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《中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和未來(lái)趨勢(shì)》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和未來(lái)趨勢(shì) 政府和市場(chǎng)的關(guān)系十八屆三中全會(huì)決議提到，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。我們?cè)诟母镩_(kāi)放的過(guò)程當(dāng)中，對(duì)政府和市場(chǎng)的關(guān)系的認(rèn)識(shí)是隨著改革開(kāi)放的進(jìn)程而不斷深化的，是以漸進(jìn)的方式推動(dòng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌的。十一屆三中全會(huì)開(kāi)始強(qiáng)調(diào)物質(zhì)利益在調(diào)集工人農(nóng)民積極性上的重要性，但是仍沿著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思路用政府的力量來(lái)調(diào)整農(nóng)輕重的比例；后來(lái)承認(rèn)市場(chǎng)在資源配置上的作用，但是強(qiáng)調(diào)“計(jì)劃為主、市場(chǎng)為輔”；再到1993年十四屆三中全會(huì)正式確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，當(dāng)時(shí)的定位是市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。這一次十八屆三中全會(huì)
2、的提法是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性的作用和更好地發(fā)揮政府的作用。從“基礎(chǔ)性”到“決定性”，充分體現(xiàn)了我們的改革解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，為進(jìn)一步持續(xù)健康發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)，為中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)打下一個(gè)非常堅(jiān)強(qiáng)的基礎(chǔ)。8十八屆三中全會(huì)的決議，再一次強(qiáng)調(diào)發(fā)展是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，我相信這也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一個(gè)保證。其實(shí)，“發(fā)展是解決所有問(wèn)題的最重要的關(guān)鍵”，適用于所有的發(fā)展中國(guó)家，只有發(fā)展才能夠解決問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化、提高人民物質(zhì)生活水平。但是，從經(jīng)驗(yàn)事實(shí)來(lái)看，二次世界大戰(zhàn)以后，到目前為止，只有兩個(gè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體從低收入變成中等收入，然后進(jìn)入到高收入。一個(gè)是我們臺(tái)灣，一
3、個(gè)是韓國(guó)。也只有十三個(gè)經(jīng)濟(jì)體從中等收入變成高收入經(jīng)濟(jì)體，當(dāng)中有8個(gè)是在西歐周邊的原來(lái)跟西歐差距不大的國(guó)家，另外就是日本與亞洲四條小龍（韓國(guó)、臺(tái)灣、香港、新加坡）。為什么？從我研究發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)看，最主要原因是沒(méi)有處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式發(fā)展從本質(zhì)來(lái)講，就是平均收入水平不斷提高，就是物質(zhì)基礎(chǔ)不斷提高，就是勞動(dòng)生產(chǎn)力水平不斷提高。不斷提高的載體又是什么？是技術(shù)不斷創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)。如果一個(gè)國(guó)家技術(shù)不斷創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)能夠不斷升級(jí)，那么它生產(chǎn)的規(guī)模、市場(chǎng)的范圍、對(duì)資本的需求會(huì)不斷加深，在這種情況之下，它的基礎(chǔ)設(shè)施必須不斷完善，那么作為上層建筑的各種制度安排也必須不斷完善。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)
4、中，發(fā)達(dá)國(guó)家由于技術(shù)和產(chǎn)業(yè)居于世界前沿，在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)上面臨非常大的投入和非常大的風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展中國(guó)家有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，可以通過(guò)“引進(jìn)–消化–吸收–再創(chuàng)新”作為技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的來(lái)源，成本與風(fēng)險(xiǎn)比發(fā)達(dá)國(guó)家低得多。一個(gè)發(fā)展中國(guó)家如果懂得利用這個(gè)優(yōu)勢(shì)的話，它的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可以?xún)杀度队诎l(fā)達(dá)國(guó)家，達(dá)到8%、9%、10%。8二次世界大戰(zhàn)以后的發(fā)展理論、發(fā)展思路是所謂的結(jié)構(gòu)主義，以政府主導(dǎo)的方式來(lái)克服市場(chǎng)失靈的現(xiàn)象，實(shí)行優(yōu)先推進(jìn)重工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，也就是高度強(qiáng)調(diào)政府在資源配置上的作用，忽視了市場(chǎng)作用，結(jié)果是用意非常好，也建立了一批重工業(yè)，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效非常差，跟發(fā)達(dá)國(guó)家的差距越來(lái)越大。到了二十世
5、紀(jì)八九十年代，新自由主義成為主流思潮，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的作用，希望推行私有化、市場(chǎng)化、自由化，忽視了政府的作用，結(jié)果導(dǎo)致一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)崩潰。有效的市場(chǎng)和有為的政府在同一時(shí)期取得成功的少數(shù)經(jīng)濟(jì)體，有一個(gè)共同的特點(diǎn)：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型中，“有效的市場(chǎng)”和“有為的政府”都在發(fā)揮作用。按照要素稟賦結(jié)構(gòu)所決定的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)選擇技術(shù)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)是一個(gè)國(guó)家在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的前提。企業(yè)追求的是利潤(rùn)，只有在充分競(jìng)爭(zhēng)、完善有效的市場(chǎng)體系之下形成的價(jià)格信號(hào)，才能使企業(yè)家按照當(dāng)時(shí)要素稟賦所決定的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的選擇，從而使整個(gè)國(guó)家具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。8同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和制度結(jié)構(gòu)不斷變遷
6、的過(guò)程，隨著技術(shù)不斷創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，基礎(chǔ)設(shè)施和上層制度安排也必須隨之不斷完善?；A(chǔ)設(shè)施和上層制度的完善不是一個(gè)企業(yè)家單獨(dú)能推動(dòng)的，必須要由政府發(fā)揮因勢(shì)利導(dǎo)的作用，來(lái)組織協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)的投資或由政府自己提供這方面的完善。而且，有為的政府對(duì)于轉(zhuǎn)型中國(guó)家尤其重要。一方面，轉(zhuǎn)型中國(guó)家往往遺存了一批違反比較優(yōu)勢(shì)、沒(méi)有自生能力的資本密集型的大型企業(yè)。對(duì)這些企業(yè)的保護(hù)補(bǔ)貼不能一下完全取消，否則會(huì)帶來(lái)大規(guī)模破產(chǎn)、失業(yè)，造成社會(huì)和政治不穩(wěn)定。另一方面，轉(zhuǎn)型中國(guó)家由于過(guò)去政府將有限的資金投入去發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施非常差。同時(shí)，存在的很多不完善制度，需要政府進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)來(lái)克服。中國(guó)在改革開(kāi)放
7、過(guò)程當(dāng)中，采取了一種解放思想、實(shí)事求是的做法。改革開(kāi)放初期，推行的是所謂的雙軌制，一方面對(duì)原來(lái)違反比較優(yōu)勢(shì)沒(méi)有自生能力的大型國(guó)有企業(yè)進(jìn)行必要的保護(hù)和補(bǔ)貼，另一方面放開(kāi)對(duì)原來(lái)受到抑制的符合比較優(yōu)勢(shì)的小型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入，讓市場(chǎng)發(fā)揮作用?？窟@種方式，中國(guó)維持了穩(wěn)定和快速發(fā)展，政府也積累了很多資源用來(lái)改善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷完善上層建筑的制度安排。中國(guó)過(guò)去34年來(lái)平均每年9.8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是人類(lèi)經(jīng)濟(jì)史上未曾有過(guò)的奇跡。但是這樣一個(gè)轉(zhuǎn)型的方式也付出了一定的代價(jià)，這個(gè)代價(jià)
