(wù)。（三）精減臺(tái)帳、壓縮評(píng)比和規(guī)范蓋章對(duì)社區(qū)臺(tái)帳進(jìn)行全面清理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立精簡(jiǎn)的社區(qū)臺(tái)帳目錄清單。除工作記錄、履職履約協(xié)議等需的紙質(zhì)臺(tái)帳外，其他的紙質(zhì)臺(tái)帳一律取消，并實(shí)行臺(tái)帳電子化。不得自行要求社區(qū)增加臺(tái)帳。全

4、面清理面向社區(qū)的各類創(chuàng)建達(dá)標(biāo)、檢查評(píng)比項(xiàng)目，除中央和國(guó)家有關(guān)部門明確要求開展的和縣級(jí)以上黨委、政府保留的項(xiàng)目外，其他一律取消。嚴(yán)格規(guī)范社區(qū)印章使用管理，對(duì)法律法規(guī)有規(guī)定、屬于職責(zé)范圍、社區(qū)有能力承擔(dān)并確需社區(qū)提供證明的、方可蓋章，除此之外，各部門、各單位或個(gè)人不得要求社區(qū)出具種類證明和蓋章。（四）增強(qiáng)社區(qū)自治能力切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)自治能力、完善社區(qū)自治組織網(wǎng)絡(luò)，建立、修訂、完善、實(shí)施《居民公約》、居民會(huì)議、黨群聯(lián)席會(huì)議、民情懇談、民主開放日、協(xié)商民主等基層民主自治制度，廣泛引導(dǎo)村民積極參與者自治活動(dòng)，充

5、公發(fā)揮基層黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用。（五）創(chuàng)新考核和評(píng)估機(jī)制對(duì)社區(qū)工作績(jī)效的考評(píng)，必須把群眾的滿意度作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，禁止把獎(jiǎng)牌、掛牌以及建立組織機(jī)構(gòu)、活動(dòng)陣地等列為社區(qū)考核指標(biāo)。三、具體要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，人大主席和黨委副書記為副鄉(xiāng)長(zhǎng)。其他職能部門的負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合組織部門加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織在開展社區(qū)減負(fù)增效、推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。民政部門發(fā)揮職能作用加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大推進(jìn)力度，財(cái)政部門加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，將社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、人

6、員報(bào)酬、服務(wù)設(shè)施經(jīng)用社區(qū)信息化建設(shè)等納入預(yù)算。（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制我鎮(zhèn)將結(jié)合本地實(shí)際情況，本著便于操作的原則、精心謀劃，科學(xué)確定社區(qū)準(zhǔn)入事務(wù)，建立科學(xué)考評(píng)辦法、完善社區(qū)工作機(jī)制、建立社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度等長(zhǎng)效機(jī)制，為和諧社區(qū)建設(shè)提供有力的制度保障。